• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1991]51號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-07-25
• 【生效日期】1991-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū) 交通廳、財(cái)政廳,、物價(jià)局關(guān)于清理整頓我區(qū) 公路通行費(fèi)征收管理請(qǐng)示的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)
 交通廳,、財(cái)政廳、物價(jià)局關(guān)于清理整頓我區(qū)
 公路通行費(fèi)征收管理請(qǐng)示的通知
 
（1991年7月25日桂政發(fā)〔1991〕51號(hào)）
 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)交通廳,、財(cái)政廳,、物價(jià)局《關(guān)于清理整頓我區(qū)公路通行費(fèi)征收管理的請(qǐng)示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于清理整頓我區(qū)公路通行費(fèi)征收管理的請(qǐng)示



 《廣西壯族自治區(qū)貸款修建高等級(jí)公路和大型公路橋梁、隧道收取車輛通行費(fèi)實(shí)施細(xì)則》頒發(fā)以來,，調(diào)動(dòng)了各地貸款,、集資修路、建橋的積極性,，對(duì)緩解我區(qū)交通運(yùn)輸緊張狀況,，促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展起到了積極作業(yè)。但由于缺乏統(tǒng)一管理,，收取通行費(fèi)工作存在著一些問題,，有些問題還比較嚴(yán)重，社會(huì)反映強(qiáng)烈,。為了貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《
關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi),、亂罰款和各種攤派的決定》（中發(fā)〔1990〕16號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)目前實(shí)際情況,，對(duì)收取公路,、橋梁、隧道通行費(fèi)（簡(jiǎn)稱通行費(fèi)）問題,，提出如下清理整頓意見：



 一,、凡未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)的工程項(xiàng)目,，擅自設(shè)卡收取公路、橋梁,、隧道機(jī)動(dòng)車輛通行費(fèi)是非法的,。必須在1991年8月15日起停止收費(fèi)，并通報(bào)全區(qū),。這些項(xiàng)目有：柳州河?xùn)|大橋（二橋）,、壺東大橋（三橋），柳城大橋,，桂林市凈瓶山橋,、漓江橋、痦山橋,、西隨道,，藤縣大橋，蒙江橋,。

 上述項(xiàng)目,，如符合《廣西壯族自治區(qū)貸款修建高等級(jí)公路和大型公路橋梁、隧道收取車輛通行費(fèi)實(shí)施細(xì)則》中的收費(fèi)規(guī)定,，確需收費(fèi)還貸的,，必須補(bǔ)辦收費(fèi)審批手續(xù)。由項(xiàng)目所在地人民政府上報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,，方能重新收費(fèi),。上報(bào)審批內(nèi)容包括銀行貸款協(xié)議、貸款憑單,、竣工驗(yàn)收決算,、每晝夜車輛流量、預(yù)測(cè)還貸期限及已收費(fèi)總額,、還貸情況等,。



 二、黎塘鎮(zhèn)過境公路,，桂平縣環(huán)城公路,，貴港市過境公路，岑溪縣環(huán)城公路,，欽州市人民路和東風(fēng)路,，靈山縣繞城公路，防城縣過境公路,，全州桂黃路,，百色市中山大橋等共九處收費(fèi)點(diǎn),，雖經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意在工程竣工驗(yàn)收交付使用后收費(fèi)還貸,，但這些收費(fèi)點(diǎn)不按自治區(qū)人民政府的批復(fù)文件執(zhí)行,，有的正在修建就收取通行費(fèi)；有的未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格交付使用提前收費(fèi),；有的根本沒有修建也收費(fèi),；有的達(dá)不到《廣西壯族自治區(qū)貸款修建高等級(jí)公路和大型公路橋梁、隧道收取車輛通行費(fèi)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定要求自行收費(fèi),。因此,，請(qǐng)上述工程所在地政府本著事實(shí)求是的原則，采取補(bǔ)救辦法,，抓緊時(shí)間,，集中人力、物力,、財(cái)力趕緊修建,，爭(zhēng)取盡快竣工驗(yàn)收合格交付使用，再報(bào)自治區(qū)人民政府審定收費(fèi)年限,，一經(jīng)還清貸款,，立即停止收費(fèi)，不得延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)間,，否則作為“三亂”論處,，全部沒收上繳自治區(qū)財(cái)政，并追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。



 三,、已經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，仍應(yīng)繼續(xù)保留收費(fèi)的工程項(xiàng)目有：玉林環(huán)城路,、北流繞城路,，賓陽(yáng)賓州環(huán)城大道，梧州市桂江二橋,，梧州西江主河橋,、汊河橋，南寧市邕江二橋,，南寧至大塘二級(jí)公路,，武宣大橋，崇左太平橋,，信懷公路信都大橋（世貸）,，昭平大橋，鐘山繞城路,，象州大橋（世貸）,，田東右江大橋（世貸），融安長(zhǎng)安大橋,、靈川一級(jí)公路,，浦北縣城環(huán)城路,，合浦鎮(zhèn)繞城路。以上項(xiàng)目的收費(fèi)年限,，按照附后工程項(xiàng)目收費(fèi)時(shí)間執(zhí)行,。如貸款額大，到期尚未能還清貸款本息的,，可報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,，再辦理延期收費(fèi)手續(xù)。



 四,、為理順機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，把該收的通行費(fèi)收好,、管好,、用好，全區(qū)公路通行費(fèi)征收管理工作按以下規(guī)定辦理：

 1,、全區(qū)公路通行費(fèi)征收的審批權(quán)在自治區(qū)人民政府,。自治區(qū)交通廳為收費(fèi)主管機(jī)關(guān)。凡要求收取車輛通行費(fèi)的工程項(xiàng)目,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蠄?bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,，方能收取車輛通行費(fèi)。

 2,、公路通行費(fèi)收費(fèi)和開支,，由財(cái)政部門監(jiān)督，實(shí)行收支“兩條線”的管理辦法,，收入資金金額存入當(dāng)?shù)刎?cái)政部門設(shè)立的預(yù)算外資金財(cái)政專戶儲(chǔ)存,；支用時(shí)按規(guī)定報(bào)經(jīng)審批后，由財(cái)政部門監(jiān)督撥款,。凡不參加專戶儲(chǔ)存的,，視同違反財(cái)政紀(jì)律論處，由物價(jià),、審計(jì),、財(cái)政部門查處,。通行費(fèi)的管理范圍應(yīng)嚴(yán)格按自治區(qū)交通廳、財(cái)政廳,、物價(jià)局交財(cái)字〔1988〕346號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，不得擴(kuò)大使用范圍,，嚴(yán)禁挪作它用,。各收費(fèi)點(diǎn)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)管理制度,，每月向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門編報(bào)月報(bào),，同時(shí)抄報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)交通廳,。

 3,、收費(fèi)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，管理人員由項(xiàng)目建設(shè)單位選派,，收費(fèi)人員原則上應(yīng)通過招聘考核,，擇優(yōu)聘用,，人員定額按工程項(xiàng)目規(guī)模,，投資大小,，還款額度,，交通量大小確定，由項(xiàng)目收費(fèi)單位報(bào)上一級(jí)主管部門審批,。單向設(shè)卡的一般不超過15人，雙向設(shè)卡的不超過40人,。

 4,、公路通行費(fèi)征收人員的工資、福利待遇,，原則上按照事業(yè)單位的規(guī)定執(zhí)行,，經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),，由同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)審批,。



 五,、票據(jù)印制和管理仍按自治區(qū)財(cái)政廳,、交通廳（88）財(cái)綜字37號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,。田東、象州,、信都大橋,，是自治區(qū)交通廳向世界銀行貸款還款項(xiàng)目，票證由自治區(qū)財(cái)政廳審核批準(zhǔn)，自治區(qū)交通廳統(tǒng)一印制,。



 六,、自治區(qū)交通廳要加強(qiáng)對(duì)貸款收費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審核工作，從1991年8月15日起,，一般情況下按照自治區(qū)交通廳,、財(cái)政廳、物價(jià)局交財(cái)字〔1988〕346號(hào)文規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，凡6年內(nèi)不能還清貸款本息的工程項(xiàng)目,，必須改變投資結(jié)構(gòu)，減少貸款,，增撥其他款項(xiàng),，否則不得動(dòng)工,。用世界銀行貸款修建的項(xiàng)目不受此限制。

 以上請(qǐng)示,，如無(wú)不當(dāng),，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行,。




 附： 工程項(xiàng)目收費(fèi)時(shí)間表





┌─────────┬────┬────┬────┬────┬──┐
│ 截止年限│一九九一│一九九二│一九九三│一九九四│備注│
│ │年 │年 │年 │年 │ │
│項(xiàng)目 │ │ │ │ │ │
├─────────┼────┼────┼────┼────┼──┤
│玉林環(huán)城路 │ │十二月三│ │ │ │
│ │ │十一日 │ │ │ │
│北流繞城路 │ │ │六月三十│ │ │
│ │ │ │一日 │ │ │
│賓陽(yáng)賓州環(huán)城大道 │ │ │ │六月三十│ │
│ │ │ │ │一日 │ │
│梧州市桂江二橋 │十二月三│ │ │ │ │
│ │十一日 │ │ │ │ │
│南寧邕江二橋 │ │ │十二月三│ │ │
│ │ │ │十一日 │ │ │
│崇左太平橋 │ │ │十二月三│ │ │
│ │ │ │十一日 │ │ │
│昭平大橋 │ │ │ │十二月三│ │
│ │ │ │ │十一日 │ │
│鐘山繞城路 │ │ │ │十二月三│ │
│ │ │ │ │十一日 │ │
│融安長(zhǎng)安大橋 │ │ │五月三十│ │ │
│ │ │ │一日 │ │ │
│靈川一級(jí)路 │ │ │十二月三│ │ │
│ │ │ │十一日 │ │ │
└─────────┴────┴────┴────┴────┴──┘





 附： 工程項(xiàng)目收費(fèi)時(shí)間表



┌────┬───┬───┬────┬───┬────────────┐
│ 截止│一九九│一九九│一九九 │一九九│ 備 注 │
│ 年限│一年 │二年 │三年 │四年 │ │
│項(xiàng)目 │ │ │ │ │ │
├────┼───┼───┼────┼───┼────────────┤
│平樂桂 │ │ │十二月三│ │ │
│江大橋 │ │ │十一日 │ │ │
│武宣大橋│ │ │十二月三│ │ │
│ │ │ │十一日 │ │ │
│南寧至大│ │ │ │ │一九九八年十二月三十一日│
│塘二級(jí)公│ │ │ │ │ │
│路 │ │ │ │ │ │
│梧州西江│ │ │ │ │一九九八年十二月三十一日│
│主河、汊│ │ │ │ │ │
│河大橋 │ │ │ │ │ │
│田東右江│ │ │ │ │一九九五年十二月三十一日│
│大橋 │ │ │ │ │ │
│象州大橋│ │ │ │ │一九九五年十二月三十一日│
│ │ │ │ │ │ │
│信都大橋│ │ │ │ │一九九五年十二月三十一日│
│ │ │ │ │ │ │
│浦北縣城│ │ │十二月三│ │ │
│環(huán)城路 │ │ │十一日 │ │ │
│合浦公館│ │ │ │七月二│ │
│鎮(zhèn)繞城路│ │ │ │十日 │ │
└────┴───┴───┴────┴───┴────────────┘