• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號】鞍山市人民政府令第66號
• 【發(fā)布日期】1997-06-19
• 【生效日期】1997-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市人民政府令

鞍山市人民政府令
 
（第六十六號）
 《鞍山市民辦學校管理暫行辦法》經(jīng)1997年4月28日市政府常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長： 張利藩

 一九九七年六月十九日

 鞍山市民辦學校管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強我市民辦學校管理,，促進和引導(dǎo)民辦學校健康發(fā)展,，依據(jù)《
中華人民共和國教育法》,、《
中華人民共和國義務(wù)教育法》、《
中華人民共和國職業(yè)教育法》,，結(jié)合我市實際制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱民辦學校，指鞍山行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位,、民主黨派,、社會團體、公民個人,，采取國有民辦,、民辦公助、個人辦學及與境外合作辦學等多種形式,，依法申辦的全日制中小學校,、全日制職業(yè)學校。



 第三條 各級人民政府對民辦教育事業(yè)應(yīng)當積極鼓勵,，大力支持,，正確引導(dǎo)，加強管理,。各級教育行政部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，把民辦學校納入地方教育規(guī)劃,，對民辦學校的布局,、專業(yè)設(shè)置、層次結(jié)構(gòu),，進行統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理安排。



 第四條 興辦民辦學校必須堅持“教育為社會主義建設(shè)服務(wù)”的辦學方向,，全面貫徹國家的教育方針,，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)德,、智,、體全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者。堅持公益原則,，不得以營利為目的,。



 第五條 市、縣（市）,、區(qū)教育行政部門是民辦學校的主管部門,，負責民辦學校的管理和監(jiān)督工作。




 第二章 設(shè)置標準





 第六條 申請辦學的單位及個人,，必須具備以下條件：

 （一）單位具有法人資格,。公民個人具有本市常住戶口,，并具有完全的民事行為責任能力；

 （二）有與辦學層次,、教學規(guī)模相適應(yīng)的專用教學場所和能滿足教學要求的附屬設(shè)施（實驗室及音,、美、勞技等專用教室）,；

 （三）教學儀器設(shè)備,、圖書、勞動教育設(shè)施和體,、音,、美器材符合辦學層次要求，中小學農(nóng)村不低于義務(wù)教育的二類標準,，城市要達到義務(wù)教育的一類標準,。

 （四）開設(shè)外語、微機課的學校要有標準的語音室和微機室,。對培養(yǎng)有特長學生的學校要有專業(yè)場地和設(shè)備,；

 （五）寄宿學校應(yīng)有獨立的學生宿舍，學生每人居住面積不少于2．5平方米,，每間不得超過8人,；

 （六）有專供學生用餐的學生食堂，食堂面積每名學生不少于1．5平方米,；

 （七）學生活動場地每名學生不少于5平方米,；

 （八）有完善的規(guī)章制度；

 （九）有相應(yīng)的建校資金,。



 第七條 民辦學校實行董事會或校務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制,。根據(jù)需要合理設(shè)置管理機構(gòu)，并配備必要的專職管理人員,。



 第八條 民辦學校應(yīng)配備專職校長,。中學（含職高）校長必須具有大學本科以上文化水平，小學校長具有大學?？埔陨衔幕?，具有5年以上領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗，并經(jīng)崗位培訓(xùn)取得合格證書,。離退休人員,，要身體健康，能堅持正常工作,。民辦學校正,、副校長要報市、縣（市）、區(qū)教育行政部門備案,。



 第九條 民辦學校要健全黨,、政、工,、青,、學生會組織，小學要建立少先隊組織,，開展各種組織工作,。



 第十條 民辦學校要有一支與辦學層次、規(guī)模相適應(yīng),、素質(zhì)較高,、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍,。




 第三章 申請與審批





 第十一條 申請舉辦民辦學校,，應(yīng)當向教育行政部門提交下列材料：

 （一）申請報告（含辦學方案）；

 （二）董事長,、校長資格證明文件（簡歷,、學歷、職稱,、身份證復(fù)印件）,；

 （三）辦學經(jīng)費來源及證明文件（驗資證明）；個人辦學有經(jīng)過公證的經(jīng)濟擔保單位或個人,；

 （四）師資來源及教師名單,；

 （五）學校名稱、校址,、規(guī)模、招生范圍及發(fā)展規(guī)劃,；

 （六）學校章程,、董事會章程及必要的規(guī)章制度。

 （七）與境外組織或個人合作舉辦的學校,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十二條 申請舉辦民辦初中、小學者,，要在每學年開學前6個月向擬辦校址所在縣（市）,、區(qū)教育行政部門提交《辦學申請》及有關(guān)文件，經(jīng)審核同意后報市教育行政部門審批,。申請舉辦職業(yè)高中的,，直接向市教育行政部門提交《辦學申請》及有關(guān)文件。教育行政部門在受理申請一個月內(nèi)對申請單位進行實地考察及可行性論證，以書面形式做出批準或不批準答復(fù),。申請舉辦民辦高中的,，市教育行政部門審核同意后報省教育行政部門批準。對批準的民辦學校由市教育行政部門頒發(fā)《辦學許可證》,。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第十三條 民辦初中,、小學由所在縣（市）、區(qū)教育行政部門管理,，民辦高中和職業(yè)高中由市教育行政部門管理,。

 公辦學校在不影響本校正常教學的前提下，可為民辦學校提供幫助,。



 第十四條 民辦學校的校名應(yīng)體現(xiàn)其性質(zhì),、層次，前邊一律冠以“民辦”字樣,。



 第十五條 經(jīng)批準的民辦學校,，在土地征用（用于建校）、建筑校舍,、興辦校辦企業(yè)等,，與公辦學校同樣享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。



 第十六條 市教育行政部門對民辦學校定期或不定期進行檢查評估,，并進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第十七條 民辦學校要嚴格執(zhí)行國家教育教學計劃，不得擅自變動計劃,、增減課時,，不準搞違背規(guī)定的補課。



 第十八條 民辦學校要建立健全學生檔案,。新生入學后,，學校要將學生名冊報市、縣（市）區(qū)教育行政部門備案,。



 第十九條 民辦學校對在校生的學籍要按照國家有關(guān)規(guī)定管理,，學生轉(zhuǎn)學要履行轉(zhuǎn)學手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定給予辦理,，不得以任何借口阻礙和拖延,。



 第二十條 民辦學校學生，參加教育行政部門組織的統(tǒng)考,、會考,、畢業(yè)和升學考試，凡因?qū)W籍管理不善,，影響學生考試的應(yīng)由學校自行負責,。



 第二十一條 民辦學校的學生，在校期間在評優(yōu)、升學等方面與公辦學校學生享有同等待遇,。



 第二十二條 民辦學校學生畢業(yè),，頒發(fā)由各級教育行政部門統(tǒng)一印制的畢業(yè)證，并承認其相應(yīng)學歷,。



 第二十三條 民辦學校不得設(shè)分校和校外辦學點,，也不得將本校承擔的教育教學任務(wù)委托其它單位或個人實施。



 第二十四條 民辦學校招生必須按批準的規(guī)模,、層次招生,，不得隨意改變招生對象，擴大招生范圍,，學校的招生計劃需經(jīng)教育行政部門批準,。



 第二十五條 民辦學校的招生廣告，須經(jīng)市教育行政部門審核,、市工商行政管理部門批準后方可刊發(fā),、播放。



 第二十六條 民辦學?？善赣迷诼毣螂x退休教師,，也可到市人才中心招聘。聘用在職教師,，須經(jīng)教師所在學校和地區(qū)教育行政部門批準,，聘用期一般不得少于一年。



 第二十七條 在職教師應(yīng)聘到民辦學校,，教師人事工資關(guān)系應(yīng)同時調(diào)到聘任單位,。初中、小學教師的人事檔案由縣（市）,、區(qū)教育行政部門統(tǒng)一管理,；高中、職業(yè)高中教師的人事檔案由市教育行政部門統(tǒng)一管理,。



 第二十八條 民辦學校聘任的教職工,，聘任期間的工資及福利待遇由聘任學校負責。



 第二十九條 民辦學校所聘用的在職或招聘的教師可參加職稱評定和市,、縣（市）、區(qū)組織的教師榮譽稱號評選,，待遇由聘用學校負責落實,。



 第三十條 學校應(yīng)有健全的財務(wù)管理制度，配備專（兼）職財會人員,，并接受教育行政部門和財政,、審計部門的監(jiān)督、審計。



 第三十一條 民辦學校收取各種費用,，須經(jīng)市教育行政部門審核,，市物價部門批準后，按規(guī)定標準收取,。



 第三十二條 民辦學校必須嚴格執(zhí)行國家各項財務(wù)管理政策,、法規(guī)，對自有資金,、捐助資金,、物資、學雜費,、學校固定資產(chǎn)等要認真進行財務(wù)管理,。



 第三十三條 民辦學校所收的學費必須用于教育教學和學校管理工作，結(jié)余部分應(yīng)用于改善辦學條件,，不得以任何借口侵占,、挪用。

 民辦學校每年要按所收學費的5％向教育行政部門交納管理費,。其中：小學,、初中學費的3％交縣（市）、區(qū)教育行政部門,，2％交市教育行政部門,。



 第三十四條 民辦學校變更學校名稱、更換辦學負責人,、擴大招生范圍,、辦學規(guī)模、調(diào)整專業(yè)和教學計劃等應(yīng)報市教育行政部門批準,。



 第三十五條 民辦學校因故終止,，應(yīng)在終止前6個月向教育行政部門提出書面申請和終止方案。批準終止的,，教育行政部門會同審計部門對其資產(chǎn)進行清算,，清算后的資產(chǎn)處理，優(yōu)先安排學生就學安置費,、教師,、職工工資和應(yīng)退回的學費等。如資不抵債,，其虧損部分由辦學單位或個人承擔,。




 第五章 獎勵與處罰





 第三十六條 各部門要積極鼓勵、支持民辦教育事業(yè),，對辦學指導(dǎo)思想端正,，辦學成績突出的學校和個人予以表彰和獎勵,。



 第三十七條 違反本辦法，有下列行為之一的,，由教育行政部門給予處罰：

 （一）未經(jīng)批準,，擅自籌辦、建校招生的,，予以撤銷,，有違法所得的，沒收違法所得,；

 （二）對教學管理混亂,，教學質(zhì)量低劣的，予以警告,、限期整改或取消其辦學資格,；

 （三）辦學條件不達標，連續(xù)兩年評估不合格的,，停止招生,。




 第六章 附則



 第三十八條 本辦法由市教委負責解釋。



 第三十九條 本辦法自公布之日起施行,。