• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號(hào)】鞍山市人民政府令第66號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-06-19
• 【生效日期】1997-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市人民政府令

鞍山市人民政府令
 
（第六十六號(hào)）
 《鞍山市民辦學(xué)校管理暫行辦法》經(jīng)1997年4月28日市政府常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長(zhǎng)： 張利藩

 一九九七年六月十九日

 鞍山市民辦學(xué)校管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市民辦學(xué)校管理,，促進(jìn)和引導(dǎo)民辦學(xué)校健康發(fā)展,，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)教育法》、《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,、《
中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》,，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱民辦學(xué)校,，指鞍山行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位,、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體,、公民個(gè)人,，采取國(guó)有民辦、民辦公助,、個(gè)人辦學(xué)及與境外合作辦學(xué)等多種形式,，依法申辦的全日制中小學(xué)校,、全日制職業(yè)學(xué)校。



 第三條 各級(jí)人民政府對(duì)民辦教育事業(yè)應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì),，大力支持,，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理,。各級(jí)教育行政部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,，把民辦學(xué)校納入地方教育規(guī)劃，對(duì)民辦學(xué)校的布局,、專業(yè)設(shè)置,、層次結(jié)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理安排,。



 第四條 興辦民辦學(xué)校必須堅(jiān)持“教育為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”的辦學(xué)方向，全面貫徹國(guó)家的教育方針,，保證教育質(zhì)量,，培養(yǎng)德、智,、體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者,。堅(jiān)持公益原則，不得以營(yíng)利為目的,。



 第五條 市,、縣（市）、區(qū)教育行政部門是民辦學(xué)校的主管部門,，負(fù)責(zé)民辦學(xué)校的管理和監(jiān)督工作,。




 第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)





 第六條 申請(qǐng)辦學(xué)的單位及個(gè)人，必須具備以下條件：

 （一）單位具有法人資格,。公民個(gè)人具有本市常住戶口,，并具有完全的民事行為責(zé)任能力；

 （二）有與辦學(xué)層次,、教學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專用教學(xué)場(chǎng)所和能滿足教學(xué)要求的附屬設(shè)施（實(shí)驗(yàn)室及音,、美、勞技等專用教室）,；

 （三）教學(xué)儀器設(shè)備,、圖書、勞動(dòng)教育設(shè)施和體,、音,、美器材符合辦學(xué)層次要求，中小學(xué)農(nóng)村不低于義務(wù)教育的二類標(biāo)準(zhǔn),，城市要達(dá)到義務(wù)教育的一類標(biāo)準(zhǔn),。

 （四）開設(shè)外語(yǔ),、微機(jī)課的學(xué)校要有標(biāo)準(zhǔn)的語(yǔ)音室和微機(jī)室。對(duì)培養(yǎng)有特長(zhǎng)學(xué)生的學(xué)校要有專業(yè)場(chǎng)地和設(shè)備,；

 （五）寄宿學(xué)校應(yīng)有獨(dú)立的學(xué)生宿舍,，學(xué)生每人居住面積不少于2．5平方米，每間不得超過8人,；

 （六）有專供學(xué)生用餐的學(xué)生食堂，食堂面積每名學(xué)生不少于1．5平方米,；

 （七）學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地每名學(xué)生不少于5平方米,；

 （八）有完善的規(guī)章制度；

 （九）有相應(yīng)的建校資金,。



 第七條 民辦學(xué)校實(shí)行董事會(huì)或校務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。根據(jù)需要合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，并配備必要的專職管理人員,。



 第八條 民辦學(xué)校應(yīng)配備專職校長(zhǎng),。中學(xué)（含職高）校長(zhǎng)必須具有大學(xué)本科以上文化水平，小學(xué)校長(zhǎng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕?，具有5年以上領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)崗位培訓(xùn)取得合格證書,。離退休人員,，要身體健康，能堅(jiān)持正常工作,。民辦學(xué)校正,、副校長(zhǎng)要報(bào)市、縣（市）,、區(qū)教育行政部門備案,。



 第九條 民辦學(xué)校要健全黨、政,、工,、青、學(xué)生會(huì)組織,，小學(xué)要建立少先隊(duì)組織,，開展各種組織工作。



 第十條 民辦學(xué)校要有一支與辦學(xué)層次,、規(guī)模相適應(yīng),、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理,、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,。




 第三章 申請(qǐng)與審批





 第十一條 申請(qǐng)舉辦民辦學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)向教育行政部門提交下列材料：

 （一）申請(qǐng)報(bào)告（含辦學(xué)方案）；

 （二）董事長(zhǎng),、校長(zhǎng)資格證明文件（簡(jiǎn)歷,、學(xué)歷、職稱,、身份證復(fù)印件）,；

 （三）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及證明文件（驗(yàn)資證明）；個(gè)人辦學(xué)有經(jīng)過公證的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保單位或個(gè)人,；

 （四）師資來(lái)源及教師名單,；

 （五）學(xué)校名稱、校址,、規(guī)模,、招生范圍及發(fā)展規(guī)劃；

 （六）學(xué)校章程,、董事會(huì)章程及必要的規(guī)章制度,。

 （七）與境外組織或個(gè)人合作舉辦的學(xué)校，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十二條 申請(qǐng)舉辦民辦初中,、小學(xué)者，要在每學(xué)年開學(xué)前6個(gè)月向擬辦校址所在縣（市）,、區(qū)教育行政部門提交《辦學(xué)申請(qǐng)》及有關(guān)文件,，經(jīng)審核同意后報(bào)市教育行政部門審批。申請(qǐng)舉辦職業(yè)高中的,，直接向市教育行政部門提交《辦學(xué)申請(qǐng)》及有關(guān)文件,。教育行政部門在受理申請(qǐng)一個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察及可行性論證，以書面形式做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)答復(fù),。申請(qǐng)舉辦民辦高中的,，市教育行政部門審核同意后報(bào)省教育行政部門批準(zhǔn)。對(duì)批準(zhǔn)的民辦學(xué)校由市教育行政部門頒發(fā)《辦學(xué)許可證》,。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第十三條 民辦初中,、小學(xué)由所在縣（市）、區(qū)教育行政部門管理,，民辦高中和職業(yè)高中由市教育行政部門管理,。

 公辦學(xué)校在不影響本校正常教學(xué)的前提下，可為民辦學(xué)校提供幫助,。



 第十四條 民辦學(xué)校的校名應(yīng)體現(xiàn)其性質(zhì),、層次，前邊一律冠以“民辦”字樣。



 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的民辦學(xué)校,，在土地征用（用于建校）,、建筑校舍、興辦校辦企業(yè)等,，與公辦學(xué)校同樣享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 第十六條 市教育行政部門對(duì)民辦學(xué)校定期或不定期進(jìn)行檢查評(píng)估，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第十七條 民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)計(jì)劃,，不得擅自變動(dòng)計(jì)劃、增減課時(shí),，不準(zhǔn)搞違背規(guī)定的補(bǔ)課,。



 第十八條 民辦學(xué)校要建立健全學(xué)生檔案。新生入學(xué)后,，學(xué)校要將學(xué)生名冊(cè)報(bào)市、縣（市）區(qū)教育行政部門備案,。



 第十九條 民辦學(xué)校對(duì)在校生的學(xué)籍要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理,，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)要履行轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定給予辦理,，不得以任何借口阻礙和拖延,。



 第二十條 民辦學(xué)校學(xué)生，參加教育行政部門組織的統(tǒng)考,、會(huì)考,、畢業(yè)和升學(xué)考試，凡因?qū)W籍管理不善,，影響學(xué)生考試的應(yīng)由學(xué)校自行負(fù)責(zé),。



 第二十一條 民辦學(xué)校的學(xué)生，在校期間在評(píng)優(yōu),、升學(xué)等方面與公辦學(xué)校學(xué)生享有同等待遇,。



 第二十二條 民辦學(xué)校學(xué)生畢業(yè)，頒發(fā)由各級(jí)教育行政部門統(tǒng)一印制的畢業(yè)證,，并承認(rèn)其相應(yīng)學(xué)歷,。



 第二十三條 民辦學(xué)校不得設(shè)分校和校外辦學(xué)點(diǎn)，也不得將本校承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托其它單位或個(gè)人實(shí)施,。



 第二十四條 民辦學(xué)校招生必須按批準(zhǔn)的規(guī)模,、層次招生，不得隨意改變招生對(duì)象,，擴(kuò)大招生范圍,，學(xué)校的招生計(jì)劃需經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)。



 第二十五條 民辦學(xué)校的招生廣告，須經(jīng)市教育行政部門審核,、市工商行政管理部門批準(zhǔn)后方可刊發(fā),、播放。



 第二十六條 民辦學(xué)?？善赣迷诼毣螂x退休教師,，也可到市人才中心招聘。聘用在職教師,，須經(jīng)教師所在學(xué)校和地區(qū)教育行政部門批準(zhǔn),，聘用期一般不得少于一年。



 第二十七條 在職教師應(yīng)聘到民辦學(xué)校,，教師人事工資關(guān)系應(yīng)同時(shí)調(diào)到聘任單位,。初中、小學(xué)教師的人事檔案由縣（市）,、區(qū)教育行政部門統(tǒng)一管理,；高中、職業(yè)高中教師的人事檔案由市教育行政部門統(tǒng)一管理,。



 第二十八條 民辦學(xué)校聘任的教職工,，聘任期間的工資及福利待遇由聘任學(xué)校負(fù)責(zé)。



 第二十九條 民辦學(xué)校所聘用的在職或招聘的教師可參加職稱評(píng)定和市,、縣（市）,、區(qū)組織的教師榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選，待遇由聘用學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí),。



 第三十條 學(xué)校應(yīng)有健全的財(cái)務(wù)管理制度,，配備專（兼）職財(cái)會(huì)人員，并接受教育行政部門和財(cái)政,、審計(jì)部門的監(jiān)督,、審計(jì),。



 第三十一條 民辦學(xué)校收取各種費(fèi)用,，須經(jīng)市教育行政部門審核,，市物價(jià)部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取,。



 第三十二條 民辦學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理政策,、法規(guī)，對(duì)自有資金,、捐助資金,、物資、學(xué)雜費(fèi),、學(xué)校固定資產(chǎn)等要認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,。



 第三十三條 民辦學(xué)校所收的學(xué)費(fèi)必須用于教育教學(xué)和學(xué)校管理工作,，結(jié)余部分應(yīng)用于改善辦學(xué)條件，不得以任何借口侵占,、挪用,。

 民辦學(xué)校每年要按所收學(xué)費(fèi)的5％向教育行政部門交納管理費(fèi)。其中：小學(xué),、初中學(xué)費(fèi)的3％交縣（市）,、區(qū)教育行政部門，2％交市教育行政部門,。



 第三十四條 民辦學(xué)校變更學(xué)校名稱,、更換辦學(xué)負(fù)責(zé)人、擴(kuò)大招生范圍,、辦學(xué)規(guī)模,、調(diào)整專業(yè)和教學(xué)計(jì)劃等應(yīng)報(bào)市教育行政部門批準(zhǔn)。



 第三十五條 民辦學(xué)校因故終止,，應(yīng)在終止前6個(gè)月向教育行政部門提出書面申請(qǐng)和終止方案,。批準(zhǔn)終止的，教育行政部門會(huì)同審計(jì)部門對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行清算,，清算后的資產(chǎn)處理,，優(yōu)先安排學(xué)生就學(xué)安置費(fèi)、教師,、職工工資和應(yīng)退回的學(xué)費(fèi)等。如資不抵債,，其虧損部分由辦學(xué)單位或個(gè)人承擔(dān),。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十六條 各部門要積極鼓勵(lì)、支持民辦教育事業(yè),，對(duì)辦學(xué)指導(dǎo)思想端正,，辦學(xué)成績(jī)突出的學(xué)校和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十七條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，由教育行政部門給予處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自籌辦,、建校招生的,，予以撤銷，有違法所得的,，沒收違法所得,；

 （二）對(duì)教學(xué)管理混亂，教學(xué)質(zhì)量低劣的,，予以警告,、限期整改或取消其辦學(xué)資格；

 （三）辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)，連續(xù)兩年評(píng)估不合格的,，停止招生,。




 第六章 附則



 第三十八條 本辦法由市教委負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本辦法自公布之日起施行,。