• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-11
• 【生效日期】1997-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例

 安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例
 
（1997年4月11日安徽省第八屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第三十次會議通過
 安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第四十八號））

 第一條 為了建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,，促進(jìn)依法行政，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，根?jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。



 第三條 縣級以上人民政府對所屬行政執(zhí)法部門,、法律或法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織（以下簡稱授權(quán)組織）和下級人民政府的行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督,。

 上級行政執(zhí)法部門或授權(quán)組織對下級行政執(zhí)法部門或授權(quán)組織的行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。



 第四條 監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律,、行政法規(guī)對行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。



 第五條 行政執(zhí)法活動受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會監(jiān)督。

 縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會實施行政執(zhí)法監(jiān)督的方式：

 （一）聽取和審議政府行政執(zhí)法工作報告,；

 （二）檢查行政執(zhí)法情況,；

 （三）評議行政執(zhí)法工作；

 （四）審查政府規(guī)章和規(guī)范性文件,；

 （五）接受行政執(zhí)法活動中重大違法事件查處的備案,；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式,。



 第六條 行政執(zhí)法活動依法受人民法院的審判監(jiān)督,、人民檢察院的檢查監(jiān)督。



 第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和授權(quán)組織應(yīng)接受輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,，對報刊,、廣播、電視等新聞媒體報道的以及公民,、法人和其他組織檢舉,、控告的違法行政行為，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行查處,。



 第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍：

 （一）行政規(guī)范性文件的合法性,；

 （二）行政執(zhí)法主體和程序的合法性；

 （三）具體行政行為的合法性,；

 （四）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和授權(quán)組織履行法定職責(zé)情況,；

 （五）行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況；

 （六）違法行政行為的查處情況,；

 （七）行政復(fù)議情況,；

 （八）其他需要監(jiān)督的事項。



 第九條 實行規(guī)章和規(guī)范性文件備案制度,。各級人民政府應(yīng)制定的規(guī)章和規(guī)范性文件向上級人民政府報送備案,。行政執(zhí)法部門應(yīng)將制定的規(guī)范性文件報送同級人民政府和上級行政主管部門備案。

 接受備案的機(jī)關(guān)對與法律,、法規(guī)或規(guī)章相抵觸的規(guī)章或規(guī)范性文件,，應(yīng)及時撤銷或限期修改。



 第十條 實行委托行政執(zhí)法備案制度,?？h級以上人民政府委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案,；行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的,，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案。

 接受備案的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對委托行政執(zhí)法的行為進(jìn)行審查,，對違法的委托,，有權(quán)予以撤銷或者責(zé)令改正。



 第十一條 實行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證及持證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員必須取得專項行政執(zhí)法資格,，并領(lǐng)取相關(guān)行政執(zhí)法證件,，方可從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證及執(zhí)法證件發(fā)放辦法由省人民政府根據(jù)法律,、法規(guī)另行制定,。



 第十二條 實行重大行政處罰備案制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或授權(quán)組織實施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證或者執(zhí)照,、較大數(shù)額罰款等行政處罰，應(yīng)在作出行政處罰決定后,，及時將該處罰決定報送同級人民政府和上一級行政執(zhí)法部門或授權(quán)組織備案,。接受備案的機(jī)關(guān)對違法或不當(dāng)?shù)男姓幜P,，應(yīng)責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)或組織限期改正,。



 第十三條 實行行政執(zhí)法督查制度。各級人民政府發(fā)現(xiàn)所屬行政執(zhí)法部門,、授權(quán)組織及其工作人員,，上級人民政府及行政執(zhí)法部門、授權(quán)組織發(fā)現(xiàn)下級人民政府及行政執(zhí)法部門,、授權(quán)組織不履行或者拒絕履行其法定職責(zé)的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)出《督查通知書》，責(zé)令限期履行,。



 第十四條 實行行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度,。發(fā)生下列行政執(zhí)法爭議，由同級人民政府協(xié)調(diào),，不能取得一致意見的,，逐級報請上級行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決：

 （一）因同等效力的規(guī)范性文件對同一行政管理事項作出不同規(guī)定發(fā)生的爭議；

 （二）因不同的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對同一法律,、法規(guī)或規(guī)章執(zhí)行不一致發(fā)生的爭議,；

 （三）其他需要協(xié)調(diào)的爭議。



 第十五條 實行行政執(zhí)法統(tǒng)計制度,。行政執(zhí)法部門和授權(quán)組織應(yīng)定期將行政執(zhí)法統(tǒng)計結(jié)果報同級人民政府和上一級行政執(zhí)法部門,、授權(quán)組織。



 第十六條 實行行政執(zhí)法責(zé)任制度,。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和授權(quán)組織因?qū)嵤┚唧w行政行為違法或不當(dāng)而造成錯案的,，應(yīng)追究責(zé)任。



 第十七條 行政執(zhí)法部門和授權(quán)組織應(yīng)定期對本單位的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,，檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級行政執(zhí)法部門,、授權(quán)組織。

 上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和授權(quán)組織應(yīng)有計劃的對下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和授權(quán)組織的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。



 第十八條 縣級以上人民政府及行政執(zhí)法部門應(yīng)及時清理本級人民政府和本部門發(fā)布的規(guī)章或規(guī)范性文件,，修改或廢止與法律,、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定,。



 第十九條 縣級以上人民政府可以根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督工作需要,，聘請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員。

 特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)辦事公正,，熟悉法律,、法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)。

 特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員可以對行政執(zhí)法人員履行職責(zé)情況進(jìn)行查詢,；向有關(guān)國家機(jī)關(guān)反映行政執(zhí)法活動中的意見和建議,；受有關(guān)國家機(jī)關(guān)委托，專題調(diào)查行政執(zhí)法活動中的問題,。



 第二十條 無法律,、法規(guī)的授權(quán)或行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的委托，從事行政執(zhí)法活動的,，由有關(guān)部門責(zé)令改正,，并給予責(zé)任人員行政處分。



 第二十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或授權(quán)組織有下列情形之一的,，由本級人民政府或者上級行政執(zhí)法部門,、授權(quán)組織責(zé)令限期改正，并可予以通報批評,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分：

 （一）違法委托行政執(zhí)法或委托行政執(zhí)法不適當(dāng)?shù)模?
 （二）使用的行政執(zhí)法人員不符合法定條件的；

 （三）不履行法定職責(zé)或者越權(quán)執(zhí)法,；

 （四）不按規(guī)定的期限和要求報送備案或者報告行政執(zhí)法情況的,；

 （五）妨礙特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員依法履行監(jiān)督職責(zé)的；

 （六）其他違反本條例的行為,。



 第二十二條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,，暫扣或收回其行政執(zhí)法證件，直至取消行政執(zhí)法資格,，并由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）不履行法定職責(zé)或濫用職權(quán),、濫施處罰的,；

 （二）嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的；

 （三）阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的,；

 （四）對控告,、檢舉,、申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報復(fù)的,；

 （五）在行政執(zhí)法工作中徇私枉法,、索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益的,；

 （六）有其他違法失職行為，經(jīng)督查不改的,。



 第二十三條 在行政執(zhí)法監(jiān)督活動中,，不履行法定職責(zé)、濫用職權(quán),、徇私枉法,、索賄受賄的，由有關(guān)機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作成績顯著的,，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)和授權(quán)組織予以表彰和獎勵,。



 第二十五條 本條例由各級人民政府負(fù)責(zé)組織實施,，其法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常事務(wù),。



 第二十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本條例自1997年5月1日起施行,。