• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】安徽省人大常委會第52號
• 【發(fā)布日期】1997-07-28
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第五十二號）
 《安徽省市政設(shè)施管理條例》已經(jīng)1997年7月26日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，現(xiàn)予公布,，自1997年10月1日起施行,。



 安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

 1997年7月28日



 安徽省市政設(shè)施管理條例



 目錄



 第一章 總則

 第二章 規(guī)劃與建設(shè)

 第三章 養(yǎng)護(hù)與維修

 第四章 設(shè)施管理

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施管理，充分發(fā)揮市政設(shè)施功能,，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精神文明建設(shè),，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè),、養(yǎng)護(hù)、維修與管理,。



 第三條 市政設(shè)施管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè),、養(yǎng)護(hù),、管理并重的原則。



 第四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持市政設(shè)施的科學(xué)技術(shù)研究,，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高市政設(shè)施管理的科學(xué)技術(shù)水平。



 第五條 省建設(shè)行政主管部門主管本省市政設(shè)施管理工作,。

 市,、行署、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施管理工作,。



 第六條 任何單位和個人有權(quán)對破壞市政設(shè)施的行為進(jìn)行制止,、檢舉。地方各級人民政府應(yīng)對維護(hù)市政設(shè)施做出顯著成績的單位和個人進(jìn)行表彰或獎勵,。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第七條 市,、縣（市）人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃編制市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，報上一級人民政府批準(zhǔn),。

 建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃,，編制市政設(shè)施年度建設(shè)計劃，并按國家規(guī)定的報批程序報批后實(shí)施,。

 市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃進(jìn)行,。



 第八條 市政設(shè)施建設(shè)資金可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定,，采取政府投資、國內(nèi)外貸款,、發(fā)行債券等多種渠道籌集,。

 鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人，投資建設(shè)市政設(shè)施,。



 第九條 政府投資的市政設(shè)施,，由建設(shè)行政主管部門組織建設(shè)。

 國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人投資的市政設(shè)施建設(shè),，由投資主體或其委托的單位組織實(shí)施,。

 城市住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施建設(shè),，應(yīng)分別納入住宅區(qū),、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計劃配套建設(shè)。



 第十條 市政設(shè)施建設(shè)項目由建設(shè)行政主管部門審查后按基本建設(shè)程序報批,，具體審查辦法由省建設(shè)行政主管部門制定,，報省人民政府批準(zhǔn)。



 第十一條 市政設(shè)施建設(shè)項目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)和監(jiān)理制度,。



 第十二條 承擔(dān)市政設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理的單位，必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政資質(zhì),，按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù),。



 第十三條 市政設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的各英技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范,。



 第十四條 城市供水、排水,、燃?xì)?、熱力、供電,、通信,、消防等和種管（桿）線應(yīng)當(dāng)由建設(shè)行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，納入城市總體規(guī)劃,。



 第十五條 市政設(shè)施建設(shè)項目由所在地建設(shè)行政主管部門組織具備市政資質(zhì)的市政質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,，評定質(zhì)量等級,。

 大型市政設(shè)施建設(shè)項目，申報國家或省級市政工程質(zhì)量獎的建設(shè)項目由省建設(shè)行政主管部門組織質(zhì)量監(jiān)督,，評定質(zhì)量等級,。



 第十六條 市政設(shè)施建設(shè)項目竣工或者試運(yùn)行期滿后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織建設(shè)單位在1個月內(nèi)辦理驗收手續(xù),。質(zhì)量評定為不合格的市政設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)返修合格后方可驗收,，返修費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。



 第十七條 未經(jīng)驗收或者驗收不合格的市政設(shè)施,，不得交付使用,。

 建設(shè)單位應(yīng)在市政設(shè)施工程竣工驗收后，一個月內(nèi)辦理工程決算手續(xù),。



 第十八條 市政設(shè)施建設(shè)項目的建設(shè)工期,、概、預(yù),、決算必須執(zhí)行國家和省制定的定額,、標(biāo)準(zhǔn)。



 第十九條 市政設(shè)施的建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量保修制度,，自交付使用之日起,，保修期為1年。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修,。




 第三章 養(yǎng)護(hù)與維修





 第二十條 建設(shè)行政主管部門管理的市政設(shè)施，由其委托的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修專業(yè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修。其他市政設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的專業(yè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修。



 第二十一條 建設(shè)行政主管部門對其管理的市政設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按照市政設(shè)施的等級,、數(shù)量和養(yǎng)護(hù)、維修定額逐年核定養(yǎng)護(hù),、維修經(jīng)費(fèi),。

 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第二十二條 承擔(dān)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的各項市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù),、維修，市政設(shè)施丟失,、損壞的應(yīng)當(dāng)及時修復(fù),。



 第二十三條 市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,，確保行人和交通車輛的安全,。



 第二十四條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的專用車輛使用統(tǒng)一標(biāo)志,；執(zhí)行搶修任務(wù)時,，可以不受行駛路線和行駛方向的限制。




 第四章 設(shè)施管理





 第二十五條 未經(jīng)建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),，任何單位或者個人不得占用或者挖掘城市道路,。

 新建、擴(kuò)建,、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi),、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的,，由建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門審查后報同級人民政府批準(zhǔn),。



 第二十六條 嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場和機(jī)動車停車場。確需占用的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市,、縣（市）建設(shè)行政主管部門審查后報同級人民政府批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自占用城市道路作為集貿(mào)市場和機(jī)動車停車場的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退,，恢復(fù)城市道路功能,。



 第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)交納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi),。

 城市道路占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由省建設(shè)行政主管部門擬訂，報省財政,、物價部門核定,；城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省建設(shè)行政主管部門制定,，報省財政,、物價部門備案。



 第二十八條 在橋梁,、道路,、路燈上敷設(shè)管線,、設(shè)置廣告牌和其它懸掛物應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第二十九條 建設(shè)行政主管部門對利用貸款,、集資、發(fā)行債券建設(shè)的大型橋梁,、隧道等,，可以在一定期限內(nèi)向過往車輛（軍用車輛除外）收取通行費(fèi)，用于償還貸款,、集資或兌付債券,，不得挪作他用。

 收取通行費(fèi)的范圍和期限,，由省人民政府規(guī)定,。



 第三十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)對排入城市排水設(shè)施的水量和水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行,。

 排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,。未達(dá)標(biāo)的限期治理。



 第三十一條 使用城市排水設(shè)施的用戶,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)排水許可證,，并交納城市排水設(shè)施使用費(fèi)。城市排水設(shè)施使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門擬訂,，報省財政,、物價部門核定。



 第三十二條 市,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施,，對城市污水進(jìn)行集中處理，并按國家規(guī)定向排污者收取污水處理費(fèi),。



 第三十三條 不得填埋具有調(diào)蓄功能的城市河塘,。因工程建設(shè)或者其他需要，臨時占壓,、挖掘城市排水設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)報市、縣（市）建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第三十四條 禁止在城市防洪設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)擅自設(shè)置建筑物,、構(gòu)筑物等損害城市防洪設(shè)施的行為。

 因建設(shè)需要在城市防洪設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)立桿架線,、埋設(shè)管道以及進(jìn)行其他影響城市防洪設(shè)施功能的行為,，需經(jīng)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第三十五條 不得擅自占用,、拆除,、改動、遷移城市照明設(shè)施,。

 因特殊原因需要臨時占用或者拆除,、改動、遷移城市照明設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市,、縣（市）建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并承擔(dān)所需費(fèi)用,。



 第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)占用（壓）,、挖掘市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）臨時封閉交通的,，應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),，并登報通告；（二）按批準(zhǔn)的位置,、面積,、期限占用（壓）或者挖掘；（三）施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,；（四）挖掘,、修復(fù)施工由市政設(shè)施專業(yè)養(yǎng)護(hù)、維修單位實(shí)施,，并及時清理現(xiàn)場,，經(jīng)建設(shè)行政主管部門驗收。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十七條 違反本條例第十二條,、第二十五條第一款,、第三十三條、第三十四條,、第三十五條規(guī)定的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工,、限期改正,，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重,，有資質(zhì)證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資質(zhì)證書,。



 第三十八條 違反本條例第二十八條,、第三十條第二款、第三十一條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期糾正,，可并處5千元以上1萬元以下的罰款。

 違反本條例第三十七條及前款規(guī)定的直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人,，由其上級主管部門,，依法給予行政處分。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定,，占用（壓）,、挖掘、拆除,、改動,、遷移、損壞城市市政設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或賠償損失,；盜竊城市市政設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十條 建設(shè)行政主管部門,、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,，造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第四十一條 建設(shè)行政主管部門,、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位及其工作人員，有下列行為之一的,，由所在單位或者上級主管部門給予主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）玩忽職守,，徇私舞弊的；

 （二）行賄受賄,、貪污挪用的,；

 （三）越權(quán)審批、發(fā)證或符合法定條件應(yīng)批準(zhǔn),、驗收,，而不予辦理的；

 （四）將市政設(shè)施建設(shè)項目委托給不具備市政資質(zhì)單位的,；

 （五）違反本條例第十七條第一款規(guī)定的,。



 第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。




 第六章 附則



 第四十三條 本條例所稱市政設(shè)施包括：城市道路,、城市排水設(shè)施,、城市防洪設(shè)施和城市照明設(shè)施。

 “城市道路”是指城市供車輛,、行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路,、橋梁、隧道,、公共廣場,、公共停車場、規(guī)劃紅線范圍內(nèi)已征用的建設(shè)用地,、道路分隔帶等及期附屬設(shè)施,。

 “城市排水設(shè)施”是指接納、輸送城市污水,、廢水和雨水的管網(wǎng),、溝（河）渠、泵站以及具有排水調(diào)蓄功能的河塘,、污水處理設(shè)施,。

 “城市防洪設(shè)施”是指城市防洪堤及堤上涵閘等構(gòu)筑物、護(hù)岸,、閘壩,、匯洪道及其附屬設(shè)施。

 “城市照明設(shè)施”是指城市道路,、公共綠地,、街頭游園等處的公共路燈、桿線及其附屬設(shè)施,。



 第四十四條 城市防洪設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)、養(yǎng)護(hù),、維修與管理,，法律、法規(guī)有特別規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第四十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十六條 本條例自1997年10月1日起施行,。