徐州市人民政府令

徐州市人民政府令
 
（第29號） 《徐州市城市居民最低生活保障辦法》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九七年八月一日起施行,。



 市長：張桂生

 一九九七年七月二十九日

 徐州市城市居民最低生活保障辦法




 第一章 總則





 第一條 為保障我市城市生活困難居民的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,，制定本辦法,。



 第二條 保障對象是具有我市市區(qū)（不含賈汪區(qū)）非農(nóng)業(yè)戶口，家庭人均月收入低于生活保障線的居民,。



 第三條 最低生活保障線由市人民政府依據(jù)基本生活必需品的物價指數(shù)變化情況確定,，每年調(diào)整一次，經(jīng)省城市居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,，由市民政局具體負(fù)責(zé)實施。



 第四條 城市居民最低生活保障實行在保障對象自力更生的基礎(chǔ)上,，由職工所在單位和政府分別負(fù)擔(dān)的辦法,。



 第五條 家庭收入以直系親屬為家庭單位計算,，家庭成員包括《
婚姻法》,、《收養(yǎng)法》規(guī)定的有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的所有成員,。家庭收入是指家庭成員除撫恤金外的下列各種收入：

 （一）各類工資、獎金,、補貼,；

 （二）贍養(yǎng)費,、撫養(yǎng)費；

 （三）領(lǐng)取的救濟(jì)金,、失業(yè)保險金,、養(yǎng)老保險金,；

 （四）其他收入,。




 第二章 保障分工





 第六條 保障對象為《
婚姻法》、《收養(yǎng)法》規(guī)定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)對象的，由承擔(dān)贍養(yǎng),、撫養(yǎng)義務(wù)人負(fù)責(zé)保障,。



 第七條 在職職工及其下列親屬,，由職工所在單位負(fù)責(zé)保障：

 （一）未成年子女，父母雙亡的孫子女,、外孫子女,；

 （二）無生活來源的父母，子女亡故的祖父母,、外祖父母,；

 （三）在校就讀無生活費用來源的成年子女,。



 第八條 參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的離退休人員由養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障；未參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的離退休人員由原所在單位負(fù)責(zé)保障,。



 第九條 私營企業(yè)和個體工商戶雇用的保障對象，由雇主負(fù)責(zé)保障,。



 第十條 失業(yè)人員的生活保障由勞動部門按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 下列非在職人員的保障對象,，由民政部門負(fù)責(zé)保障：

 （一）由民政部門承擔(dān)的城市各類定期救濟(jì)對象；

 （二）新增加的無勞動能力,、無生活來源,、無法定供養(yǎng)人的保障對象,。




 第三章 保障方法





 第十二條 最低生活保障救濟(jì)金采取憑證按月領(lǐng)取差額的辦法。



 第十三條 《城市居民最低生活保障救濟(jì)（補助）金領(lǐng)取證》,，由申請保障對象按照保障分工,，如實向所在單位、雇主,、養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)和區(qū)民政局提出申請,。經(jīng)區(qū)民政局,、職工所在單位、街道辦事處共同調(diào)查核實后,，分別由保障單位核定發(fā)證，并向市民政局備案,。

 在職人員保障對象領(lǐng)取的《城市居民最低生活保障救濟(jì)（補助）金領(lǐng)取證》每季審核一次,；非在職人員保障對象領(lǐng)取的《城市居民最低生活保障救濟(jì)（補助）金領(lǐng)取證》每年審核一次,。經(jīng)審核不符合保障條件的,，停止發(fā)放保障資金。



 第十四條 在職人員及其本辦法第七條規(guī)定的親屬向在職職工所在單位領(lǐng)取保障救濟(jì)（補助）金,。家庭中有兩個以上職工的，由職工單位平均負(fù)擔(dān),。

 無在職人員的家庭的保障對象,，由戶主向戶口所在地街道辦事處領(lǐng)取保障救濟(jì)（補助）金。所需保障資金由市,、區(qū)財政按比例負(fù)擔(dān)。



 第十五條 保障對象為單身人員和保障戶家庭中70歲以上的老齡人,，其保障標(biāo)準(zhǔn)可以在最低生活保障線的基礎(chǔ)上增加20％,。



 第十六條 對保障對象原發(fā)放的救濟(jì)（補助）金標(biāo)準(zhǔn)，高于本辦法規(guī)定的最低生活保障救濟(jì)金的,，按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,。



 第十七條 城市居民最低生活保障資金的發(fā)放要堅持政策公開、對象公開,、金額公開,、張榜公布的原則，接受群眾監(jiān)督,。



 第十八條 民政部門保障對象所需的保障資金，按現(xiàn)行資金渠道由各級財政負(fù)擔(dān),。城市居民最低生活保障資金由財政負(fù)擔(dān)的部分,，列入財政預(yù)算，專戶儲存,，由民政部門統(tǒng)一審批，?？顚Ｓ?，接受財政和審計部門的監(jiān)督。具體使用管理辦法,，由市財政局會同民政局另行制定下發(fā)。




 第四章 配套措施





 第十九條 勞動,、人事行政管理部門對符合就業(yè)條件的保障對象優(yōu)先安排就業(yè),。



 第二十條 工商行政管理部門對從事個體經(jīng)營的保障對象,，應(yīng)簡化工商登記手續(xù),，優(yōu)先發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，減免工商登記費用,。



 第二十一條 教育行政管理部門對保障對象子女入托,、上學(xué)的，減免學(xué)雜費,。



 第二十二條 從事個體飲食服務(wù)的保障對象,，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)免收健康體檢費,；對就醫(yī)的保障對象，市屬綜合醫(yī)院免收掛號費,，普通住院床位費,、基本手術(shù)費和大型設(shè)備檢查費減收20％。




 第五章 罰則





 第二十三條 對保障對象不如實申報家庭成員及家庭收入情況,、冒領(lǐng)或重領(lǐng)保障救濟(jì)（補助）金的，由發(fā)證機(jī)關(guān)取消其保障資格,，追回已領(lǐng)取的保障資金,，并給予通報批評。



 第二十四條 對工作人員在工作中,，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十五條 無業(yè),、失業(yè)保障對象，兩次不接受勞動部門就業(yè)安排的,，停止發(fā)放保障救濟(jì)（補助）金,。




 第六章 附則



 第二十六條 本市縣（市）、賈汪區(qū)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法,，按現(xiàn)行財政體制參照本辦法制定,。



 第二十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市民政局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法自一九九七年八月一日起施行,。

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