• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】海南省人民政府令第104號
• 【發(fā)布日期】1997-07-14
• 【生效日期】1997-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第104號）
 《海南省礦產(chǎn)儲量管理規(guī)定》已經(jīng)1997年5月19日海南省人民政府第143次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 阮崇武

 一九九七年七月十四日



 海南省礦產(chǎn)儲量管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)儲量管理,，合理開發(fā)利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其《實(shí)施細(xì)則》和其有關(guān)法律,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 在本省區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源管理,、勘查及開采活動的單位和個(gè)人,，均必須遵守本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱礦產(chǎn)儲量,，是指經(jīng)過地質(zhì)勘查工作探明數(shù)量,、質(zhì)量、賦存狀態(tài)并具有一定規(guī)?？晒┑V山和地下水源地建設(shè)使用的礦產(chǎn)資源的儲藏量,，包括能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn),、非金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)的儲量,。

 礦產(chǎn)儲量屬于國家所有，不因其所依附土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,，也不屬于勘查單位或者勘查投資單位,。



 第四條 本省區(qū)域內(nèi)供建設(shè)使用的礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告，必須經(jīng)國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)或省礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)（以下簡稱礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)）依法審查批準(zhǔn),；對違法頒發(fā)的礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告審批文件,，上一級礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)有權(quán)予以撤銷。

 礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告,，是礦山和地下水源地建設(shè)設(shè)計(jì),、礦業(yè)投資,、開采登記發(fā)證和國有資產(chǎn)核算的依據(jù)。



 第五條 省礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)本省供礦山和水源地建設(shè)使用的礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告,，并負(fù)責(zé)本省礦產(chǎn)儲量管理工作。

 省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本省礦產(chǎn)儲量的質(zhì)量,、數(shù)量、價(jià)值評估,、使用程度和注銷的審查和監(jiān)督管理,。

 市、縣,、自治縣的礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu),，協(xié)助省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)的小型集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者使用的礦產(chǎn)儲量進(jìn)行管理。

 礦業(yè)部門的礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu),，對本部門所屬礦山企業(yè)使用的礦產(chǎn)儲量進(jìn)行動態(tài)管理和指導(dǎo),。

 礦山企業(yè)的礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)使用的礦產(chǎn)儲量的合理利用,、注銷統(tǒng)計(jì)和有效保護(hù),。




 第二章 礦產(chǎn)儲量的審批管理





 第六條 供礦山建設(shè)使用的重要大型礦床勘查報(bào)告和供大型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報(bào)告，經(jīng)省礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)初審后,，報(bào)國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)審批,。



 第七條 下列礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告或儲量數(shù)據(jù)，必須報(bào)經(jīng)省礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)：

 （一）國家計(jì)劃提交的供建設(shè)使用的各種金屬礦產(chǎn),、非金屬礦產(chǎn),、能源礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)的一般大型、中型,、小型勘查報(bào)告,；

 （二）已批準(zhǔn)且建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告，由于礦床工業(yè)指標(biāo)的改變或者生產(chǎn)勘探等原因,，引起原批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲量等發(fā)生重大變化而重新編制或補(bǔ)充編制的礦產(chǎn)勘查報(bào)告,；

 （三）供礦山和地下水源地改建、擴(kuò)建使用的補(bǔ)充勘查報(bào)告,；

 （四）礦山企業(yè)在經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)開采范圍以外開展地質(zhì)勘查編制的供建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告,；

 （五）國家計(jì)劃外和“三資”企業(yè)有償勘查編制的供礦山和地下水源地建設(shè)使用的金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn),、能源礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)勘查報(bào)告（其中小型的勘查報(bào)告可由省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)審批認(rèn)可）,；

 （六）用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中長期規(guī)劃（或計(jì)劃）和城鄉(xiāng)供水建設(shè)規(guī)劃的礦產(chǎn)和地下水儲量；

 （七）參加評獎的科技成果中涉及的礦產(chǎn)儲量數(shù)據(jù),；

 （八）作為國家地質(zhì)勘查礦產(chǎn)儲量承包結(jié)果依據(jù)的礦產(chǎn)勘查報(bào)告,。



 第八條 送審的礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告,，必須由具備符合規(guī)定的從事礦產(chǎn)和地下水資源勘查資質(zhì)條件，并且依法取得勘查權(quán)的單位提交,。

 提交審批的礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告必須是經(jīng)過該地質(zhì)勘查單位的上級礦業(yè)部門初步審查（無上級礦業(yè)部門的除外）的正式報(bào)告,。送交報(bào)告的同時(shí),，還應(yīng)當(dāng)提交：初審意見書,；確定儲量計(jì)算工業(yè)指標(biāo)的文件；礦石選冶加工技術(shù)性能試驗(yàn)研究報(bào)告及其他與開發(fā)建設(shè)有關(guān)的文件,，勘查項(xiàng)目的任務(wù)書,、委托書或承包合同書的復(fù)印件。

 國家計(jì)劃外和“三資”企業(yè)有償勘查提交審批的礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告,，需有出資勘查單位的送審申請書,。



 第九條 地質(zhì)勘查單位必須按礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的礦床工業(yè)指標(biāo)計(jì)算儲量。

 用以編制供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告的礦床工業(yè)指標(biāo),，由地質(zhì)勘查單位或出資勘查單位根據(jù)地質(zhì)礦產(chǎn)條件,、礦石選冶試驗(yàn)資料及礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)成果，委托礦山設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,，提出礦床工業(yè)指標(biāo)推薦書,，報(bào)礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)審批，并由礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)以正式文件下達(dá)地質(zhì)勘查單位,。



 第十條 省礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)按國家地質(zhì)勘查（勘探）規(guī)范,、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國家和本省關(guān)于礦產(chǎn)儲量審批與管理的規(guī)定等審批礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告,。

 任何單位和或個(gè)人,，不得對礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告的依法審查施加影響和壓力，干擾對勘查報(bào)告的審批,。



 第十一條 國家計(jì)劃外項(xiàng)目實(shí)行有償勘查提供國有,、集體、私營小型企業(yè)和個(gè)體開采建設(shè)使用的礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告,，參照有關(guān)規(guī)范,、規(guī)定的原則適當(dāng)放寬要求審批，側(cè)重首采區(qū)段或近期開采區(qū)段的儲量控制,，允許分期勘查,、滾動開發(fā)、探建結(jié)合,。

 對國家計(jì)劃外,、“三資”企業(yè)、地質(zhì)市場的礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告,，以及地質(zhì)勘查單位實(shí)行礦產(chǎn)儲量承包的儲量報(bào)告進(jìn)行審批的,，可依法收費(fèi),。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及使用管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 礦產(chǎn)儲量的使用管理





 第十二條 進(jìn)行礦山和地下水源地建設(shè),，必須以礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)依法審查批準(zhǔn)的礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告為依據(jù),。勘查報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),，不得作為礦山和地下水源地建設(shè)的依據(jù),。

 開采普通建筑用的砂、石,、粘土礦產(chǎn),，以及一般礦產(chǎn)的零星分散礦點(diǎn)，必須有省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)或者其委托的市,、縣,、自治縣礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)核定的可供開采儲量和避免資源破壞浪費(fèi)的簡測地質(zhì)資料。



 第十三條 省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)參與開辦礦山和地下水源地的可行性研究報(bào)告,、立項(xiàng)報(bào)告,、礦山初步設(shè)計(jì)以及建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦床報(bào)告的審查，并負(fù)責(zé)對礦產(chǎn)儲量的設(shè)計(jì)利用和被壓占程度及其合理性進(jìn)行監(jiān)督,；對于儲量利用不合理的設(shè)計(jì)或報(bào)告,，省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)成申報(bào)單位對其不合理部分進(jìn)行修正。



 第十四條 礦山建設(shè)規(guī)模必須與礦產(chǎn)儲量規(guī)模相適應(yīng),。礦產(chǎn)儲量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源,，國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種和國家規(guī)定禁止個(gè)人開采的其他礦產(chǎn)資源，個(gè)人不得開采,。



 第十五條 依法取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),，對核定開采礦區(qū)范圍內(nèi)占用的礦產(chǎn)儲量，應(yīng)當(dāng)報(bào)省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)備案,。



 第十六條 礦山設(shè)計(jì)及礦山設(shè)計(jì)及礦山生產(chǎn)必須執(zhí)行礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的礦床工業(yè)指標(biāo),，不得隨意變動；需變更原礦床工業(yè)指標(biāo)的,，必須提出科學(xué)的論證資料,，由原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審批。礦山企業(yè)按批準(zhǔn)變更的礦床工業(yè)指標(biāo)重新編制的礦產(chǎn)勘查報(bào)告,，必須經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后,，才能更改原儲量數(shù)據(jù)和作為礦山設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的依據(jù),。



 第十七條 省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)履行行政管理職能,，需要深入地勘、設(shè)計(jì),、礦山峰 地下水源地,、選冶等單位調(diào)查與監(jiān)督礦產(chǎn)儲量報(bào)告質(zhì)量和礦產(chǎn)儲量的利用程度,，總結(jié)礦產(chǎn)儲量的勘查和管理經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持和配合,。




 第四章 礦產(chǎn)儲量的注銷管理





 第十八條 礦山企業(yè)必須設(shè)立礦產(chǎn)儲量臺帳,，隨生產(chǎn)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)正常消耗的儲量和非正常損失的儲量。



 第十九條 正常消耗儲量是指礦山企業(yè)采出的礦量和按設(shè)計(jì)屬正常損失的儲量,。

 屬于在開采過程中正常消耗的儲量,，由礦山企業(yè)分年度填寫報(bào)表，經(jīng)其上級礦業(yè)部門審批后,，報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門登記注銷,。



 第二十條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行開采,，防止礦產(chǎn)儲量的非正常損失,。

 非正常損失的儲量，包括開采條件惡化導(dǎo)致不能采出的儲量和由于礦山企業(yè)管理不善而損失的儲量,。

 屬于在開采過程中非正常損失的儲量,，應(yīng)當(dāng)由礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毜刭|(zhì)測量人員檢查鑒定后，在開采過程中分階段提出專門報(bào)告,，經(jīng)礦山企業(yè)的上級礦業(yè)部門審核后,，報(bào)省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，方予注銷,。



 第二十一條 由于技術(shù)經(jīng)濟(jì),、自然災(zāi)害、政策等原因需暫時(shí)中止采礦的,，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對礦山的礦產(chǎn)儲量進(jìn)行結(jié)算,，報(bào)省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)備案。礦山企業(yè)在暫時(shí)中止采礦活動期間,，應(yīng)當(dāng)維護(hù)采場及設(shè)施,，整理并妥善保存已獲得的地質(zhì)測量資料，做好礦產(chǎn)儲量的保護(hù)工作,。



 第二十二條 一個(gè)開采系統(tǒng)或一個(gè)礦山的可采儲量耗竭要終止采礦活動的,，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開采活動結(jié)束的前一年，提出礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告,，對該開采系統(tǒng)或礦山的采出礦量,、正常損失儲量、非正常損失儲量進(jìn)行總結(jié)算,，經(jīng)其上級部門審核同意后,，報(bào)礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)會同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

 礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告的編制要求與審批,，按國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),，礦山企業(yè)不得關(guān)閉礦山，不得拆除生產(chǎn)設(shè)施和廢棄生產(chǎn)系統(tǒng),。



 第二十四條 礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告經(jīng)審查批準(zhǔn)后,，由礦山企業(yè)的主管部門會同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和有關(guān)主管部門審批關(guān)閉礦山報(bào)告。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 有下列行為之一的單位和個(gè)人,，由省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重給予警告或通報(bào)批評：

 （一）無正當(dāng)理由,，不按計(jì)劃將礦產(chǎn)和地下水儲量報(bào)告送審，延誤礦山和水源地建設(shè)的,；

 （二）不按期完成礦產(chǎn)和地下水儲量報(bào)告修改工作,，影響審批的；

 （三）勘查單位未按要求進(jìn)行勘查,，送審的礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告質(zhì)量不合格的,。



 第二十六條 在礦產(chǎn)儲量報(bào)告資料中弄虛作假、篡改數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人,，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對責(zé)任人員處以1000元以下罰款,；造成經(jīng)濟(jì)損失的，由礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)責(zé)令賠償損失,。



 第二十七條 礦山和地下水建設(shè)設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定,，采用未經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)，或不按礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)和地下水儲量進(jìn)行設(shè)計(jì),，或在設(shè)計(jì)中擅自提高礦床工業(yè)指標(biāo)和地下水技術(shù)指標(biāo),，造成礦產(chǎn)和地下水儲量嚴(yán)重?fù)p失的，視情節(jié)輕重,，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對設(shè)計(jì)單位處以設(shè)計(jì)費(fèi)一至兩倍的罰款,，但最高不得超過30000元。



 第二十八條 礦山企業(yè)或個(gè)體采礦者違反本規(guī)定,，非法開采,、侵占礦產(chǎn)和地下水儲量，或?qū)⑽唇?jīng)礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的勘查報(bào)告用于建設(shè)和開采,，造成資源嚴(yán)重破壞,、浪費(fèi)的，由礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)責(zé)令賠償損失,，并由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門處以2000元以上30000元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任,。



 第二十九條 礦山企業(yè)違反本規(guī)定,，在礦山生產(chǎn)中擅自修訂礦床工業(yè)指標(biāo)，或不提交礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告，或雖提交礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告但未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自拆除生產(chǎn)設(shè)施,，廢棄生產(chǎn)系統(tǒng),，造成礦產(chǎn)儲量嚴(yán)重?fù)p失的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門處以10000元以下罰款,；并由礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)責(zé)令賠償損失,。



 第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議,，也可以依法向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十一條 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)和地下水儲量審批與管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守,，違反本規(guī)定批準(zhǔn)礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告,，或?qū)ζ茐摹⒗速M(fèi)礦產(chǎn)和地下水儲量的行為不依法予以制止,、處罰的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十二條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。



 第三十四條 本規(guī)定施行以前，未經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)礦產(chǎn)和地下水勘查報(bào)告開辦礦山和地下水源地的單位或個(gè)人,，必須自本規(guī)定施行之日起10個(gè)月內(nèi)依照本規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù),。