• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政文[1997]156號
• 【發(fā)布日期】1997-07-29
• 【生效日期】1997-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省對違反土地管理法律法規(guī)行為實施行政處分的規(guī)定

 河南省對違反土地管理法律法規(guī)行為實施行政處分的規(guī)定
 
（1997年7月29日豫政文〔1997〕156號）

 第一條 為了加強(qiáng)土地管理,，切實保護(hù)耕地,，制止和查處土地違法行為，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于我省各級國家行政機(jī)關(guān),、國家公務(wù)員和由國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。



 第三條 違反土地管理法律法規(guī),，尚未構(gòu)成犯罪的,，除依法給予行政處罰外，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定,，給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分,。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理,。



 第四條 無權(quán)批準(zhǔn),、越權(quán)批準(zhǔn)、劃整為零或采取其他形式非法批準(zhǔn)占用土地,、出讓土地的,，分別按以下規(guī)定給予行政處分：

 （一）耕地3畝以下，其他土地10畝以下的,，給予警告至行政記大過處分,；

 （二）耕地3畝以上、20畝以下,，其他土地10畝以上,、30畝以下的,，給予記大過或降級處分；

 （三）耕地20畝以上,、30畝以下,，其他土地30畝以上、50畝以下的,，給予降級或撤職處分,。



 第五條 單位未經(jīng)批準(zhǔn)、騙取批準(zhǔn)或者采取其他形式非法占用土地的,，按照第四條的規(guī)定,，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的行政處分。



 第六條 未經(jīng)依法批準(zhǔn),，擅自轉(zhuǎn)讓,、出租劃撥土地使用權(quán)的，按以下規(guī)定給予行政處分：

 （一）土地面積1畝以下或轉(zhuǎn)讓,、出租金額在30萬元以下的,，給予警告至記過處分；

 （二）土地面積3畝以下或轉(zhuǎn)讓,、出租金額在50萬元以下的,，給予記過或記大過處分。

 （三）土地面積在3畝以上或轉(zhuǎn)讓,、出租金額在50萬元以上的,，給予降級至開除處分。



 第七條 以牟利為目的,，非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權(quán)的，給予責(zé)任人記大過至開除處分,。



 第八條 非法占用耕地改作他用,，造成耕地毀壞的，給予記大過至開除處分,。



 第九條 擅自突破用地計劃指標(biāo),，擅自下放土地審批權(quán)限，不建立,、不執(zhí)行土地審批備案制度的,，給予記過至撤職處分。



 第十條 非法批準(zhǔn)宅基地1戶的,，給予警告或記過處分,；2戶的給予記過或記大過處分；3戶以上的，給予降級至開除處分,。

 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),，非法占用土地建住宅的，給予記過至撤職處分,。



 第十一條 上級單位或者其他單位非法占用被征單位的補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的,，給予有關(guān)責(zé)任人記過至撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重,，數(shù)額較大的,，給予開除處分。



 第十二條 虛報,、瞞報、拒報,、屢次遲報,，偽造、篡改土地統(tǒng)計資料,，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自公布地籍資料,，造成嚴(yán)重后果的，對責(zé)任人給予警告至記大過處分,。



 第十三條 市地以下各級政府及其工作部門集體作出的決定或?qū)嵤┑男袨檫`反土地管理法律法規(guī),，尚未造成危害后果的，對負(fù)有直接責(zé)任,、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員給予警告至降級處分,；已造成危害后果，致使國家或集體利益遭受重大損失的,，給予撤職處分,。



 第十四條 土地管理部門對土地違法行為不制止、不報告,，或?qū)ν恋剡`法案件不查處的,，對其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員給予警告至降級處分；致使國家或集體利益遭受重大損失的,，給予撤職處分,。



 第十五條 干擾、阻撓土地執(zhí)法人員依法查處土地違法案件,，或者對其謾罵,、圍攻、毆打的,，給予記過至撤職處分,。



 第十六條 土地管理人員在執(zhí)行土地管理公務(wù)過程中，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、貪污受賄的，按國家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十七條 具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從重或加重處分：

 （一）非法占用土地或者非法批準(zhǔn)用地，造成較大經(jīng)濟(jì)損失的,；

 （二）非法占用或者非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,；

 （三）非法批地、占地,、出讓或轉(zhuǎn)讓土地2次以上的,；

 （四）拒不履行土地管理部門發(fā)生法律效力的行政處罰、處理決定的,；

 （五）拒不提供與案件有關(guān)的事實材料或出具偽證的,；

 （六）其他依法應(yīng)當(dāng)從重或加重處分的。



 第十八條 具有下列情形之一的,，可以從輕或者減輕處分：

 （一）在規(guī)定的期限內(nèi)退還非法占用的土地或主動交出全部違法所得的,；

 （二）非法批準(zhǔn)占用土地的文件被宣布無效后，主動采取糾正措施,，避免和減少損失的,；

 （三）在規(guī)定的期限內(nèi)主動退還土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費的,；

 （四）其他依法可以從輕或減輕處分的,。



 第十九條 違反土地管理法律、法規(guī)的行為,，情節(jié)輕微,，未造成危害后果，經(jīng)批評教育后改正的,，可免予行政處分,。



 第二十條 土地管理部門依法查處的土地違法案件，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予責(zé)任人行政處分的,，可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出建議,。



 第二十一條 重大的土地違法案件，由土地管理部門,、行政監(jiān)察部門共同查處,，并依法作出處理。



 第二十二條 對違反土地管理法律,、法規(guī)的行為應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,，可以建議黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理,。



 第二十三條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由河南省監(jiān)察廳,、河南省土地管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。