• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-30
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市計劃生育條例

 天津市計劃生育條例
 （1988年11月2日市十一屆人大常委會第四次會議通過 根據(jù)1993年3月9日市十一屆人大常委會第四十二次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關于修改〈天津市計劃生育條例〉第七條第三項中收養(yǎng)人年齡規(guī)定的決定》第一次修正 根據(jù)1994年4月15日市十二屆人大常委會第七次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關于修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)1997年7月30日市十二屆人大常委會第三十四次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關于修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》第三次修正）




 第一章 總則





 第一條 為實行計劃生育,，使人口增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國婚姻法》和國家有關規(guī)定,，結合我市實際情況，制定本條例,。



 第二條 人口生育必須按計劃進行,。鼓勵晚婚、晚育,、少生,、優(yōu)生。禁止計劃外生育和非婚生育,。

 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務,。

 公民計劃生育的合法權益受法律保護。



 第三條 推行計劃生育，堅持以教育為主,，同時采取經(jīng)濟的和行政的措施。



 第四條 各級人民政府必須加強計劃生育工作的領導,，實行任期人口目標責任制,。

 各級人民政府計劃生育管理部門主管本行政區(qū)內(nèi)的計劃生育工作。各部門,、各單位應當做好本系統(tǒng),、本單位的計劃生育工作。

 加強計劃生育工作的綜合治理,，各有關部門,、群眾團體要依據(jù)各自承擔的職責，制定有利于鼓勵晚婚,、晚育,、少生、優(yōu)生的有效措施,，實行齊抓共管,。




 第二章 生育調(diào)節(jié)





 第五條 男女雙方按照法定結婚年齡推遲三年以上結婚為晚婚。已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女為晚育,。



 第六條 一對夫妻只生育一個子女,，但符合本條例第七條、第八條規(guī)定的除外,。



 第七條 非農(nóng)業(yè)戶籍公民符合下列條件之一的,，經(jīng)本人申請，區(qū),、縣計劃生育管理部門批準,，可以生育第二個子女：

 （一）經(jīng)指定的醫(yī)療單位診斷證明，第一個子女為非遺傳性殘疾,，不能成長為正常勞動力的：

 （二）再婚夫妻（含一方再婚,、一方初婚），原有一個子女的,；

 （三）婚后五年以上不孕（育）,，經(jīng)指定醫(yī)療單位診斷證明為不孕（育）癥，年滿三十五周歲,，按照《
中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定收養(yǎng)一個子女后又懷孕的,；

 （四）夫妻雙方均系歸國華僑或者香港、澳門,、臺灣同胞在我市定居不滿六年的,；

 （五）夫妻雙方均系獨生子女的；

 （六）從外地遷入我市的少數(shù)民族公民，遷入前經(jīng)當?shù)乜h級以上計劃生育管理部門批準,，允許生育第二個子女并已懷孕的,；

 （七）市計劃生育管理部門批準的其他特殊情況。



 第八條 農(nóng)業(yè)（含漁業(yè)）戶籍公民,，符合本條例第七條第一,、二、三,、四,、六、七項規(guī)定和下列條件之一的,，經(jīng)本人申請,，區(qū)、縣計劃生育管理部門批準,，可以生育第二個子女：

 （一）夫妻一方因殘疾基本喪失勞動能力或者是二等乙級以上殘廢軍人的,；

 （二）夫妻一方為獨生子女的；

 （三）男方到有女無兒家結婚落戶,，并負責贍養(yǎng)女方父母的,；

 （四）勞動力缺乏的山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)民,，只有一個女孩的,；

 （五）同胞兄弟中一人婚后沒有生育能力或者因特殊原因不能結婚，其他人各生一個子女的,，經(jīng)協(xié)商一致,，準許其中一人再生一個。



 第九條 經(jīng)批準生育第二個子女,，必須與生育第一個子女間隔四年以上,，但符合第七條第二項中再婚夫妻女方系初育者和第七條第三項規(guī)定的除外。

 已婚育齡夫妻必須服從人口計劃管理,，憑《生育證》生育子女,。



 第十條 夫妻一方是農(nóng)業(yè)戶籍，另一方是非農(nóng)業(yè)戶籍的,，申請生育第二個子女的條件,，以女方戶籍為準。




 第三章 優(yōu)生和節(jié)育技術服務





 第十一條 公民結婚應當進行婚前健康檢查,，生育應當接受優(yōu)生指導,。



 第十二條 有生育能力的夫妻，應當采取節(jié)育措施,。



 第十三條 經(jīng)指定的區(qū),、縣以上醫(yī)療單位診斷,，育齡夫妻一方患有在醫(yī)學上認為不應當生育的疾病的，禁止生育,。



 第十四條 醫(yī)院及區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)計劃生育服務站施行節(jié)育手術,，必須具備施行手術條件,，由合格的醫(yī)務人員嚴格按照手術常規(guī)進行，確保接受手術者的安全,。



 第十五條 公民接受絕育手術后，因子女死亡或者嚴重殘疾,，經(jīng)批準允許再生一個子女的,，免費施行輸卵（輸精）管再通手術。



 第十六條 公民接受節(jié)育手術后,，經(jīng)醫(yī)院及區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)計劃生育服務站證明,，是國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工的,，按照國家有關規(guī)定給予假期；是農(nóng)民的,，由所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)和村給予照顧。



 第十七條 施行節(jié)育手術的費用按照國家有關部門規(guī)定辦理,。

 經(jīng)區(qū),、縣計劃生育技術指導組鑒定，確因節(jié)育手術引起并發(fā)癥的,，由施行手術的醫(yī)療單位給予治療或者負責予以轉院治療,。經(jīng)施行手術的醫(yī)療單位證明需要休息的，休息期間,，職工由所在單位照發(fā)工資,；無工作單位并已基本喪失勞動能力的，由當?shù)厝嗣裾o予生活補助,，或者根據(jù)其身體情況安排力所能及的工作,。經(jīng)區(qū)、縣醫(yī)療事故鑒定委員會鑒定為節(jié)育手術事故的,，依照國務院《
醫(yī)療事故處理辦法》處理,。




 第四章 流動人口的計劃生育管理





 第十八條 凡有我市常住戶籍的公民，戶籍所在地和現(xiàn)居住地不在同一居（村）民委員會的,，其計劃生育的管理工作,，由戶籍所在地的居（村）民委員會負責，經(jīng)常居住地的居（村）民委員會予以協(xié)助。



 第十九條 外地來我市的流動育齡婦女,，必須持其戶籍所地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計劃生育管理部門開具的計劃生育情況證明，到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計劃生育管理部門辦理登記手續(xù)后到公安部門登記暫住戶口,，從業(yè)的，有關部門和單位方可發(fā)給營業(yè)執(zhí)照或者接納其就業(yè),。



 第二十條 外地來我市的流動育齡人員計劃外生育子女的,，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處征收計劃外生育費,；公安部門注銷其暫住戶口,；從業(yè)的，由用人單位予以辭退,；從事個體經(jīng)營或者個人合伙經(jīng)營的,，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

 流動人口的計劃生育管理,，按照國家和本市的有關規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十一條 國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工實行晚婚的，婚假增加七日,；在同等條件下,，優(yōu)先分配住房。實行晚育的,，給予女方一個月基本工資的獎勵,，由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十，或者增加產(chǎn)假三十日,；男方所在單位給予七日護理假,。晚婚、晚育假期間工資照發(fā),，其他福利待遇與國家規(guī)定的婚假,、產(chǎn)假相同。

 農(nóng)民實行晚婚,、晚育的,，可以參照前款規(guī)定，由所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)和村給予獎勵,。



 第二十二條 夫妻雙方只生育一個子女并領取《獨生子女證》的，給予以下獎勵：

 （一）每月發(fā)給獨生子女保健費,，由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十,，發(fā)至子女年滿十四周歲止,。農(nóng)村確有困難不能發(fā)放獨生子女保健費的，可減免其義務工,、統(tǒng)籌款,，或者優(yōu)先招收其到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村的企業(yè)工作,。

 （二）城鎮(zhèn)分配住房及獨生子女入托兒所,、幼兒園和就醫(yī)時，有關單位應當給予優(yōu)先和照顧,。

 （三）農(nóng)村對獨生子女家庭應當在生活和生產(chǎn)方面予以照顧,。



 第二十三條 在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或者有關部門給予表揚和獎勵,。成績突出,、符合條件的個人，可以評為勞動模范和先進工作者,。



 第二十四條 非婚生育子女的男女雙方、不依法收養(yǎng)子女的夫妻,，由其所在單位或者居住地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處征收計劃外生育費,。



 第二十五條 未經(jīng)批準生育第二個以上子女的和非婚生育子女的,，為計劃外生育。未經(jīng)批準懷孕第二胎以上的和非婚懷孕的,，為計劃外懷孕,。對計劃外生育子女的夫妻，由當事人所在單位或者居住地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處征收計劃外生育費。對計劃外懷孕的,，限期終止妊娠,，經(jīng)教育拒不接受的，由當事人所在單位或者居住地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處預征計劃處生育費，職工還要由所在單位給予行政處分,。終止妊娠的,，預征的計劃外生育費應當予以退回。

 國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工未經(jīng)批準生育第二個子女的,，按月對夫妻雙方各征收月標準工資百分之二十的計劃外生育費,，連續(xù)征收五年,。禁止生育第三個子女，違反的,，按月對夫妻雙方各征收月標準工資百分之三十以上的計劃外生育費,，連續(xù)征收七年。

 農(nóng)業(yè)戶籍公民和非農(nóng)業(yè)戶籍的個體工商業(yè)者以及待業(yè)人員計劃外生育子女的,，征收計劃外生育費的標準和期限,，由區(qū)、縣人民政府規(guī)定,，報市人民政府備案,。

 對符合計劃生育條件未領取《生育證》而生育子女的夫妻，由其所在區(qū),、縣人民政府計劃生育管理部門處以五百元以下的罰款,。



 第二十六條 計劃外生育費可以分其征收，也可以一次征收,。



 第二十七條 計劃外生育子女的婦女,，孕產(chǎn)期的檢查費、住院費和醫(yī)療費一律由個人承擔,，在被征計劃外生育費期間,，其計劃外生育的子女不得享受職工供養(yǎng)直系親屬的福利待遇。



 第二十八條 計劃外生育子女的夫妻,，在被征收計劃外生育費期間,，不得享受各種先進榮譽；是國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工的,，由其所在單位逐月扣除其資金（特殊貢獻獎除外）,，并給予行政處分。



 第二十九條 沒有完成計劃生育工作考核指標的地區(qū),、單位,，當年不得被評為綜合性先進地區(qū)、單位和文明單位,。機關,、群眾團體、企業(yè)事業(yè)單位（以獨立核算為單位）出現(xiàn)計劃外生育的,，由計劃外生育的女方戶籍所在地的區(qū),、縣人民政府視情節(jié)給予處罰。



 第三十條 有下列行為之一的,，由區(qū),、縣人民政府的有關部門依照有關規(guī)定給予處罰；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安部門給予處罰,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究其刑事責任。

 （一）非法進行胎兒性別鑒定的,；

 （二）干涉,、阻礙采取節(jié)育措施或者補救措施的；

 （三）遺棄,、殘害嬰幼兒的,；

 （四）虐待女嬰及其母親的；

 （五）在計劃生育工作中弄虛作假,、徇私舞弊的,；

 （六）侮辱、毆打和故意傷害計劃生育工作人員,，毀壞計劃生育工作人員財物的,。



 第三十一條 對違反本條例規(guī)定給予處罰或者征收計劃外生育費的，應當作出書面決定,。當事人對處罰或者征收計劃外生育費決定不服的,，可以在接到處罰或者征收計劃外生育費決定機關的上一級機關申請復議。復議機關應當在兩個月內(nèi)作出復議決定,。當事人對復議決定不服的,，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟,。當事人逾期不向人民法院起訴又不履行處罰或者征收計劃外生育費決定的，由作出處罰或者征收計劃外生育費決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十二條 本條例具體應用中的問題由市計劃生育管理部門負責解釋,。



 第三十三條 本條例所稱以上、以下,，均包括本數(shù),。



 第三十四條 本條例自1989年1月1日起施行。