• 【發(fā)布單位】長沙市人大常委會
• 【發(fā)布文號】[2010]第14號
• 【發(fā)布日期】2010-06-27
• 【生效日期】2010-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長沙市灰湯地熱資源保護條例

長沙市灰湯地熱資源保護條例 

([2010]第14號)





 （2009年12月29日長沙市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2010年5月29日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準 2010年6月27日長沙市人民代表大會常務(wù)委員會公告[2010]第14號公布 自2010年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強對灰湯地熱資源的保護,，保障灰湯地熱資源的合理開發(fā)和持續(xù)利用,，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》,、《湖南省礦產(chǎn)資源管理條例》及其他相關(guān)法律,、法規(guī)，制定本條例,。




第二條 灰湯地熱資源勘查,、開采、利用中的保護工作適用本條例,。



 灰湯地熱資源是指長沙市寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn),、偕樂橋鎮(zhèn)、楓木橋鄉(xiāng)等行政區(qū)域內(nèi)的地熱資源,。




第三條 灰湯地熱資源的保護堅持統(tǒng)一規(guī)劃,、科學(xué)保護、合理開采和綜合利用的原則,。




第四條 寧鄉(xiāng)縣人民政府應(yīng)當加強對灰湯地熱資源保護管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，加大對灰湯地熱資源保護的投入。




第五條 寧鄉(xiāng)縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責灰湯地熱資源的統(tǒng)一保護,，具體保護工作可委托寧鄉(xiāng)縣人民政府灰湯溫泉管理機構(gòu)負責,。



 水利,、環(huán)保,、公安,、旅游、林業(yè),、工商等部門和灰湯地熱資源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責,，協(xié)同做好灰湯地熱資源的保護管理工作,。




第二章 規(guī)劃




第六條 寧鄉(xiāng)縣人民政府應(yīng)當根據(jù)保護原則和要求制定灰湯地熱資源保護利用規(guī)劃,，經(jīng)依法批準后公布實施,。




第七條 灰湯地熱資源保護利用規(guī)劃應(yīng)當注重資源的保護和持續(xù)利用,，注重地質(zhì)環(huán)境,、區(qū)域水環(huán)境和地表風貌的保護。




第八條 編制,、修訂灰湯地熱資源保護利用規(guī)劃，應(yīng)當廣泛聽取社會各界意見,，組織專家進行論證。




第九條 任何單位和個人不得擅自修改,、變更或者拒不執(zhí)行已經(jīng)批準的灰湯地熱資源保護利用規(guī)劃,。已公布的規(guī)劃,，如需調(diào)整或者變更,，應(yīng)當按照原批準程序報批,。




第三章 勘查




第十條 灰湯地熱資源的勘查依法實行行政許可制度,。



 灰湯地熱資源探礦權(quán)人必須在勘查許可證規(guī)定的勘查范圍內(nèi)開展地熱資源勘查活動,，接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督,、檢查,，并如實提供相關(guān)資料,。




第十一條 灰湯地熱資源探礦權(quán)人完成勘查任務(wù)后,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定編寫地熱資源勘查報告,，并向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交地熱資源勘查成果資料。




第十二條 灰湯地熱資源探礦權(quán)人應(yīng)當遵守有關(guān)勞動安全,、土地復(fù)墾和環(huán)境保護等法律,、法規(guī)的規(guī)定，及時封,、填探礦作業(yè)遺留的井,、硐、鉆孔或采取其他措施,，消除安全隱患,，恢復(fù)地熱勘查工程占用場地的原貌。




第十三條 從事灰湯地熱資源勘查的施工單位,，必須具備相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件。




第四章 開采




第十四條 灰湯地熱資源開采,，應(yīng)當按照地熱資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和灰湯地熱資源保護利用規(guī)劃,，實行總量控制和限量開采,，任何單位都不得超限量開采,。



 現(xiàn)已開采礦區(qū)限額開采量之外的地熱資源和回灌新增的地熱資源，在保障原批準的采礦權(quán)人合法權(quán)益的前提下,，以資源為基礎(chǔ)，以規(guī)劃為依據(jù),，按照縣人民政府引導(dǎo),、市場運作的原則實行統(tǒng)一開采，促進資源高效利用,。




第十五條 申請灰湯地熱資源開采，應(yīng)當先取得寧鄉(xiāng)縣水行政主管部門的取水許可，方可依法向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出灰湯地熱資源開采申請,。




第十六條 灰湯地熱資源的開采實行日限額,、限時開采制度,。長沙市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當根據(jù)開采規(guī)模和灰湯地熱資源保護利用規(guī)劃,，會同有關(guān)部門,，制定具體管理辦法,。




第十七條 灰湯地熱資源采礦權(quán)人應(yīng)當安裝開采計量設(shè)施,。




第十八條 灰湯地熱資源采礦權(quán)人應(yīng)當按照批準的開采方案和保護利用規(guī)劃進行開采,，不得變更井位、熱儲層和開采限量進行開采,。確需改變的，須經(jīng)原審批機關(guān)批準,。




第十九條 在適合回灌的采礦區(qū)內(nèi)開采地熱資源，采礦權(quán)人應(yīng)當根據(jù)需要,，按照灌采平衡原則實行回灌,。



 采礦權(quán)人應(yīng)當制定回灌方案,，經(jīng)科學(xué)論證后實施,，并報寧鄉(xiāng)縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。



 回灌水應(yīng)當經(jīng)環(huán)保部門認定的具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測合格后,，方可回灌?；毓鄳?yīng)當裝表計量。




第二十條 灰湯地熱資源采礦權(quán)人應(yīng)當采用先進設(shè)備和工藝進行開采，不得破壞地熱資源和有觀賞價值的地熱地質(zhì)景觀,。




第二十一條 灰湯地熱資源采礦權(quán)人應(yīng)當采取有效措施,，防止地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞,，并做好水土保持,、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾等工作,。




第二十二條 灰湯地熱資源采礦權(quán)人應(yīng)當建立技術(shù)檔案,，加強對地熱井及其附屬設(shè)施的維護,，避免浪費地熱資源,。




第二十三條 灰湯地熱資源采礦權(quán)人應(yīng)當對地熱資源的壓力、溫度,、流量,、沉降,、動靜水位、水質(zhì),、回灌效果等情況進行動態(tài)監(jiān)測,，并作好相關(guān)記錄,。




第二十四條 灰湯地熱資源采礦權(quán)人應(yīng)當定期向?qū)庎l(xiāng)縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交礦產(chǎn)資源開發(fā)情況統(tǒng)計報告。




第五章 利用




第二十五條 灰湯地熱資源實行有償使用,。




第二十六條 灰湯地熱資源經(jīng)營者使用地熱資源應(yīng)當裝表計量,。




第二十七條 灰湯地熱資源經(jīng)營者應(yīng)當利用節(jié)水節(jié)能設(shè)施或者先進設(shè)備和工藝，提高地熱資源利用率,。




第二十八條 鼓勵灰湯地熱資源經(jīng)營者在醫(yī)療保健,、地熱采暖、溫室種植,、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面梯級利用和綜合利用地熱資源,。




第二十九條 灰湯地熱資源利用后產(chǎn)生的污水應(yīng)當進行處理，符合國家有關(guān)標準方可排放,。




第三十條 禁止利用滲井,、滲坑,、裂隙和溶洞或者無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等排放,、輸送,、存貯地熱污水。



 禁止在灰湯地熱資源保護規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)立制紙漿,、印染,、染料、制革,、電解電鍍,、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴重污染水環(huán)境的企業(yè),。



 禁止私接地熱管網(wǎng)竊取地熱,，破壞地熱井及地熱動態(tài)監(jiān)測設(shè)施。




第六章 法律責任




第三十一條 違反本條例規(guī)定,，未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的,，由寧鄉(xiāng)縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令停止違法行為，予以警告,，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款,。




第三十二條 違反本條例規(guī)定,，未取得采礦許可證擅自采礦的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令停止開采，并可依法由采礦權(quán)登記管理機關(guān)處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。




第三十三條 違反本條例規(guī)定,，采取破壞性開采方法開采地熱資源的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處相當于礦產(chǎn)資源損失價值百分之五十的罰款,，并可依法由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證,。




第三十四條 違反本條例規(guī)定，在開采中不依照本條例規(guī)定裝表計量的,，由寧鄉(xiāng)縣水行政主管部門責令限期改正，并依法處以五千元以上二萬元以下的罰款,。




第三十五條 違反本條例規(guī)定,，不提交地熱資源勘查成果資料和礦產(chǎn)資源開發(fā)情況統(tǒng)計報告,、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令停止違法行為，予以警告,，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，可依法由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證,、采礦許可證,。




第三十六條 違反本條例規(guī)定，私接地熱管網(wǎng)竊取地熱,、破壞地熱井及地熱動態(tài)監(jiān)測設(shè)施的,，由公安機關(guān)依法處罰；造成損失的,，依法賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十七條 違反本條例規(guī)定,，排放地熱資源利用后的污水造成環(huán)境污染的，由寧鄉(xiāng)縣環(huán)境保護主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰,；給他人生產(chǎn)、生活造成損害的,，應(yīng)當依法賠償損失,。




第三十八條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和其他有關(guān)主管部門的工作人員在灰湯地熱資源勘查、開采和利用的保護工作中,，徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守,，尚未構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,；給他人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法賠償,。




第七章 附則




第三十九條 本條例所稱原批準的采礦權(quán)人合法權(quán)益是指合法的采礦權(quán),、財產(chǎn)權(quán),、地熱資源開采方式和經(jīng)營管理模式。




第四十條 本條例自2010年10月1日起施行,。