• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-06-10
• 【生效日期】1997-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市制止義務(wù)教育階段學(xué)生非正常輟學(xué)的規(guī)定

 廣州市制止義務(wù)教育階段學(xué)生非正常輟學(xué)的規(guī)定
（修正）
 （1994年9月15日廣東省廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過1995年1月13日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1996年12月18日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過,，1997年4月3日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈廣州市制止義務(wù)教育階段學(xué)生非正常輟學(xué)的規(guī)定〉的決定》修正）

 第一條 為制止義務(wù)教育階段學(xué)生非正常輟學(xué),，保證九年制義務(wù)教育的實(shí)施，保障適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,，根據(jù)
憲法和《
中華人民共和國義務(wù)教育法》以及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有組織和公民,。



 第三條 本規(guī)定所指的義務(wù)教育階段學(xué)生非正常輟學(xué)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)生非正常輟學(xué)）,，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，已入學(xué)接受九年制義務(wù)教育的兒童,、少年,，未按規(guī)定辦理手續(xù)而中止學(xué)業(yè)。



 第四條 各級(jí)人民政府及其教育行政部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施,。



 第五條 制止學(xué)生非正常輟學(xué),，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、實(shí)施義務(wù)教育的各類學(xué)校,、其他社會(huì)組織,，以及學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人的共同責(zé)任,。

 各級(jí)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)要建立和健全家庭、學(xué)校,、社區(qū)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò),，經(jīng)常了解適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的情況,，對(duì)非正常輟學(xué)學(xué)生及時(shí)進(jìn)行教育,。

 區(qū),、鎮(zhèn)教育行政部門應(yīng)建立,、健全助學(xué)金制度，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生就學(xué),。



 第六條 居民委員會(huì),、村民委員會(huì)可制定與法律、法規(guī)不相抵觸的公約,、守則,，制止學(xué)生非正常輟學(xué)。



 第七條 各級(jí)人民政府的有關(guān)部門和基層組織,，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好制止學(xué)生非正常輟學(xué)的工作,。

 （一）教育行政部門應(yīng)經(jīng)常檢查管轄區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)生的就學(xué)情況，采取措施,，制止學(xué)生非正常輟學(xué),；

 （二）勞動(dòng)行政部門應(yīng)經(jīng)常檢查用人單位的用工情況，禁止招用未滿16周歲的未成年人,；對(duì)應(yīng)接受義務(wù)教育的學(xué)生,，有關(guān)單位不得發(fā)給待業(yè)證和外出工作證明；文藝,、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲未成年人,，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù),，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利,；

 （三）街道辦事處、居民委員會(huì),、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有學(xué)生非正常輟學(xué),，應(yīng)督促其立即回校就讀。



 第八條 實(shí)施義務(wù)教育的各類學(xué)校,，應(yīng)采取下列措施制止學(xué)生非正常輟學(xué)：

 （一）全面貫徹國家的教育方針,，關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生,；對(duì)品行有缺點(diǎn),、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差的學(xué)生,，應(yīng)耐心教育、幫助,，不得歧視,，不得體罰，不得勸其退學(xué),，不得隨意開除或變相開除學(xué)生,；

 （二）建立制止學(xué)生非正常輟學(xué)的層級(jí)責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)有學(xué)生非正常輟學(xué),，班主任或任課教師應(yīng)及時(shí)報(bào)告校長(zhǎng),，并進(jìn)行家訪，做好教育工作,；校長(zhǎng)要在五天內(nèi)將情況報(bào)告教育行政部門,；經(jīng)多次教育無效，學(xué)校應(yīng)報(bào)所在地人民政府或其派出機(jī)構(gòu)處理,；

 （三）嚴(yán)格遵照規(guī)定收費(fèi),，不得違反規(guī)定隨意制定收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,，可酌情減免雜費(fèi),，并發(fā)給助學(xué)金；

 （四）對(duì)外地轉(zhuǎn)入本市就讀的學(xué)生,、市區(qū)內(nèi)因遷居需轉(zhuǎn)校就讀的學(xué)生,，戶口所在地學(xué)校應(yīng)按教育行政部門的指定接收入學(xué)；

 （五）對(duì)免予刑事處罰或者宣告緩刑及解除收容教養(yǎng),、勞動(dòng)教養(yǎng)的尚需接受義務(wù)教育的學(xué)生,，由原校安排復(fù)學(xué)，不得歧視,。



 第九條 父母或其他監(jiān)護(hù)人不得使在校接受義務(wù)教育的學(xué)生輟學(xué),。



 第十條 接受義務(wù)教育的學(xué)生因病或者特殊情況須輟學(xué)的，由其父母或其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng),，經(jīng)學(xué)校審查同意,，報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府或教育行政部門批準(zhǔn)，并辦理有關(guān)手續(xù),，方可中止學(xué)業(yè),。輟學(xué)原因消除后，由原校按規(guī)定安排復(fù)學(xué),。



 第十一條 禁止任何單位或個(gè)人招用應(yīng)接受義務(wù)教育的學(xué)生做工,、經(jīng)商或從事其它職業(yè)，法律另有規(guī)定的除外。

 禁止各種職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以及其他單位或個(gè)人為義務(wù)教育階段學(xué)生介紹職業(yè),。



 第十二條 禁止教唆,、引誘學(xué)生非正常輟學(xué)；禁止導(dǎo)致學(xué)生非正常輟學(xué)的恐嚇,、勒索,、毆打等行為。



 第十三條 對(duì)制止學(xué)生非正常輟學(xué)有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十四條 違反本規(guī)定第七條的，由上級(jí)人民政府對(duì)該地人民政府或由該地人民政府對(duì)其有關(guān)部門給予通報(bào)批評(píng),。



 第十五條 對(duì)違反本規(guī)定第八條的學(xué)校,，由教育行政部門通報(bào)批評(píng)；當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)單位,，其負(fù)責(zé)人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,。

 學(xué)校工作人員違反本規(guī)定第八條，造成學(xué)生非正常輟學(xué)的,，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)或行政處分。



 第十六條 違反本規(guī)定第九條,、第十條的,，在城市由市、市轄區(qū)人民政府或其指定機(jī)構(gòu),，在農(nóng)村由鎮(zhèn)人民政府,，采取措施使非正常輟學(xué)生的父母或其他監(jiān)護(hù)人送其子女或其他被監(jiān)護(hù)人回校就讀；父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé),，經(jīng)教育不改的,，由其所在地人民政府處三百元以上一千元以下罰款，并采取其他措施使其子女或其他被監(jiān)護(hù)人回校就讀,。



 第十七條 對(duì)違反本規(guī)定第十一條第一款的單位或個(gè)人,，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正或限期改正，予以警告或按每招一人處以1000元以上5000元以下的罰款,。

 個(gè)體工商戶使其正在接受義務(wù)教育的子女輟學(xué)在家?guī)凸?、?jīng)營的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正或限期改正,，予以警告或處以1000元以上5000元以下的罰款,。

 對(duì)違反本規(guī)定第十一條第二款的單位或個(gè)人，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門或其主管部門責(zé)令改正,，并給予批評(píng)教育,。



 第十八條 違反本規(guī)定第十二條，觸犯《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安部門給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十九條 對(duì)經(jīng)教育仍不送非正常輟學(xué)學(xué)生回校就讀的父母或其他監(jiān)護(hù)人,，學(xué)?？商嵴?qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)成其送學(xué)生回校接受義務(wù)教育。



 第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以向作出處罰的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟,；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,、不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十一條 本規(guī)定自頒布之日起施行。





 附：
  廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《廣州市制止

 義務(wù)教育階段學(xué)生非正常輟學(xué)的規(guī)定》的決定

 （1996年12月18日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)

 委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 1997年4月3日廣東省第八屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)

 1997年6月10日公布 1997年8月1日起施行）



 廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議了廣州市人民政府《關(guān)于修訂〈廣州市制止義務(wù)教育階段學(xué)生非正常輟學(xué)的規(guī)定〉的議案》,，決定對(duì)1995年3月3日起施行的《廣州市制止義務(wù)教育階段學(xué)生非正常輟學(xué)的規(guī)定》作如下修改：



 一,、第八條第（五）項(xiàng)修改為：“對(duì)免予刑事處罰或者宣告緩刑及解除收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)的尚需接受義務(wù)教育的學(xué)生,，由原校安排復(fù)學(xué),，不得歧視?！?


 二,、第十一條“禁止各種職務(wù)介紹機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人為義務(wù)教育階段學(xué)生介紹職業(yè)”調(diào)整為第二款。



 三,、第十七條修改為：“對(duì)違反本規(guī)定第十一條第一款的單位或個(gè)人,，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正或限期改正，予以警告或按每招一人處以1000元以上5000元以下的罰款,。

 個(gè)體工商戶使其正在接受義務(wù)教育的子女輟學(xué)在家?guī)凸?、?jīng)營的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正或限期改正,，予以警告或處以1000元以上5000元以下的罰款,。

 對(duì)違反本規(guī)定第十一條第二款的單位或個(gè)人，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門或其主管部門責(zé)令改正,，并給予批評(píng)教育,。”

 本決定自1997年8月1日起施行,。