• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-06-24
• 【生效日期】1997-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于 依托供銷社大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的通知

 四川省人民政府關(guān)于
 依托供銷社大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的通知
 
（1997年6月24日川府發(fā)〔1997〕93號）
 根據(jù)中央中發(fā)〔1995〕5號和省委川委發(fā)〔1995〕21號文件精神,，為進一步深化農(nóng)村改革,，充分發(fā)揮供銷社的合作優(yōu)勢,，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快農(nóng)村奔小康步伐,，應(yīng)充分依托各級供銷社,，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下,，望結(jié)合各地實際,，認真貫徹落實。



 一,、以供銷社為依托發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,，是振興農(nóng)村經(jīng)濟的重大舉措

 大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社是適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求而產(chǎn)生的一種新型的經(jīng)濟組織形式，是助農(nóng)增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容,。它對于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化,、商品化、市場化,，增加規(guī)模效益,，加快城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)我省農(nóng)村奔小康的宏偉目標具有十分重大的意義,。

 江澤民總書記要求供銷社擔負起把千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場連接起來,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的歷史重任。各級政府和有關(guān)部門要支持供銷社圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,，按照龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社、社員股金“三位一體”的總體思路,，積極開展工作,，盡快形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的發(fā)展新格局,。各級供銷社要有強烈的緊迫感,、責任感和使命感，抓住機遇發(fā)展專業(yè)合作社,，加強服務(wù),，以服務(wù)促進自身的發(fā)展。要利用自身優(yōu)勢,，在引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中發(fā)揮更大的作用。



 二,、堅持合作制原則,，充分調(diào)動廣大社員的積極性

 專業(yè)合作社是在穩(wěn)定、維護家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,，不改變生產(chǎn)資料所有權(quán)的前提下,，由從事同類商品生產(chǎn)經(jīng)營的勞動者及經(jīng)濟、社會組織聯(lián)合起來,，實行自主經(jīng)營,、自負盈虧、自我服務(wù)的合作經(jīng)濟組織,。各地要根據(jù)市場要求和資源情況,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，依托供銷社著力興辦,、發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),、編織業(yè)等類別的專業(yè)合作社,。專業(yè)合作社的建立必須遵循自愿、民主,、平等,、互利等原則。

 凡承認專業(yè)合作社章程,，按規(guī)定交納入社股金的農(nóng)民,，都可成為專業(yè)合作社的社員；供銷合作社,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村辦經(jīng)濟組織和其它各類經(jīng)濟、社會組織都可以入股成為集體社員,。社員可以現(xiàn)金入股,，也可以實物折價入股。入股的財產(chǎn)所有權(quán)仍屬入股者,，入社自愿,，退社自由。專業(yè)合作社實行民主管理,、民主監(jiān)督,，定期召開社員大會或社員代表大會，選舉產(chǎn)生社務(wù)管理委員會,，決定全社重大事項,。

 專業(yè)合作社的社員股金由身份股和投資股構(gòu)成。凡交納身份股即可成為社員,。社員在權(quán)利,、義務(wù)上一律平等，選舉時實行一戶一票制,。經(jīng)營所獲利潤,，在提取一定數(shù)額風(fēng)險基金和發(fā)展基金后,，按身份股實行保息分紅、投資股分利并按交易量向社員返利,。

 依托供銷社發(fā)展的專業(yè)合作社的股金管理和財務(wù)核算在供銷社的指導(dǎo)下按基層社現(xiàn)行辦法執(zhí)行,。

 專業(yè)合作社要把具有事業(yè)心、責任感,，有一定文化,，懂科學(xué)技術(shù)，業(yè)務(wù)熟悉,，且受農(nóng)民群眾依賴的人選為帶領(lǐng)人,，逐步完善內(nèi)部運行機制，不斷提高經(jīng)營管理水平,。

 專業(yè)合作社要以市場為導(dǎo)向,，以科技為先導(dǎo)，加大科技投入,，加強科學(xué)管理,，認真搞好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,；及時,、準確地把握市場行情和信息，按市場需要進行生產(chǎn)經(jīng)營,，提高社會效益和經(jīng)濟效益,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供系列化的社會服務(wù)，有效增加農(nóng)民收入,。



 三,、加大扶持力度，推動農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展

 農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展尚處于起始階段,，各級有關(guān)部門要在有關(guān)政策上給予大力扶持和優(yōu)惠,。

 （一）各級財政要根據(jù)本級財力情況，加大對專業(yè)合作社的扶持力度,。

 （二）各級農(nóng)業(yè)銀行和其它農(nóng)村金融機構(gòu)要在信貸資金上對供銷社發(fā)展專業(yè)合作社給予大力支持,；省、市（地,、州）,，縣（市、區(qū)）,，特別是民族地區(qū)要鼓勵專業(yè)合作社參與承包農(nóng)業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā)項目,。

 （三）對直接從事植物種植、收割和動物飼養(yǎng),、捕撈的農(nóng)村專業(yè)合作社可作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,，對自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品按照《
增值稅暫行條例》及有關(guān)政策規(guī)定,，免征增值稅；專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后技術(shù)、勞務(wù)服務(wù)所取得的收入,，免征所得稅。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的拖拉機,，免征車船使用稅,；國家確定的老、少,、邊,、窮地區(qū)新建的專業(yè)合作社，可在3年內(nèi)享受減,、免所得稅的照顧,。

 （四）要為農(nóng)民直接進入市場創(chuàng)造良好條件，供銷合作社為專業(yè)合作社銷售產(chǎn)品,，在城鎮(zhèn)興建各類市場,、銷售網(wǎng)點、門市,，各地要納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，在土地審批上予以優(yōu)先安排。

 （五）任何單位和部門不得向?qū)I(yè)合作社亂攤派,、亂集資,。



 四、加強領(lǐng)導(dǎo),、管理,，確保專業(yè)合作社健康發(fā)展

 各級政府和有關(guān)部門要把依托供銷社發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社納入農(nóng)村工作的重要議事日程和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一部署,，統(tǒng)一規(guī)劃,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各地在發(fā)展專業(yè)合作社的過程中,，要堅持積極,、穩(wěn)妥、務(wù)實,、增效的原則,，搞好試點，做到成熟一個,，發(fā)展一個,，見效一個,，不搞一刀切和一陣風(fēng)，要將其作為一項經(jīng)常性的工作持之以恒地抓緊抓好,。

 各級供銷社要努力搞好資金,、信息、物資,、購銷等服務(wù),，幫助專業(yè)合作社建章立制，在社務(wù)管理,、資金核算,、經(jīng)營業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方面加強管理和指導(dǎo),，確保專業(yè)合作社沿著健康的軌道發(fā)展,。

 發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣,，工作量大,。各級政府要統(tǒng)籌安排，各有關(guān)部門要積極支持,，供銷合作社和有關(guān)部門要密切配合,，盡快制定實施辦法，采取積極措施,，推動我省農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展,，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富奔小康,。