• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號(hào)】成人發(fā)[1997]5號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-02-21
• 【生效日期】1997-02-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例

 成都市公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例
 
（1996年9月24日成都市第十二屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過,，1996年12月24日四川省
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)
 成人發(fā)〔1997〕5號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)公共場(chǎng)所的治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，保障公共安全和公民的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合成都市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場(chǎng)所：

 （一）度假村,、影劇院,、錄像廳（室）、音樂廳,、曲藝廳,、歌舞廳（場(chǎng)）、卡拉ＯＫ廳,、游藝室,、棋牌室、臺(tái)球室,、游樂場(chǎng),、電子游戲室等公共娛樂場(chǎng)所；

 （二）體育場(chǎng)（館）,、游泳池（場(chǎng)）,、溜冰場(chǎng)、賽馬場(chǎng),、健身房,、保齡球場(chǎng),、高爾夫球場(chǎng)、射擊場(chǎng)等公共體育場(chǎng)所,；

 （三）火鍋店,、咖啡館、酒巴,、氧巴,、美容室、桑拿浴室,、茶館（樓,、坊）等公共餐飲服務(wù)場(chǎng)所；

 （四）俱樂部,、文化宮（館）,、青少年宮等公共文化場(chǎng)所；

 （五）風(fēng)景旅游區(qū),、公園等公共游覽場(chǎng)所,；

 （六）汽車站,、碼頭,、火車站和民用機(jī)場(chǎng)等廣場(chǎng)；

 （七）集貿(mào),、勞務(wù),、人才、證券等交易市場(chǎng),；

 （八）舉辦廟會(huì),、山會(huì)等場(chǎng)所；

 （九）舉辦花會(huì),、燈會(huì)和大型訂貨會(huì),、展覽（銷）會(huì)、交易會(huì),、體育比賽,、文藝演出等活動(dòng)的場(chǎng)所（含戶外的影視劇拍攝場(chǎng)所）；

 （十）銷售或租賃書刊,、音像制品,、電子出版物的專業(yè)市場(chǎng)；

 （十一）法律,、法規(guī)規(guī)定或市人民政府決定應(yīng)當(dāng)納入治安管理的其他公共場(chǎng)所,。

 單位內(nèi)部對(duì)外營業(yè)的前款規(guī)定的公共場(chǎng)所的治安管理適用本條例。

 旅店業(yè)的治安管理,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 市和區(qū)（市）縣公安機(jī)關(guān)是本市公共場(chǎng)所治安管理的主管機(jī)關(guān),。

 工商行政管理、文化,、體育,、新聞出版、環(huán)保,、衛(wèi)生,、交通、廣播電視,、城建城管等部門,，應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)同公安機(jī)關(guān)實(shí)施本條例。



 第四條 公民在公共場(chǎng)所活動(dòng),，應(yīng)遵守法律,、法規(guī)和規(guī)章。

 公民對(duì)公共場(chǎng)所中的違法犯罪行為進(jìn)行舉報(bào),，受法律保護(hù),。




 第二章 治安管理





 第五條 公共場(chǎng)所日常治安管理，由其所在地公安派出所負(fù)責(zé),。



 第六條 公安人員對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行治安管理時(shí),，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件。

 公共場(chǎng)所內(nèi)的人員不得拒絕或阻礙公安人員依法執(zhí)行公務(wù),。

 公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所有不安全隱患,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向該公共場(chǎng)所的法定代表人，主要負(fù)責(zé)人提出整改建議,，對(duì)不安全隱患等問題嚴(yán)重的,，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正或限期改正。



 第七條 公共場(chǎng)所須達(dá)到下列安全要求：

 （一）建筑物和各項(xiàng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范,，出入口和疏散通道標(biāo)志明顯,，符合安全要求；

 （二）消防設(shè)施設(shè)置符合有關(guān)消防法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,；

 （三）有足夠的照明設(shè)備和應(yīng)付突然停電的應(yīng)急設(shè)施，電器設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）水上活動(dòng)場(chǎng)所必須配備救護(hù)設(shè)施和合格的救護(hù)人員,；

 （五）售票處、財(cái)會(huì)室,、機(jī)房,、車房、播映室、配電室,、鍋爐房,、庫房、貴重物品儲(chǔ)藏室,、物品寄存處等,，按規(guī)定配置安全技術(shù)防范設(shè)施；

 （六）其他法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的公共場(chǎng)所應(yīng)具備的安全條件,。



 第八條 申請(qǐng)開辦本條例第二條第一款（一）、（二）,、（三）項(xiàng)所列公共場(chǎng)所符合第七條規(guī)定條件的,，須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)提出許可申請(qǐng),，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查合格后核發(fā)《治安管理許可證》,。

 前款所列公共場(chǎng)所經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)、歇業(yè),、轉(zhuǎn)業(yè),、遷址、更名,、增加經(jīng)營項(xiàng)目或法定代表人變更的,，應(yīng)在前述事項(xiàng)發(fā)生之日起三十日內(nèi)到原發(fā)證公安機(jī)關(guān)辦理注銷或變更手續(xù)?！吨伟补芾碓S可證》每年審驗(yàn)一次,。



 第九條 有本條例第二條第一款第（九）項(xiàng)所列內(nèi)容之一的，主辦或承辦單位應(yīng)于活動(dòng)舉辦前十五日,，持治安保衛(wèi)工作方案及其與承辦場(chǎng)所的安全責(zé)任書向市公安局申請(qǐng)安全審查。市公安局應(yīng)在接到申請(qǐng)后七日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定并通知主辦或承辦單位,。逾期不通知的,，視為批準(zhǔn)。

 經(jīng)批準(zhǔn)舉辦該活動(dòng)的主辦或承辦單位應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)做好安全保衛(wèi)工作,。



 第十條 公共場(chǎng)所的管理者或經(jīng)營者應(yīng)遵守以下規(guī)定：

 （一）臨時(shí)增加電器設(shè)備的,，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施；

 （二）限員的場(chǎng)所,，不得超員經(jīng)營,；

 （三）危險(xiǎn)的路段、部位應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄等安全設(shè)施,；

 （四）禁止游客,、顧客、觀眾進(jìn)入的區(qū)域,，應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志,；

 （五）音響設(shè)備的聲級(jí)必須符合所在區(qū)域環(huán)境噪聲允許標(biāo)準(zhǔn),。



 第十一條 公共場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁下列行為：

 （一）打架斗毆、尋釁滋事,、侮辱婦女等流氓活動(dòng),；

 （二）賣淫、嫖娼或組織,、強(qiáng)迫,、引誘、容留,、介紹他人賣淫,、嫖娼以及進(jìn)行其他色情活動(dòng)；

 （三）買賣,、存放,、轉(zhuǎn)移、使用,、吸食,、注射毒品；

 （四）賭博或?yàn)橘€博提供條件,；

 （五）算命或其他封建迷信活動(dòng),；

 （六）制作、復(fù)制,、出售,、出租或傳播淫穢物品；

 （七）非法攜帶槍支彈藥,、管制刀具和易燃易爆,、劇毒、腐蝕,、放射性等危險(xiǎn)物品,；

 （八）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為,。




 第三章 治安責(zé)任





 第十二條 公共場(chǎng)所的治安管理實(shí)行治安責(zé)任制,。

 公共場(chǎng)所的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是該公共場(chǎng)所的治安責(zé)任人。



 第十三條 治安責(zé)任人必須履行以下責(zé)任：

 （一）宣傳和遵守公共場(chǎng)所治安管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）建立群眾性的治安保衛(wèi)組織或配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員；

 （三）建立健全各項(xiàng)安全制度和崗位責(zé)任制,；

 （四）及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止發(fā)生在公共場(chǎng)所內(nèi)的違法犯罪行為并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，協(xié)助查處違法犯罪活動(dòng)。



 第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳和執(zhí)行公共場(chǎng)所治安管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）指導(dǎo)、監(jiān)督公共場(chǎng)所建立安全保衛(wèi)制度,，落實(shí)安全防范措施,；

 （三）組織對(duì)公共場(chǎng)所從業(yè)人員的治安、安全知識(shí)培訓(xùn),；

 （四）負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所治安檢查,，督促整改治安安全隱患；

 （五）保護(hù)公共場(chǎng)所和進(jìn)入公共場(chǎng)所的公民的合法權(quán)益,，依法及時(shí)查處發(fā)生在公共場(chǎng)所內(nèi)的違法犯罪行為,。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第十五條 公民或單位執(zhí)行本條例，有下列情形之一的,，由人民政府或公安機(jī)關(guān)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）認(rèn)真落實(shí)安全和治安防范措施成績顯著的,；

 （二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪活動(dòng),，為保衛(wèi)人民群眾生命和公私財(cái)產(chǎn)安全作出突出貢獻(xiàn)的,；

 （三）舉報(bào)違法犯罪行為，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件有功的,；

 （四）在預(yù)防和處置治安災(zāi)害事故中成績突出的,。



 第十六條 本條例所列公共場(chǎng)所有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)治安責(zé)任人或直接責(zé)任人處以警告或一千元以下罰款,，對(duì)公共場(chǎng)所處以五千元以下罰款,，并可責(zé)令停業(yè)整頓，暫扣或吊銷《治安管理許可證》：

 （一）發(fā)生治安,、刑事案件或者治安災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的,；

 （二）對(duì)存在的治安安全隱患不按公安機(jī)關(guān)要求限期改正的。



 第十七條 違反本條例第八條第一款規(guī)定的,；由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期申請(qǐng)補(bǔ)辦《治安管理許可證》,。逾期不申請(qǐng)補(bǔ)辦的，對(duì)公共場(chǎng)所的直接責(zé)任人處以二百元以上一千元以下罰款,，對(duì)公共場(chǎng)所處以一千元以上一萬元以下罰款。



 第十八條 違反本條例第八條第二款或第三款規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),。逾期不補(bǔ)辦的，對(duì)公共場(chǎng)所治安責(zé)任人處以一百元以上五百元以下罰款,，對(duì)公共場(chǎng)所處以二百元以上一千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《治安管理許可證》。



 第十九條 違反本條例第九條第一款規(guī)定,，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)的,，由公安機(jī)關(guān)對(duì)主辦或承辦單位的主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以二百元以上二千元以下罰款，對(duì)主辦或承辦單位處以五百元以上五千元以下罰款可并處沒收違法所得,。



 第二十條 違反本條例第七條,、第十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,。逾期不改正的,，對(duì)公共場(chǎng)所治安責(zé)任人處以警告或一百元以上五百元以下罰款，對(duì)公共場(chǎng)所處以二百元以上一千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停止整頓或吊銷《治安管理許可證》。



 第二十一條 違反本條例第十一條規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。

 對(duì)因公安機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,，有權(quán)依法提出賠償要求。



 第二十三條 罰沒財(cái)物按有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定辦理,。



 第二十四條 公安人員在公共場(chǎng)所治安管理中濫用職權(quán)、徇私枉法,、玩忽職守的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本條例自公布之日起施行,。成都市人民政府1989年8月25日制定的《成都市文化體育活動(dòng)場(chǎng)所治安管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。