• 【發(fā)布單位】上海市人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告第7號
• 【發(fā)布日期】2008-12-25
• 【生效日期】2009-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市房地產(chǎn)登記條例

上海市房地產(chǎn)登記條例 

(公告第7號)





 （2008年12月25日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2008年12月25日上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第7號公布 自2009年7月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為了規(guī)范本市房地產(chǎn)登記行為，保障房地產(chǎn)交易安全,，維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國物權(quán)法》、《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)登記,。



 農(nóng)村宅基地及利用宅基地建造的村民住房的登記辦法另行規(guī)定,。




第三條 本條例所稱房地產(chǎn)登記，是指房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依當(dāng)事人申請或者依職權(quán),，對建設(shè)用地使用權(quán),、房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)抵押權(quán),、地役權(quán)和其他依法可以申請登記的房地產(chǎn)權(quán)利以及與此相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行記載,、公示的行為。



 本條例所稱房地產(chǎn)權(quán)利人，是指依法享有建設(shè)用地使用權(quán),、房屋所有權(quán),、房地產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)等房地產(chǎn)權(quán)利的自然人,、法人和其他組織,。




第四條 房地產(chǎn)權(quán)利的設(shè)立、變更,、轉(zhuǎn)讓和消滅,，經(jīng)依法登記，自登記日起發(fā)生效力,；未經(jīng)登記,，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外,。



 同一房地產(chǎn)上依法登記有兩個以上房地產(chǎn)權(quán)利的,，依房地產(chǎn)登記簿記載的登記日的先后確定其順位。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第五條 市房屋,、土地行政管理部門負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)登記管理工作,。



 上海市房地產(chǎn)登記處（以下簡稱市登記處）負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)登記的日常工作。區(qū)縣房地產(chǎn)登記處受市登記處委托,，具體辦理房地產(chǎn)登記事務(wù),。



 區(qū)縣房屋、土地行政管理部門協(xié)助市房屋,、土地行政管理部門對區(qū)縣房地產(chǎn)登記工作實(shí)施監(jiān)督管理,。




第六條 市房屋、土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)登記簿和房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng),，制作統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書和登記證明,，制定統(tǒng)一的房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)范并向社會公開。



 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)范和登記信息系統(tǒng)的要求,，將登記事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿并公示,。




第二章 一般規(guī)定




第七條 房地產(chǎn)登記，一般按照下列程序辦理：



 （一）申請,；



 （二）受理,；



 （三）審核；



 （四）核準(zhǔn)登記并記載于房地產(chǎn)登記簿,；



 （五）頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書或者登記證明,。




第八條 房地產(chǎn)登記的最小單位是土地,、房屋的基本單元。土地的基本單元,，是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間,；房屋的基本單元，是指有固定維護(hù)結(jié)構(gòu),、具有規(guī)劃確定的完整功能,、可以獨(dú)立使用，并且有明確,、唯一編號的房屋或者特定空間,。




第九條 房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方申請，但下列情形的房地產(chǎn)登記,，可以由有關(guān)當(dāng)事人單方申請：



 （一）以劃撥或者出讓,、租賃等方式設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)；



 （二）在集體所有土地上依法設(shè)立非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán),；



 （三）新建房屋,；



 （四）繼承、遺贈,；



 （五）行政機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的建設(shè)用地使用權(quán)爭議處理決定,；



 （六）人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的確定房地產(chǎn)權(quán)屬的判決、裁定,、調(diào)解,；



 （七）仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的確定房地產(chǎn)權(quán)屬的裁決、調(diào)解,；



 （八）本條例第三十四條所列情形,；



 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




第十條 兩人以上共有房地產(chǎn)的登記,，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請。按份共有的單個共有人可以就處分本人所擁有份額房地產(chǎn)的登記單獨(dú)提出申請,，但應(yīng)當(dāng)提供其他按份共有人放棄優(yōu)先購買權(quán)的證明,。




第十一條 當(dāng)事人委托代理人申請房地產(chǎn)登記的，代理人應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人的委托書,。



 當(dāng)事人的法定代理人代為申請房地產(chǎn)登記的,，應(yīng)當(dāng)提交法定代理關(guān)系的證明文件,。




第十二條 申請房地產(chǎn)登記的,，當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)登記處提交本條例規(guī)定的申請登記文件,。




第十三條 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料,，并就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請人。



 申請人提交的申請登記文件齊備的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時出具收件收據(jù),，申請日為受理日,。申請人提交的申請登記文件尚未齊備的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知補(bǔ)正要求,，申請登記文件補(bǔ)齊日為受理日,。




第十四條 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例規(guī)定的時限內(nèi)，完成對登記申請的審核,。經(jīng)審核符合規(guī)定的,，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，記載之日為登記日,。



 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在審核時,，發(fā)現(xiàn)申請登記事項(xiàng)的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，可以要求申請人補(bǔ)充材料,，必要時可以實(shí)地查看,。實(shí)地查看的期限不超過二十日。申請人補(bǔ)充材料,、房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看的時間,，不計入登記審核時限。




第十五條 申請人可以在房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將房地產(chǎn)登記內(nèi)容記載于房地產(chǎn)登記簿并公示前,，撤回登記申請,。




第十六條 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人提交的申請登記文件或者行政機(jī)關(guān)、人民法院,、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件,，對房地產(chǎn)登記簿進(jìn)行記載，并永久保存,。



 房地產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：



 （一）房地產(chǎn)權(quán)利人的姓名或者名稱,；



 （二）土地的坐落、面積,、宗地號,、用途；



 （三）土地的權(quán)屬性質(zhì),、使用權(quán)取得方式和使用期限,；



 （四）房屋所有權(quán)來源、建筑類型,、建筑結(jié)構(gòu),、坐落、面積,、用途,、層數(shù),、編號和竣工日期；



 （五）房地產(chǎn)抵押權(quán),、地役權(quán)和房地產(chǎn)權(quán)利的限制等,。



 房地產(chǎn)登記簿是房地產(chǎn)權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。房地產(chǎn)權(quán)證書和登記證明是權(quán)利人享有該房地產(chǎn)權(quán)利的證明,。房地產(chǎn)權(quán)證書,、登記證明與房地產(chǎn)登記簿的記載應(yīng)當(dāng)保持一致，不一致的,，以房地產(chǎn)登記簿為準(zhǔn),。




第十七條 建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的房地產(chǎn)權(quán)證書,，由市房屋,、土地行政管理部門頒發(fā)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。房地產(chǎn)抵押權(quán),、地役權(quán)和其他依法可以申請登記的房地產(chǎn)權(quán)利的登記證明，由市登記處頒發(fā),。



 房地產(chǎn)權(quán)證書,、登記證明不得涂改。




第十八條 房地產(chǎn)權(quán)證書,、登記證明破損的,，房地產(chǎn)權(quán)利人可以向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請換發(fā)。房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)換發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書,、登記證明前,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并收回原房地產(chǎn)權(quán)證書、登記證明,。



 房地產(chǎn)權(quán)證書,、登記證明滅失、遺失,，房地產(chǎn)權(quán)利人要求補(bǔ)發(fā)的,，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出申請，并通過房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在市房屋,、土地行政管理部門門戶網(wǎng)站上刊登滅失,、遺失聲明。自刊登之日起滿三十日無異議或者異議不成立的,，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)權(quán)利人補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書,、登記證明。補(bǔ)發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)證書,、登記證明上應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣,。自補(bǔ)發(fā)之日起，原房地產(chǎn)權(quán)證書,、登記證明作廢,。




第十九條 建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)初始登記后，該土地范圍內(nèi)的其他房地產(chǎn)權(quán)利方可登記,。



 房屋所有權(quán)經(jīng)初始登記后,，與該房屋有關(guān)的其他房地產(chǎn)權(quán)利方可登記，但依據(jù)本條例規(guī)定申請預(yù)告登記的情形除外,。




第二十條 有下列情形之一的,，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定：



 （一）非法占用土地的；



 （二）屬違法建筑,、臨時建筑或者附有違法建筑的,；



 （三）不能提供有效的房地產(chǎn)權(quán)屬證明的；



 （四）房地產(chǎn)權(quán)屬爭議在訴訟,、仲裁或者行政處理中的,；



 （五）申請登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記簿的記載有沖突的；



 （六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形,。




第二十一條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件,，將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿：



 （一）人民法院,、行政機(jī)關(guān)對建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)依法實(shí)施財產(chǎn)保全等限制措施,；



 （二）行政機(jī)關(guān)作出征收集體所有土地,、征收房屋、收回國有建設(shè)用地使用權(quán),、批準(zhǔn)建設(shè)用地,、商品房預(yù)售許可等與房地產(chǎn)權(quán)利有關(guān)的決定；



 （三）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的認(rèn)定,；



 （四）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對附有違法建筑的認(rèn)定,。



 對前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列情形已完成整改的,，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具證明文件,，由房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)登記簿上予以記載。




第二十二條 房屋租賃合同等與房地產(chǎn)權(quán)利有關(guān)的文件,，當(dāng)事人可以向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記,。




第二十三條 房地產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請查詢,、復(fù)制房地產(chǎn)登記資料,。具體辦法由市人民政府規(guī)定,。




第三章 建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記



 第一節(jié) 初始登記




第二十四條 以出讓、租賃方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的,，當(dāng)事人申請建設(shè)用地使用權(quán)初始登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）申請書；



 （二）身份證明,；



 （三）建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者土地租賃合同,；



 （四）地籍圖；



 （五）土地勘測報告,。



 以出讓方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的,，當(dāng)事人申請建設(shè)用地使用權(quán)初始登記時，除提交前款規(guī)定的文件外,，還應(yīng)當(dāng)提交已付清建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的證明和完稅憑證,。



 出讓、租賃建設(shè)用地使用權(quán)年限屆滿后,，經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)重新辦理建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。




第二十五條 以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)或者在集體所有土地上依法設(shè)立非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)的,，當(dāng)事人申請建設(shè)用地使用權(quán)初始登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）申請書；



 （二）身份證明,；



 （三）建設(shè)用地批準(zhǔn)文件,；



 （四）地籍圖；



 （五）土地勘測報告,。




第二十六條 符合下列條件的建設(shè)用地使用權(quán)初始登記申請,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記：



 （一）申請人是建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、土地租賃合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)文件記載的土地使用人,；



 （二）申請登記的土地使用范圍,、位置、面積,、用途與建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同,、土地租賃合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、地籍圖,、土地勘測報告的記載一致,；



 （三）不屬于本條例第二十條所列的情形。




第二十七條 新建房屋竣工驗(yàn)收合格后,，房地產(chǎn)權(quán)利人申請房屋所有權(quán)初始登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）申請書；



 （二）身份證明；



 （三）記載建設(shè)用地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書,；



 （四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖,；



 （五）竣工驗(yàn)收證明；



 （六）記載房屋狀況的地籍圖,；



 （七）房屋勘測報告,；



 （八）根據(jù)登記技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)文件。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請新建商品房所有權(quán)初始登記時,，應(yīng)當(dāng)列明下列房地產(chǎn)的范圍并提供相關(guān)證明材料：



 （一）經(jīng)房屋行政管理部門備案的銷售方案確定的本企業(yè)保留自有的房地產(chǎn),、用于銷售的商品房,；



 （二）依照法律,、法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定確定的業(yè)主共有房地產(chǎn)和作為公益性公共服務(wù)設(shè)施的房地產(chǎn)。




第二十八條 符合下列條件的房屋所有權(quán)初始登記申請,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記：



 （一）申請人是房地產(chǎn)登記簿記載的建設(shè)用地使用權(quán)人,；



 （二）申請初始登記的房屋坐落、建筑面積,、用途,、幢數(shù)、層數(shù)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定,，并與記載房屋狀況的地籍圖,、房屋勘測報告一致；



 （三）不屬于本條例第二十條所列的情形,。




第二十九條 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理初始登記申請之日起二十日內(nèi)完成審核,。符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)將初始登記事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,，并通知房地產(chǎn)權(quán)利人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證書,。不符合規(guī)定條件的，不予登記,，并書面告知申請人,。



 新建商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請房屋所有權(quán)初始登記的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記簿上記載該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)保留自有的房地產(chǎn)和用于銷售的商品房,，并分別頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證,；初始登記范圍內(nèi)有業(yè)主共有房地產(chǎn)的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記簿上予以記載,，不另行頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證,。房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記簿上注記作為公益性公共服務(wù)設(shè)施的房地產(chǎn)，由相關(guān)當(dāng)事人按照法律,、法規(guī)的規(guī)定或者約定另行辦理初始登記,。



 第二節(jié) 轉(zhuǎn)移登記




第三十條 經(jīng)登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請轉(zhuǎn)移登記：



 （一）買賣,；



 （二）交換,；



 （三）贈與,；



 （四）繼承、遺贈,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。




第三十一條 申請房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）申請書,；



 （二）身份證明；



 （三）房地產(chǎn)權(quán)證書,；



 （四）證明房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的文件,；



 （五）根據(jù)登記技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)文件。



 有本條例第二十一條第一款第三項(xiàng)所列情形的,，還應(yīng)當(dāng)提交行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)出具的已完成整改的證明文件,。




第三十二條 符合下列條件的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記：



 （一）轉(zhuǎn)讓人是房地產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人,，受讓人是有關(guān)證明文件中載明的受讓人,；



 （二）申請轉(zhuǎn)移登記的房地產(chǎn)在房地產(chǎn)登記簿的記載范圍內(nèi)；



 （三）不屬于本條例第二十條所列的情形,。




第三十三條 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請之日起二十日內(nèi)完成審核,。符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,，并通知房地產(chǎn)權(quán)利人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證書,；不符合規(guī)定條件的，不予登記,，并書面告知申請人,。



 第三節(jié) 變更登記




第三十四條 經(jīng)登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在事實(shí)發(fā)生后申請變更登記：



 （一）房地產(chǎn)用途發(fā)生變化的,；



 （二）房地產(chǎn)權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生變化的,；



 （三）土地、房屋面積增加或者減少的,；



 （四）土地,、房屋分割或者合并的；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




第三十五條 申請房地產(chǎn)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）申請書,；



 （二）身份證明,；



 （三）房地產(chǎn)權(quán)證書；



 （四）證明發(fā)生變更事實(shí)的文件；



 （五）根據(jù)登記技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)文件,。




第三十六條 符合下列條件的房地產(chǎn)變更登記申請,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記：



 （一）申請人是房地產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人；



 （二）申請變更登記的房地產(chǎn)在房地產(chǎn)登記簿的記載范圍內(nèi),；



 （三）申請變更登記的內(nèi)容與有關(guān)文件證明的變更事實(shí)一致,；



 （四）不屬于本條例第二十條第五項(xiàng)所列的情形。




第三十七條 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理房地產(chǎn)變更登記申請之日起二十日內(nèi)完成審核,。符合規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)將變更事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，并通知房地產(chǎn)權(quán)利人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證書,；不符合規(guī)定條件的,，不予登記，并書面告知申請人,。




第三十八條 建設(shè)用地使用權(quán),、房屋所有權(quán)因行政機(jī)關(guān),、人民法院依法作出的征收,、收回、沒收等行為發(fā)生變更的,，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)行政機(jī)關(guān),、人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件辦理房地產(chǎn)變更登記，將變更事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,，并通知房地產(chǎn)權(quán)利人換領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)證書,。



 第四節(jié) 注銷登記




第三十九條 房屋因倒塌、拆除等原因滅失的,，房地產(chǎn)權(quán)利人在滅失事實(shí)發(fā)生后申請注銷房屋所有權(quán)登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）申請書；



 （二）身份證明,；



 （三）房地產(chǎn)權(quán)證書,；



 （四）房屋滅失的證明。




第四十條 以出讓,、租賃等方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)依法終止的,，原建設(shè)用地使用權(quán)人申請注銷房地產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）申請書,；



 （二）身份證明,；



 （三）房地產(chǎn)權(quán)證書；



 （四）證明建設(shè)用地使用權(quán)終止的文件,。




第四十一條 建設(shè)用地使用權(quán),、房屋所有權(quán)因拋棄而終止的，房地產(chǎn)權(quán)利人申請注銷房地產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）申請書,；



 （二）身份證明,；



 （三）房地產(chǎn)權(quán)證書。




第四十二條 符合下列條件的注銷房地產(chǎn)登記申請,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記：



 （一）申請人是房地產(chǎn)登記簿記載的房地產(chǎn)權(quán)利人,；



 （二）申請注銷登記的房地產(chǎn)在房地產(chǎn)登記簿的記載范圍內(nèi)；



 （三）不屬于本條例第二十條第五項(xiàng)所列的情形,。




第四十三條 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理注銷房地產(chǎn)登記申請之日起二十日內(nèi)完成審核,。符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)將注銷事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,，并書面通知申請人,；不符合規(guī)定條件的，不予注銷登記,，并書面告知申請人,。




第四十四條 房屋滅失或者建設(shè)用地使用權(quán)依法終止后，當(dāng)事人未申請注銷登記的,，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)房屋,、土地、規(guī)劃等行政管理部門提供的證明文件辦理注銷房地產(chǎn)登記,，將注銷事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,。




第四十五條 建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)因行政機(jī)關(guān),、人民法院依法作出的征收,、收回、沒收等行為終止的,，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)行政機(jī)關(guān),、人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件辦理注銷房地產(chǎn)登記，將注銷事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,。




第四章 房地產(chǎn)抵押權(quán)和地役權(quán)登記




第四十六條 申請房地產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)立登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）申請書；



 （二）身份證明,；



 （三）房地產(chǎn)權(quán)證書,；



 （四）抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同；



 （五）設(shè)立抵押權(quán)的合同,。



 有本條例第二十一條第一款第三項(xiàng)所列情形的,，還應(yīng)當(dāng)提交行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)出具的已完成整改的證明文件。




第四十七條 申請地役權(quán)設(shè)立登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）申請書,；



 （二）身份證明,；



 （三）房地產(chǎn)權(quán)證書；



 （四）設(shè)立地役權(quán)的合同,。




第四十八條 經(jīng)登記的房地產(chǎn)抵押權(quán)或者地役權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓,、變更或者終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請轉(zhuǎn)移登記,、變更登記,、注銷登記，并提交下列文件：



 （一）申請書,；



 （二）身份證明,；



 （三）房地產(chǎn)抵押權(quán)或者地役權(quán)登記證明；



 （四）證明房地產(chǎn)抵押權(quán)或者地役權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓,、變更或者終止的文件,。




第四十九條 符合下列條件的房地產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)登記申請,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記：



 （一）申請人是設(shè)立,、轉(zhuǎn)讓、變更,、消滅房地產(chǎn)抵押權(quán)或者地役權(quán)的當(dāng)事人,；



 （二）申請登記的房地產(chǎn)在房地產(chǎn)登記簿的記載范圍內(nèi)；



 （三）不屬于本條例第二十條第五項(xiàng)所列的情形,。




第五十條 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理房地產(chǎn)抵押權(quán),、地役權(quán)登記申請之日起七日內(nèi)完成審核,。符合規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，并通知房地產(chǎn)抵押權(quán),、地役權(quán)的設(shè)立登記及其轉(zhuǎn)移,、變更登記的權(quán)利人領(lǐng)取登記證明，或者書面通知房地產(chǎn)抵押權(quán),、地役權(quán)注銷登記的申請人原登記證明作廢,；不符合規(guī)定條件的，不予登記,，并書面告知申請人,。




第五章 預(yù)告登記




第十一條 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以共同申請預(yù)告登記：



 （一）預(yù)購商品房以及按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)購商品房的轉(zhuǎn)讓,；



 （二）以預(yù)購商品房設(shè)立抵押及其抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓,；



 （三）以房屋建設(shè)工程設(shè)立抵押及其抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓；



 （四）設(shè)立,、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)利的其他情形,。



 當(dāng)事人為保障將來實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)利,，可以持預(yù)告登記的約定文件單方申請預(yù)告登記。




第五十二條 建設(shè)用地使用權(quán)人,、房屋所有權(quán)人未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意處分該房地產(chǎn)的,，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予登記。



 預(yù)告登記后,，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行房地產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的,，預(yù)告登記失效。




第五十三條 申請預(yù)購商品房預(yù)告登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）申請書,；



 （二）身份證明；



 （三）商品房預(yù)售合同,。



 預(yù)購商品房發(fā)生轉(zhuǎn)讓或者變更的,，申請預(yù)告登記時，除提交前款規(guī)定的文件外,，還應(yīng)當(dāng)提交預(yù)購商品房轉(zhuǎn)讓或者變更的證明文件,。



 預(yù)購商品房未經(jīng)預(yù)告登記的，或者不符合國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)購商品房轉(zhuǎn)讓的,，不予辦理預(yù)購商品房轉(zhuǎn)讓的預(yù)告登記,。



 已經(jīng)預(yù)告登記的預(yù)購商品房不得重復(fù)辦理預(yù)告登記。




第五十四條 申請預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）申請書,；



 （二）身份證明；



 （三）商品房預(yù)售合同,；



 （四）抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同,；



 （五）設(shè)立抵押權(quán)的合同。



 預(yù)購商品房抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓或者變更的,，申請預(yù)告登記時,，除提交前款規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交預(yù)購商品房抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓或者變更的證明文件,。



 預(yù)購商品房未經(jīng)預(yù)告登記的,，不予辦理預(yù)購商品房抵押權(quán)的預(yù)告登記。




第五十五條 申請房屋建設(shè)工程抵押權(quán)預(yù)告登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）申請書,；



 （二）身份證明；



 （三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；



 （四）房屋建設(shè)工程總承包合同或者施工總承包合同,；



 （五）抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同；



 （六）設(shè)立抵押權(quán)的合同,。



 房屋建設(shè)工程抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓或者變更的,，申請預(yù)告登記時,，除提交前款規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交房屋建設(shè)工程抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓或者變更的證明文件,。




第五十六條 經(jīng)預(yù)告登記的房地產(chǎn)權(quán)利依法終止或者預(yù)告登記失效的,，當(dāng)事人申請注銷預(yù)告登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）申請書；



 （二）身份證明,；



 （三）經(jīng)預(yù)告登記的房地產(chǎn)權(quán)利依法終止或者預(yù)告登記失效的證明文件,。



 前款第三項(xiàng)規(guī)定的預(yù)告登記失效的證明文件，是指預(yù)告登記有關(guān)當(dāng)事人的書面約定或者法院判決,、仲裁裁決,。




第五十七條 符合下列條件的預(yù)告登記、注銷預(yù)告登記的申請,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記：



 （一）申請人是房地產(chǎn)權(quán)利變動法律文件記載的當(dāng)事人,；



 （二）申請登記的房地產(chǎn)在房地產(chǎn)登記簿的記載范圍內(nèi)；



 （三）不屬于本條例第二十條第五項(xiàng)所列的情形,。




第五十八條 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)告登記,、注銷預(yù)告登記申請之日起七日內(nèi)完成審核。符合規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,，并書面通知當(dāng)事人；不符合規(guī)定條件的,，不予登記,，并書面告知申請人。




第五十九條 新建商品房所有權(quán)初始登記后,，預(yù)告登記的商品房預(yù)購人應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共同申請房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,。



 預(yù)購商品房設(shè)立抵押的，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記后,，其預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記,。




第六十條 新建房屋所有權(quán)初始登記后，其房屋建設(shè)工程抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記,。



 房屋建設(shè)工程抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記時，其抵押物范圍不包括以下房地產(chǎn)：



 （一）已經(jīng)辦理預(yù)告登記的預(yù)購商品房,；



 （二）房屋所有權(quán)初始登記時已明確的業(yè)主共有房地產(chǎn),；



 （三）不屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所有的作為公益性公共服務(wù)設(shè)施的房地產(chǎn)。




第六章 更正登記和異議登記




第六十一條 房地產(chǎn)權(quán)利人,、利害關(guān)系人認(rèn)為房地產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)有錯誤的,，可以持有關(guān)證據(jù)申請更正登記。申請更正登記的事項(xiàng)涉及第三人房地產(chǎn)權(quán)利的,，有關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)共同申請,。



 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理更正登記申請之日起二十日內(nèi)完成審核,。經(jīng)審核，有下列情形之一的,，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正,，并書面通知有關(guān)當(dāng)事人：



 （一）房地產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正，且房地產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)確有錯誤的,；



 （二）房地產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正,，但有行政機(jī)關(guān)、人民法院,、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件證明房地產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利歸屬確有錯誤的,。




第六十二條 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)登記簿記載與原申請登記文件不一致的，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)的房地產(chǎn)權(quán)利人辦理更正登記手續(xù),。當(dāng)事人無正當(dāng)理由不辦理更正手續(xù)的,，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)原申請登記文件對房地產(chǎn)登記簿的記載予以更正，并書面通知當(dāng)事人,。




第六十三條 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理更正登記申請后,，應(yīng)當(dāng)中止辦理正在審核中的該房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押等登記申請,，并暫緩受理新的相關(guān)登記申請,。



 更正登記程序完成后，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)辦理相關(guān)房地產(chǎn)登記,。




第六十四條 行政機(jī)關(guān)作出撤銷房地產(chǎn)登記的行政復(fù)議決定或者人民法院作出撤銷房地產(chǎn)登記的判決的,，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議決定或者判決發(fā)生法律效力之日起三日內(nèi)恢復(fù)原登記。




第六十五條 房地產(chǎn)權(quán)利的利害關(guān)系人認(rèn)為房地產(chǎn)登記簿記載的土地使用權(quán)人,、房屋所有權(quán)人等事項(xiàng)有錯誤,，房地產(chǎn)登記簿記載的房地產(chǎn)權(quán)利人不同意更正，且利害關(guān)系人不能提交行政機(jī)關(guān),、人民法院,、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件證明房地產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利歸屬等事項(xiàng)確有錯誤的，可以持權(quán)利歸屬等事項(xiàng)可能存在錯誤的有關(guān)證據(jù)申請異議登記,。




第六十六條 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理異議登記申請的當(dāng)日,，將異議事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿。申請人在異議登記之日起十五日內(nèi),，不提起訴訟,、仲裁或者土地權(quán)屬爭議行政處理的，異議登記失效,，由房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)予以注銷。



 申請人在異議登記之日起十五日內(nèi),，提起訴訟,、仲裁或者土地權(quán)屬爭議行政處理的,，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提交有關(guān)受理通知書。訴訟,、仲裁或者土地權(quán)屬爭議行政處理程序結(jié)束后,，有關(guān)當(dāng)事人可以憑生效法律文書申請更正登記或者注銷異議登記。



 異議登記被注銷后,，原申請人就同一事項(xiàng)再次申請異議登記的,，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予登記。




第六十七條 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理異議登記申請后,，應(yīng)當(dāng)中止辦理正在審核中的該房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、抵押等登記申請，并暫緩受理新的相關(guān)登記申請,。房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到異議登記申請人提起訴訟,、仲裁或者土地權(quán)屬爭議行政處理的受理通知書后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第二十條第四項(xiàng)的規(guī)定,，對中止辦理的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、抵押等登記申請，作出不予登記的決定,。



 異議登記被注銷后,，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)辦理相關(guān)房地產(chǎn)登記。




第六十八條 異議登記不當(dāng),，造成權(quán)利人損害的,，權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。




第七章 法律責(zé)任




第六十九條 當(dāng)事人依照《中華人民共和國物權(quán)法》第二十八條至第三十條規(guī)定享有房地產(chǎn)權(quán)利但未及時申請登記,，導(dǎo)致房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)仍依房地產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容辦理登記,，造成其損害的，由當(dāng)事人承擔(dān),。




第七十條 當(dāng)事人提交錯誤,、虛假材料，或者唆使他人冒充權(quán)利人申請登記,，給他人造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




第七十一條 當(dāng)事人偽造房地產(chǎn)權(quán)證書的，由市房屋,、土地行政管理部門依法沒收偽造的房地產(chǎn)權(quán)證書，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




第七十二條 因登記錯誤,，給他人造成損害的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)賠償后,，可以向造成登記錯誤的責(zé)任人追償。




第七十三條 市房屋,、土地行政管理部門和市,、區(qū)縣房地產(chǎn)登記處的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




第七十四條 當(dāng)事人對市房屋,、土地行政管理部門或者市登記處的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第八章 附則




第七十五條 對本市房地產(chǎn)總登記時應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀慕ㄔO(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán),，當(dāng)事人可以憑房地產(chǎn)權(quán)屬來源證明,，向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請登記。



 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理登記申請后,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門核查,，并將有關(guān)情況在本市主要報紙或者其他媒體上公告；公告六個月期滿無異議的,，應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)當(dāng)事人的登記申請,。




第七十六條 本條例施行前依法頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明繼續(xù)有效。




第七十七條 本條例自2009年7月1日起施行,。