• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】吉林省第八屆人大常委會第82號
• 【發(fā)布日期】1997-05-27
• 【生效日期】1997-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第八屆人民代表大會常務委員會公告

 吉林省第八屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第82號）
 《吉林省勞動力市場管理條例》經(jīng)吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于1997年5月18日通過,，現(xiàn)予公布施行,。



 1997年5月27日

 吉林省勞動力市場管理條例

 （1997年5月18日吉林省第八屆人民代表大會

 常務委員會第三十一次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強對勞動力市場的管理，保障勞動力供求雙方的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》的有關規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱勞動力市場的范圍是指從事勞務中介活動的機構(gòu),、場所以及與從事用工、求職相關的活動,。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)通過勞動力市場用人或求職,、中介服務以及從事與之相關活動的單位和個人，均須遵守本條例。



 第四條 各級人民政府應當把培育和發(fā)展勞動力市場納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，促進勞動力的合理有序流動,。



 第五條 縣級以上人民政府勞動行政部門是勞動力市場的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的勞動力市場管理工作,。其所屬的就業(yè)服務機構(gòu)受勞動行政部門委托負責勞動力市場的日常管理工作,。

 縣級以上人民政府的其他有關部門，應當按照各自的職責,，配合勞動行政部門做好勞動力市場的管理與監(jiān)督工作,。



 第六條 各級人民政府勞動行政部門與公安、工商,、城建等有關部門要密切合作,，依法規(guī)范勞動力市場，打擊職業(yè)介紹活動中的各種違法犯罪活動,。



 第七條 勞動力市場應當按照用人自主,、擇業(yè)自由、公平競爭,、公正服務的原則運行,。




 第二章 職業(yè)介紹機構(gòu)





 第八條 各級人民政府勞動行政部門應當采取措施，統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局,，發(fā)展各種類型的職業(yè)介紹機構(gòu)。



 第九條 任何組織和個人均可以申請設立職業(yè)介紹機構(gòu),。

 勞動行政部門設立的職業(yè)介紹機構(gòu)是公益性的事業(yè)組織,；非勞動行政部門和公民個人開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)，可以是公益性的組織,，也可以是營利性的組織,。



 第十條 設立職業(yè)介紹機構(gòu)，必須具備下列條件：

 （一）固定的介紹場所,；

 （二）必要的開辦資金,；

 （三）相應的機構(gòu)章程；

 （四）明確的業(yè)務范圍,；

 （五）兩名以上持有勞動行政部門頒發(fā)的職業(yè)介紹資格證書的專職工作人員,；

 （六）能夠獨立行使民事權(quán)利和承擔民事義務；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第十一條 設立職業(yè)介紹機構(gòu)，須提出申請,，并按下列規(guī)定辦理有關手續(xù)：

 （一）設立公益性事業(yè)組織職業(yè)介紹機構(gòu),，按法律、法規(guī)的規(guī)定經(jīng)縣級以上勞動行政部門進行資格審查，報同級編制管理部門批準后,，到勞動行政部門領取《職業(yè)介紹許可證》。

 （二）設立公益性非事業(yè)組織職業(yè)介紹機構(gòu),，按法律,、法規(guī)的規(guī)定到縣級以上勞動行政部門或其委托的就業(yè)服務機構(gòu)辦理審批手續(xù)，領取《職業(yè)介紹許可證》,；

 （三）設立營利性職業(yè)介紹機構(gòu),，按法律、法規(guī)的規(guī)定到縣級以上勞動行政部門或其委托的就業(yè)服務機構(gòu)辦理審批手續(xù),，領取《職業(yè)介紹許可證》后,，按國家有關規(guī)定到工商行政管理部門注冊登記。



 第十二條 縣級以上勞動行政部門或其委托的就業(yè)服務機構(gòu)對設立職業(yè)介紹機構(gòu)的申請,，應當在接到申請書之日起30日內(nèi)辦理完結(jié),。符合條件的，予以批準并發(fā)給《職業(yè)介紹許可證》,；不符合條件的,，不予批準，并說明理由,。



 第十三條 職業(yè)介紹機構(gòu)變更名稱,、地址，設立分支機構(gòu)或者停業(yè),、歇業(yè),，應當事先提出申請，報原審批機關審核批準,。經(jīng)工商行政管理部門注冊登記的,，應當依法辦理有關手續(xù)。



 第十四條 發(fā)放《職業(yè)介紹許可證》的部門或機構(gòu)應當對職業(yè)介紹機構(gòu)的職業(yè)介紹資格進行年驗,。職業(yè)介紹機構(gòu)應當接受年檢,，不得拒絕。



 第十五條 《職業(yè)介紹許可證》不得轉(zhuǎn)借,、涂改,、倒賣。



 第十六條 職業(yè)介紹機構(gòu)應當提供下列服務：

 （一）為求職者和用人單位,、家庭用工辦理求職,、用人登記；

 （二）為求職者提供用人信息和就業(yè)咨詢服務,；

 （三）為用人單位,、家庭用工提供勞動力資源信息和咨詢服務，推薦求職者；

 （四）組織勞動力供求雙方洽談,；

 （五）向社會公布勞動力市場供求信息,；

 （六）組織勞務承包、勞務協(xié)作等活動,，為求職者提供直接的就業(yè)服務,；

 （七）指導雙方當事人簽訂勞動合同；

 （八）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)介紹工作。



 第十七條 職業(yè)介紹機構(gòu)應當為殘疾人,、婦女和長期失業(yè)者求職提供有效的幫助,，保障其合法就業(yè)的權(quán)利。



 第十八條 勞動行政部門設立的職業(yè)介紹機構(gòu)受勞動行政部門和其他有關部門的委托可以開展辦理用人手續(xù),、頒發(fā)有關證件,、社會保險、保管檔案等工作,。



 第十九條 職業(yè)介紹機構(gòu)從事的業(yè)務范圍,，由審批部門或機構(gòu)依據(jù)國家和省的有關規(guī)定確定。任何組織和個人不得超出批準的業(yè)務范圍從事職業(yè)介紹活動,。

 非勞動行政部門和公民個人開辦的職業(yè)介紹機構(gòu),，應當按規(guī)定向批準發(fā)證的勞動行政部門或其委托的就業(yè)服務機構(gòu)報告工作情況，填報統(tǒng)計報表并接受監(jiān)督檢查,。



 第二十條 在職業(yè)介紹活動中,，禁止下列行為：

 （一）介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)；

 （二）介紹女性勞動者和已滿16周歲未滿18周歲的未成年人從事法律,、法規(guī),、規(guī)章禁忌的職業(yè)；

 （三）以暴力,、脅迫,、欺騙或其他非法手段從事職業(yè)介紹活動；

 （四）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第二十一條 職業(yè)介紹機構(gòu)應當以服務為宗旨，嚴格按照省財政,、物價部門批準的收費項目,、收費標準收取中介服務費。




 第三章 求職與招用





 第二十二條 凡年滿16周歲,、有勞動能力和求職要求的勞動者,，均可進入勞動力市場求職,。國家另有規(guī)定的除外。

 勞動者求職,，不因民族,、種族、性別和宗教信仰的不同而受歧視,。



 第二十三條 勞動者求職者須持本人戶口簿,、居民身份證等相關的證件，到職業(yè)介紹機構(gòu)辦理求職登記手續(xù),。

 國家和省規(guī)定取得證書后方能上崗的崗位，求職者必須提供相應的職業(yè)資格證書,。



 第二十四條 外國公民和臺灣,、香港、澳門居民在我省就業(yè),，按照國家和省有關規(guī)定辦理,。



 第二十五條 勞動者離開常住戶口所在地的縣（市）或城市市區(qū)就業(yè)，須持常住戶口所在地縣級以上勞動行政部門或其委托的就業(yè)服務機構(gòu)簽發(fā)的“外出人員就業(yè)登記卡”,。到達目的地后,，須在當?shù)毓矙C關和縣級以上勞動行政部門或其委托的就業(yè)服務機構(gòu)辦理“暫住證”和“外來人員就業(yè)證”。任何單位和個人不準雇用無上述證件的外來人員,。



 第二十六條 用人單位應當按照面向社會,，公開招收，擇優(yōu)錄用的原則自主招用人員,。



 第二十七條 用人單位和各類職業(yè)介紹機構(gòu)利用廣播,、電視、報紙,、期刊及其他媒介向社會發(fā)布招工,、招聘廣告和簡章前，必須到當?shù)乜h級以上勞動行政部門或其委托的就業(yè)服務機構(gòu)辦理審批手續(xù),。未經(jīng)批準,，任何單位和個人不準張貼、傳播或通過新聞媒介向社會發(fā)布招工,、招聘廣告和簡章,。



 第二十八條 用人單位向社會發(fā)布招用人員的廣告、簡章,，必須如實介紹招用人員的職業(yè)類別,、數(shù)量、工作期限,、工作條件,、工資和社會待遇等情況,。



 第二十九條 企業(yè)、個體工商戶招用人員須憑營業(yè)執(zhí)照,，家庭用工憑戶口簿,、居民身份證，其他單位招用人員憑本單位介紹信到職業(yè)介紹機構(gòu)進行登記,。



 第三十條 下列用人單位招用人員,，必須到縣級以上勞動行政部門設立的職業(yè)介紹機構(gòu)登記：

 （一）被政府有關部門認定為生產(chǎn)自救的企業(yè)；

 （二）瀕臨破產(chǎn),、停業(yè)整頓裁員后,，在六個月內(nèi)招用人員的企業(yè)；

 （三）由勞動行政部門對富余人員進行社會調(diào)劑或出資安置的企業(yè),。



 第三十一條 用人單位招用農(nóng)村或外埠勞動力,，必須經(jīng)用人單位所在地縣級以上勞動行政部門或其委托的就業(yè)服務機構(gòu)批準。具體辦法,，按照省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十二條 用人單位與被招用人員確定勞動關系，應當依法簽訂勞動合同,。



 第三十三條 用人單位招用人員后,，應當?shù)剿诘乜h級以上勞動行政部門或其委托的就業(yè)服務機構(gòu)辦理用人手續(xù)。具體辦法,，按照省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行,。


 第四章 法律責任





 第三十四條 對違反本條例規(guī)定，未取得《職業(yè)介紹許可證》從事職業(yè)介紹活動的,，責令改正,，沒收違法所得，并處以違法所得3倍至10倍的罰款,。



 第三十五條 對違反本條例規(guī)定,，經(jīng)勞動行政部門批準設立的營利性職業(yè)介紹機構(gòu)，未辦理登記注冊從事職業(yè)介紹活動的,，由工商行政管理部門依法予以處罰,。



 第三十六條 公益性職業(yè)介紹機構(gòu)違反本條例第十三條規(guī)定的，由勞動行政部門責令限期改正,，可以并處500元至1000元的罰款,；營利性職業(yè)介紹機構(gòu)違反本條例第十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門依法予以處罰,。



 第三十七條 對違反本條例第十四條規(guī)定拒不接受年檢的,，責令限期改正，可以并處1000元至3000元的罰款,；逾期仍不改正的,，吊銷《職業(yè)介紹許可證》,。



 第三十八條 對違反本條例第十五條規(guī)定的，沒收違法所得,，處以違法所得2倍至5倍的罰款,，并吊銷《職業(yè)介紹許可證》。



 第三十九條 對違反本條例第十九條規(guī)定的,，責令限期改正,，沒收違法所得，并處以違法所得1倍至3倍的罰款,；逾期仍不改正的,，吊銷《職業(yè)介紹許可證》。



 第四十條 對違反本條例第二十條規(guī)定的禁止行為之一的,，沒收違法所得,，并處以違法所得3倍至10倍的罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷《職業(yè)介紹許可證》。違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第四十一條 對違反本條例第二十一條或者第二十七條規(guī)定的,，由有關部門依照法律、法規(guī),、規(guī)章的有關規(guī)定予以處罰,。



 第四十二條 對違反本條例第二十五條、第三十一條規(guī)定的,，責令限期改正,；逾期仍不改正的，對單位用工的處以1000元至5000元的罰款,，對家庭用工的處以50元至200元的罰款,。



 第四十三條 對違反本條例第三十二條規(guī)定的，責令改正,；對勞動者造成損害的,，應當承擔賠償責任。



 第四十四條 從事勞動力市場行政管理的工作人員和職業(yè)介紹機構(gòu)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄尚不構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位,、上級機關或有關主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第四十五條 本條例規(guī)定的行政處罰,，除法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的以外,，由勞動行政部門處罰。



 第四十六條 具有下列情形之一的,，當事人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟：

 （一）申請設立職業(yè)介紹機構(gòu)的,，申請人認為符合條件，編制管理部門,、勞動行政部門不予批準的,；

 （二）勞動行政部門辦理申請設立職業(yè)介紹機構(gòu)審批手續(xù)，超過規(guī)定期限的,；

 （三）對行政處罰決定不服的,。



 第四十七條 當事人對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第四十八條 到國外和臺灣、香港,、澳門地區(qū)求職就業(yè),，以及各級人民政府人事部門管理的人才市場，不適用本條例,。



 第四十九條 本條例自公布之日起施行,。