• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-28
• 【生效日期】1997-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省實施水法辦法

 甘肅省實施水法辦法
 
（1990年7月2日省七屆人大常委會第十五次會議通過
 根據(jù)1997年5月28日省八屆人大常委會第二十七次會議
 《關(guān)于修改＜甘肅省實施水法辦法＞的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國水法》（以下簡稱
水法）,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 凡本省管轄區(qū)管理權(quán)限范圍內(nèi)水資源的開發(fā),、利用、保護(hù)和管理,，必須遵守
水法和本辦法,。



 第三條 本省水資源依法實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度,。

 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理工作,。各市、自治州（地區(qū)）,、縣（市,、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水資源管理工作。

 地質(zhì)礦產(chǎn),、城市建設(shè),、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)等有關(guān)部門按照國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,，協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理工作,。




 第二章 開發(fā)利用





 第四條 開發(fā)利用水資源，必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價,。全省水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價,，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行。



 第五條 開發(fā)利用水資源和防治水害,，必須進(jìn)行綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,。

 專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃，綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃相協(xié)調(diào),，兼顧各地區(qū),、各行業(yè)的需要。

 規(guī)劃是開發(fā)利用水資源和防治水害活動的基本依據(jù),。規(guī)劃的修改,，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。



 第六條 本省內(nèi)大夏河、洮河,、渭河,、涇河、白龍江,、石羊河,、黑河、疏勒河等重要江河的流域綜合規(guī)劃及跨市,、自治州（地區(qū)）的其他江河流域綜合規(guī)劃,，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報省人民政府批準(zhǔn),。

 市,、自治州（地區(qū)）境內(nèi)的主要江河和跨縣的流域綜合規(guī)劃，由市,、自治州（地區(qū)）水行政主管部門會同有關(guān)部門編制,，報同級人民政府（行政公署）批準(zhǔn)，并報省水行政主管部門備案,。

 縣（市,、區(qū)）境內(nèi)的流域綜合規(guī)劃，由縣（市,、區(qū)）水行政主管部門會同有關(guān)部門編制,，報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn),，并報上一級水行政主管部門備案,。



 第七條 防洪、治澇,、灌溉,、漁業(yè)、城市和工業(yè)供水,、水力發(fā)電,、航運、竹木流放,、水質(zhì)保護(hù),、水文測驗、地下水普查勘探和動態(tài)監(jiān)測等專業(yè)規(guī)劃,，由各級人民政府有關(guān)主管部門編制，征詢同級水行政主管部門的意見后,，報同級人民政府批準(zhǔn),。



 第八條 開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)用水,、工業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水,。在水源不足的地區(qū)，要限制城市規(guī)模和耗水量大的工業(yè)企業(yè)的發(fā)展,；確需發(fā)展的,，必須經(jīng)上一級水行政主管部門批準(zhǔn)。



 第九條 開采地下水,，應(yīng)當(dāng)按照深,、中、淺結(jié)合,，分層開采,，優(yōu)先開采淺層水的原則，確定井位,、井距,、井深。在地下水已經(jīng)超采的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制取水量,，一般不得再鑿井。



 第十條 在容易發(fā)生鹽堿的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)采取排水和改進(jìn)灌溉技術(shù)等措施,，控制和降低地下水位。



 第十一條 各級人民政府必須加強水土保持工作,。治理水土流失,，要以小流域為單元，科學(xué)布設(shè)生物措施,、工程措施和耕作措施,，建立完善的防治體系，提高綜合效益,，改善生態(tài)環(huán)境,。在開礦、修路,、建廠和其他基本建設(shè)及生產(chǎn)活動中,，必須保護(hù)植被和水土保持設(shè)施。毀壞植被和水土保持設(shè)施造成水土流失的,，必須賠償損失,，限期治理，恢復(fù)原狀,。



 第十二條 按照誰投資,、誰受益的原則，鼓勵集體和個人興建水工程。聯(lián)合興建的水工程,，由受益的單位和個人按其受益情況分?jǐn)偼顿Y,。



 第十三條 興建水工程，凡涉及其他地區(qū)和行業(yè)利益的,，建設(shè)單位必須事先向有關(guān)地區(qū)和部門征求意見,，并按照規(guī)定報上級人民政府或者有關(guān)主管部門審批。

 興建水工程或者其他建設(shè)項目,，對原有灌溉,、供水、防洪,、排水,、發(fā)電、航運,、鐵路,、公路及其設(shè)施有不利影響的，或者因抬高,、降低地下水位造成漬澇及其他嚴(yán)重后果的,，建設(shè)單位要采取補救措施或者予以補償。



 第十四條 興建水工程需要移民的,，安排移民所需的經(jīng)費應(yīng)列入工程建設(shè)投資計劃,，由地方人民政府專款專用,，負(fù)責(zé)安排好移民的生活和生產(chǎn),。




 第三章 水、水域及水工程的保護(hù)





 第十五條 要做好水資源保護(hù)工作,，建立,、健全水量、水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng),，加強對水污染防治的監(jiān)督管理,。水文、環(huán)境保護(hù),、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門應(yīng)當(dāng)向同級水行政主管部門提供水量,、水質(zhì)監(jiān)測資料。



 第十六條 禁止在江河,、湖泊,、水庫、渠道內(nèi)設(shè)置阻礙水流的物體,。禁止在堤壩,、固定渠道上扒口,、取土、拆毀水工程設(shè)施,。禁止在泉域、湖區(qū)和水源地保護(hù)范圍內(nèi)開荒,、打井,、毀泉、亂砍濫伐林木,。禁止向河道,、水庫、渠道,、水窖,、澇池和地下水源地傾倒或者堆放垃圾、廢渣及其他廢棄物,，排放或者存儲有毒有害廢液,。



 第十七條 國家所有的水工程，由縣級以上人民政府依照有關(guān)規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍,，并樹立標(biāo)志,。

 集體所有的水工程，由鄉(xiāng)級人民政府依照有關(guān)規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍,；跨鄉(xiāng)的水工程,，由縣級水行政主管部門劃定。



 第十八條 在水工程保護(hù)范圍內(nèi),，禁止爆破,、打井、采石,、采砂,、淘金、取土,、建房,、建窖、建墳及其他危害工程安全的活動,。

 確因國家生產(chǎn)建設(shè)需要,，必須在水工程保護(hù)范圍內(nèi)興建工程設(shè)施或者其他建筑物的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先將建設(shè)項目的選址地點,、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和占地面積,，向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T提出書面申請,，經(jīng)審查批準(zhǔn)后,，建設(shè)單位方可向其上級主管機關(guān)報送設(shè)計任務(wù)書。



 第十九條 在水源保護(hù)區(qū)和水庫,、湖泊,、江河兩岸的保護(hù)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)自然植被,，種草種樹,，涵養(yǎng)水源，禁止開荒,，防治水土流失,。



 第二十條 各級水行政主管部門對水利工程每年應(yīng)當(dāng)組織檢查，督促水工程管理單位對工程設(shè)施進(jìn)行維修,、養(yǎng)護(hù),、加固或者更新。



 第二十一條 縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強對小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理，定期組織檢查,、維修和養(yǎng)護(hù),，確保工程設(shè)施完好，保證農(nóng)田灌溉和防洪排澇的需要,。




 第四章 用水管理





 第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行計劃用水,，厲行節(jié)約用水，加強用水管理,。一切單位都要采用節(jié)約用水的措施和先進(jìn)技術(shù),，降低水的消耗量；提高水的利用率,。



 第二十三條 城鎮(zhèn)生活用水,，要采取節(jié)水措施，計量收費,，防止浪費,。



 第二十四條 工業(yè)用水，要嚴(yán)格執(zhí)行國家工業(yè)用水量定額,，采取循環(huán)用水,、一水多用、廢水處理綜合利用等措施,，提高水的重復(fù)利用率,。



 第二十五條 農(nóng)業(yè)用水，要改進(jìn)灌水技術(shù),，推廣溝灌,、畦灌,、低壓管道輸水、噴灌,、滴灌等節(jié)水灌溉方法,，制定合理用水定額，實行按畝配水,，按方收費,，減少耗水量。



 第二十六條 全省和跨市,、自治州（地區(qū)）的區(qū)域的水長期供求計劃，由省 水行政主管部門會同有關(guān)部門制定,，報省計劃主管部門審批,。市、自治州（地區(qū)）和縣（市,、區(qū)）的水長期供求計劃,，由同級人民政府（行政公署）水行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)上一級水行政主管部門制定的水長期供求計劃和本地實際情況制定,，報同級人民政府計劃主管部門審批,。



 第二十七條 調(diào)蓄徑流和分配水量，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游,、左右岸和各方用水需要,。跨行政區(qū)域的水量分配方案,，由上一級水行政主管部門征求有關(guān)地方人民政府的意見后制定,，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第二十八條 對直接從地下或者江河,、湖泊取水的,，依法實行取水許可制度。為家庭生活,，畜禽飲用取水和其他少量取水的,，不需要申請取水許可。

 新建,、礦建,、改建的建筑項目，需要申請取水許可的或者需要增加取水量的,，建設(shè)單位在報送設(shè)計任務(wù)書時,，應(yīng)附具取水許可審批機關(guān)的書面意見。否則計劃主管部門不予審批,。

 實行取水許可制度的具體辦法,，由省人民政府規(guī)定,。



 第二十九條 對直接從地下或者江河、湖泊取水的,，依法征收水資源費,。

 對使用供水工程的水的單位和個人，依法計收水費,。

 水資源費,、水費的征收管理辦法，由省人民政府規(guī)定,。




 第五章 處罰





 第三十條 違反
水法和本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，限期清除障礙或者采取補救措施,，可以并處罰款；對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依照
刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按批準(zhǔn)的作業(yè)范圍、方式在河道,、河床,、河灘內(nèi)和水工程管理范圍內(nèi)采石、采砂和興建建筑物的,，處以500元至10000元罰款,；

 （二）在江河、湖泊,、水庫,、渠道內(nèi)棄置、堆放物體或者種植林木和高稈作物阻礙行洪的,，處以300元至5000元罰款,；

 （三）擅自修建水工程或者整治河道的，未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾湖泊,、河流的,，擅自向下游增大排泄?jié)沉髁炕蛘咦璧K洪澇下泄的，處以2000元至20000元罰款,。



 第三十一條 違的
水法和本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，賠償損失,，采取補救措施，可以并處罰款,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，依照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依照
刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任：

 （一）在堤壩,、固定渠道上取土,、扒口的，處以100元至500元罰款,；

 （二）在泉域,、湖區(qū)和水工程保護(hù)范圍內(nèi)爆破、開荒,、打井,、毀泉、亂砍濫伐林木的,，處以200元至5000元罰款,；

 （三）毀壞水工程設(shè)施、防汛設(shè)施,、水文監(jiān)測及水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施,、通航過船設(shè)施的,，處以該設(shè)施損壞部分價值的1倍至2倍的罰款。



 第三十二條 以暴力,、威脅方式阻礙國家機關(guān)工作人員,、水工程管理人員執(zhí)行水事公務(wù)，煽動群眾鬧事的,，由公安部門依照
治安管理處罰條例進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的，依照
刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 盜竊或者搶奪防汛物資,、水工程器材的，貪污或者挪用國家救災(zāi),、搶險,、防汛、移民安置款物的,，依照
刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 水行政主管部門、有關(guān)主管部門和水工程管理單位的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上人民政府給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依照
刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 水行政主管部門或者縣級以上人民政府授權(quán)的管理部門進(jìn)行處罰時，應(yīng)當(dāng)填發(fā)處罰決定書,，并開據(jù)憑證,。

 罰款全部上繳同級財政。



 第三十六條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題,，由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本辦法自公布之日起施行,。