• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1997]67號
• 【發(fā)布日期】1997-08-01
• 【生效日期】1997-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于政府立法工作程序規(guī)定的補(bǔ)充通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于政府立法工作程序規(guī)定的補(bǔ)充通知
 
（1997年8月1日桂政發(fā)〔1997〕67號）
各地區(qū)行署，各市,、縣,、自治縣人民政府，柳鐵,，區(qū)直各委,、辦、廳,、局：

 1996年7月4日《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)政府立法工作程序規(guī)定〉的通知》（桂政發(fā)〔1996〕52號）發(fā)布以后,，對規(guī)范我區(qū)政府立法工作，加快立法步伐,，提高立法質(zhì)量,，起了很好的作用。但隨著形勢的發(fā)展,，也出現(xiàn)了一些新情況和新問題,。為了進(jìn)一步做好政府立法工作，完善政府立法工作程序,，現(xiàn)特做如下補(bǔ)充通知：



 一,、自治區(qū)人民政府制定的立法計劃，各有關(guān)部門,、單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行,，按照要求高質(zhì)量地完成起草、送審等工作,。實(shí)施立法計劃的工作方案和起草小組成員的名單應(yīng)當(dāng)報送自治區(qū)法制局備案,。



 二、對立法工作,，不論是在立法計劃項(xiàng)目的確定上,，還是在地方性法規(guī)、規(guī)章草案的起草和審查工作中,，都要注意做好調(diào)查論證工作,。調(diào)查論證工作,，可以根據(jù)實(shí)際需要采取不同的方式進(jìn)行。有關(guān)部門,、單位應(yīng)當(dāng)在人力,、物力、財力上予以支持和保證,。



 三,、地方性法規(guī)草案名稱可以用條例、規(guī)定,、決定,、辦法、細(xì)則,、規(guī)則等,。

 規(guī)章草案名稱可以用規(guī)定、辦法,、細(xì)則,、規(guī)則等。根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,，規(guī)章名稱不得用條例,。

 根據(jù)國家法律、行政法規(guī)制定其實(shí)施辦法或者實(shí)施細(xì)則的,，其名稱統(tǒng)一使用《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈……〉辦法（細(xì)則）》,。

 根據(jù)地方性法規(guī)授權(quán)制定其實(shí)施辦法或者實(shí)施細(xì)則的，其名稱統(tǒng)一使用《廣西壯族自治區(qū)……實(shí)施辦法（細(xì)則）》,。



 四,、地方性法規(guī)、規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見,，涉及國計民生和人民群眾的切身利益的,，還應(yīng)當(dāng)廣泛征求基層組織和人民群眾的意見。

 被征求意見的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門的職責(zé),，對地方性法規(guī)、規(guī)章草案中涉及本部門職責(zé)的問題應(yīng)當(dāng)在15至20天內(nèi)提出書面意見,。書面意見要由主要負(fù)責(zé)人審定后加蓋公章,。逾期不提出書面意見的，視為沒有不同意見,。

 起草部門應(yīng)當(dāng)與被征求意見的部門取得聯(lián)系,，催促其及時反饋書面意見；如逾期仍不反饋意見的,，應(yīng)當(dāng)在起草說明中加以說明,。



 五,、對有關(guān)部門反饋的意見，起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的研究并作出相應(yīng)的處理,。處理情況應(yīng)當(dāng)在起草說明中予以說明,。

 對原則性分歧意見，起草部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,。經(jīng)協(xié)商有關(guān)部門改變原提意見的,，對新的意見應(yīng)當(dāng)形成書面材料并加蓋公章予以確認(rèn)。



 六,、起草部門應(yīng)當(dāng)建立草案集體討論制度,。草案擬出后，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)處室或者下屬單位討論修改,，再經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體審議,，最后由主要負(fù)責(zé)人審定簽發(fā)。



 七,、起草部門經(jīng)協(xié)商未能解決的原則性分歧意見,，自治區(qū)法制局在審查中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成的一致意見,，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門加蓋公章予以確認(rèn),。



 八、自治區(qū)人民政府常務(wù)會議或者全體會議審議地方性法規(guī),、規(guī)章草案時,，有關(guān)部門提出意見應(yīng)當(dāng)與征求意見時反饋的意見或者協(xié)商、協(xié)調(diào)時達(dá)成的一致意見相符,。



 九,、認(rèn)真做好規(guī)章解釋工作。凡屬于規(guī)章條文本身需要進(jìn)一步明確界限或者作補(bǔ)充規(guī)定的問題,，由自治區(qū)人民政府作出解釋,。這類解釋，由自治區(qū)法制局按照規(guī)章草案審查程序進(jìn)行審查并提出意見,，報自治區(qū)人民政府審定后,，根據(jù)不同情況，由自治區(qū)人民政府發(fā)布,，或者由自治區(qū)人民政府授權(quán)有關(guān)主管部門或者單位發(fā)布,。

 凡屬于行政工作中具體應(yīng)用規(guī)章的問題，由有關(guān)主管部門或者單位負(fù)責(zé)解釋,，其他有關(guān)部門和單位對其作出的解釋有不同意見,，由自治區(qū)法制局負(fù)責(zé)解釋，報自治區(qū)人民政府備案,。