• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-30
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市計(jì)劃生育條例

 天津市計(jì)劃生育條例
 （1988年11月2日市十一屆人大常委會第四次會議通過 根據(jù)1993年3月9日市十一屆人大常委會第四十二次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計(jì)劃生育條例〉第七條第三項(xiàng)中收養(yǎng)人年齡規(guī)定的決定》第一次修正 根據(jù)1994年4月15日市十二屆人大常委會第七次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)1997年7月30日市十二屆人大常委會第三十四次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正）




 第一章 總則





 第一條 為實(shí)行計(jì)劃生育,，使人口增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國婚姻法》和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 人口生育必須按計(jì)劃進(jìn)行,。鼓勵(lì)晚婚,、晚育、少生,、優(yōu)生,。禁止計(jì)劃外生育和非婚生育,。

 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。

 公民計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第三條 推行計(jì)劃生育,，堅(jiān)持以教育為主，同時(shí)采取經(jīng)濟(jì)的和行政的措施,。



 第四條 各級人民政府必須加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)行任期人口目標(biāo)責(zé)任制。

 各級人民政府計(jì)劃生育管理部門主管本行政區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作,。各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)做好本系統(tǒng)、本單位的計(jì)劃生育工作,。

 加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的綜合治理,，各有關(guān)部門、群眾團(tuán)體要依據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),，制定有利于鼓勵(lì)晚婚,、晚育、少生,、優(yōu)生的有效措施,，實(shí)行齊抓共管。




 第二章 生育調(diào)節(jié)





 第五條 男女雙方按照法定結(jié)婚年齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚,。已婚婦女二十四周歲以上生育第一個(gè)子女為晚育,。



 第六條 一對夫妻只生育一個(gè)子女，但符合本條例第七條,、第八條規(guī)定的除外,。



 第七條 非農(nóng)業(yè)戶籍公民符合下列條件之一的，經(jīng)本人申請,，區(qū),、縣計(jì)劃生育管理部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：

 （一）經(jīng)指定的醫(yī)療單位診斷證明,，第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的：

 （二）再婚夫妻（含一方再婚,、一方初婚）,，原有一個(gè)子女的；

 （三）婚后五年以上不孕（育）,，經(jīng)指定醫(yī)療單位診斷證明為不孕（育）癥,，年滿三十五周歲，按照《
中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的,；

 （四）夫妻雙方均系歸國華僑或者香港,、澳門、臺灣同胞在我市定居不滿六年的；

 （五）夫妻雙方均系獨(dú)生子女的,；

 （六）從外地遷入我市的少數(shù)民族公民,，遷入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上計(jì)劃生育管理部門批準(zhǔn)，允許生育第二個(gè)子女并已懷孕的,；

 （七）市計(jì)劃生育管理部門批準(zhǔn)的其他特殊情況,。



 第八條 農(nóng)業(yè)（含漁業(yè)）戶籍公民，符合本條例第七條第一,、二,、三、四,、六,、七項(xiàng)規(guī)定和下列條件之一的，經(jīng)本人申請,，區(qū),、縣計(jì)劃生育管理部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：

 （一）夫妻一方因殘疾基本喪失勞動能力或者是二等乙級以上殘廢軍人的,；

 （二）夫妻一方為獨(dú)生子女的,；

 （三）男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，并負(fù)責(zé)贍養(yǎng)女方父母的,；

 （四）勞動力缺乏的山區(qū),、半山區(qū)的農(nóng)民，只有一個(gè)女孩的,；

 （五）同胞兄弟中一人婚后沒有生育能力或者因特殊原因不能結(jié)婚,，其他人各生一個(gè)子女的，經(jīng)協(xié)商一致,，準(zhǔn)許其中一人再生一個(gè),。



 第九條 經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女，必須與生育第一個(gè)子女間隔四年以上,，但符合第七條第二項(xiàng)中再婚夫妻女方系初育者和第七條第三項(xiàng)規(guī)定的除外,。

 已婚育齡夫妻必須服從人口計(jì)劃管理，憑《生育證》生育子女,。



 第十條 夫妻一方是農(nóng)業(yè)戶籍,，另一方是非農(nóng)業(yè)戶籍的，申請生育第二個(gè)子女的條件,，以女方戶籍為準(zhǔn),。




 第三章 優(yōu)生和節(jié)育技術(shù)服務(wù)





 第十一條 公民結(jié)婚應(yīng)當(dāng)進(jìn)行婚前健康檢查，生育應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生指導(dǎo),。



 第十二條 有生育能力的夫妻,，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)育措施,。



 第十三條 經(jīng)指定的區(qū)、縣以上醫(yī)療單位診斷,，育齡夫妻一方患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病的,，禁止生育。



 第十四條 醫(yī)院及區(qū),、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站施行節(jié)育手術(shù)，必須具備施行手術(shù)條件,，由合格的醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格按照手術(shù)常規(guī)進(jìn)行,，確保接受手術(shù)者的安全。



 第十五條 公民接受絕育手術(shù)后,，因子女死亡或者嚴(yán)重殘疾,，經(jīng)批準(zhǔn)允許再生一個(gè)子女的，免費(fèi)施行輸卵（輸精）管再通手術(shù),。



 第十六條 公民接受節(jié)育手術(shù)后,，經(jīng)醫(yī)院及區(qū)、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站證明,，是國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予假期,；是農(nóng)民的,，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村給予照顧,。



 第十七條 施行節(jié)育手術(shù)的費(fèi)用按照國家有關(guān)部門規(guī)定辦理,。

 經(jīng)區(qū)、縣計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組鑒定,，確因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的,，由施行手術(shù)的醫(yī)療單位給予治療或者負(fù)責(zé)予以轉(zhuǎn)院治療。經(jīng)施行手術(shù)的醫(yī)療單位證明需要休息的,，休息期間,，職工由所在單位照發(fā)工資；無工作單位并已基本喪失勞動能力的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予生活補(bǔ)助,，或者根據(jù)其身體情況安排力所能及的工作。經(jīng)區(qū),、縣醫(yī)療事故鑒定委員會鑒定為節(jié)育手術(shù)事故的，依照國務(wù)院《
醫(yī)療事故處理辦法》處理,。




 第四章 流動人口的計(jì)劃生育管理





 第十八條 凡有我市常住戶籍的公民,，戶籍所在地和現(xiàn)居住地不在同一居（村）民委員會的,，其計(jì)劃生育的管理工作，由戶籍所在地的居（村）民委員會負(fù)責(zé),，經(jīng)常居住地的居（村）民委員會予以協(xié)助,。



 第十九條 外地來我市的流動育齡婦女，必須持其戶籍所地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)劃生育管理部門開具的計(jì)劃生育情況證明,，到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)劃生育管理部門辦理登記手續(xù)后到公安部門登記暫住戶口,，從業(yè)的,，有關(guān)部門和單位方可發(fā)給營業(yè)執(zhí)照或者接納其就業(yè)。



 第二十條 外地來我市的流動育齡人員計(jì)劃外生育子女的,，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處征收計(jì)劃外生育費(fèi)；公安部門注銷其暫住戶口,；從業(yè)的,，由用人單位予以辭退；從事個(gè)體經(jīng)營或者個(gè)人合伙經(jīng)營的,，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。

 流動人口的計(jì)劃生育管理，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十一條 國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工實(shí)行晚婚的,，婚假增加七日；在同等條件下,，優(yōu)先分配住房,。實(shí)行晚育的，給予女方一個(gè)月基本工資的獎(jiǎng)勵(lì),，由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十,，或者增加產(chǎn)假三十日；男方所在單位給予七日護(hù)理假,。晚婚,、晚育假期間工資照發(fā)，其他福利待遇與國家規(guī)定的婚假,、產(chǎn)假相同,。

 農(nóng)民實(shí)行晚婚、晚育的,，可以參照前款規(guī)定,，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十二條 夫妻雙方只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的,，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi),，由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，發(fā)至子女年滿十四周歲止,。農(nóng)村確有困難不能發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)的,，可減免其義務(wù)工、統(tǒng)籌款,，或者優(yōu)先招收其到鄉(xiāng),、鎮(zhèn)和村的企業(yè)工作。

 （二）城鎮(zhèn)分配住房及獨(dú)生子女入托兒所,、幼兒園和就醫(yī)時(shí),，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧。

 （三）農(nóng)村對獨(dú)生子女家庭應(yīng)當(dāng)在生活和生產(chǎn)方面予以照顧,。



 第二十三條 在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，由各級人民政府或者有關(guān)部門給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。成績突出,、符合條件的個(gè)人,，可以評為勞動模范和先進(jìn)工作者。



 第二十四條 非婚生育子女的男女雙方,、不依法收養(yǎng)子女的夫妻,，由其所在單位或者居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處征收計(jì)劃外生育費(fèi),。



 第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)以上子女的和非婚生育子女的，為計(jì)劃外生育,。未經(jīng)批準(zhǔn)懷孕第二胎以上的和非婚懷孕的,，為計(jì)劃外懷孕。對計(jì)劃外生育子女的夫妻,，由當(dāng)事人所在單位或者居住地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處征收計(jì)劃外生育費(fèi),。對計(jì)劃外懷孕的,，限期終止妊娠，經(jīng)教育拒不接受的,，由當(dāng)事人所在單位或者居住地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處預(yù)征計(jì)劃處生育費(fèi),，職工還要由所在單位給予行政處分,。終止妊娠的，預(yù)征的計(jì)劃外生育費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以退回。

 國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的,，按月對夫妻雙方各征收月標(biāo)準(zhǔn)工資百分之二十的計(jì)劃外生育費(fèi),，連續(xù)征收五年。禁止生育第三個(gè)子女,，違反的，按月對夫妻雙方各征收月標(biāo)準(zhǔn)工資百分之三十以上的計(jì)劃外生育費(fèi),，連續(xù)征收七年,。

 農(nóng)業(yè)戶籍公民和非農(nóng)業(yè)戶籍的個(gè)體工商業(yè)者以及待業(yè)人員計(jì)劃外生育子女的，征收計(jì)劃外生育費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和期限,，由區(qū),、縣人民政府規(guī)定，報(bào)市人民政府備案,。

 對符合計(jì)劃生育條件未領(lǐng)取《生育證》而生育子女的夫妻,，由其所在區(qū)、縣人民政府計(jì)劃生育管理部門處以五百元以下的罰款,。



 第二十六條 計(jì)劃外生育費(fèi)可以分其征收,，也可以一次征收。



 第二十七條 計(jì)劃外生育子女的婦女,，孕產(chǎn)期的檢查費(fèi),、住院費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)一律由個(gè)人承擔(dān)，在被征計(jì)劃外生育費(fèi)期間,，其計(jì)劃外生育的子女不得享受職工供養(yǎng)直系親屬的福利待遇,。



 第二十八條 計(jì)劃外生育子女的夫妻，在被征收計(jì)劃外生育費(fèi)期間,，不得享受各種先進(jìn)榮譽(yù),；是國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工的，由其所在單位逐月扣除其資金（特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)除外）,，并給予行政處分,。



 第二十九條 沒有完成計(jì)劃生育工作考核指標(biāo)的地區(qū)、單位,，當(dāng)年不得被評為綜合性先進(jìn)地區(qū),、單位和文明單位。機(jī)關(guān),、群眾團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位（以獨(dú)立核算為單位）出現(xiàn)計(jì)劃外生育的，由計(jì)劃外生育的女方戶籍所在地的區(qū),、縣人民政府視情節(jié)給予處罰,。



 第三十條 有下列行為之一的，由區(qū),、縣人民政府的有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰,；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安部門給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。

 （一）非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的；

 （二）干涉,、阻礙采取節(jié)育措施或者補(bǔ)救措施的,；

 （三）遺棄、殘害嬰幼兒的,；

 （四）虐待女嬰及其母親的,；

 （五）在計(jì)劃生育工作中弄虛作假、徇私舞弊的,；

 （六）侮辱,、毆打和故意傷害計(jì)劃生育工作人員，毀壞計(jì)劃生育工作人員財(cái)物的,。



 第三十一條 對違反本條例規(guī)定給予處罰或者征收計(jì)劃外生育費(fèi)的,，應(yīng)當(dāng)作出書面決定。當(dāng)事人對處罰或者征收計(jì)劃外生育費(fèi)決定不服的,，可以在接到處罰或者征收計(jì)劃外生育費(fèi)決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不向人民法院起訴又不履行處罰或者征收計(jì)劃外生育費(fèi)決定的,，由作出處罰或者征收計(jì)劃外生育費(fèi)決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市計(jì)劃生育管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本條例所稱以上,、以下,，均包括本數(shù)。



 第三十四條 本條例自1989年1月1日起施行,。