• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-29
• 【生效日期】1997-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市農(nóng)業(yè)投資條例

太原市農(nóng)業(yè)投資條例
 
（1997年8月29日太原市第十屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為保證農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)和合理使用,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資金的監(jiān)督管理,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《山西省農(nóng)業(yè)投資條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)資金,，是指市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出類資金,、農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費(fèi),、農(nóng)業(yè)科技費(fèi)、國有農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金,、各種農(nóng)業(yè)貸款,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和其他方面對(duì)農(nóng)業(yè)的投資,。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資金的籌集,、使用、管理,、監(jiān)督均須遵守本條例,。



 第四條 農(nóng)業(yè)資金的安排和使用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,、分級(jí)管理,、保證重點(diǎn)、提高效益的原則,。



 第五條 市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高農(nóng)業(yè)投資的總體水平?？h級(jí)以上財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)投資的增長(zhǎng)幅度,，應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。



 第六條 市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

 計(jì)劃,、財(cái)政,、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、畜牧、農(nóng)機(jī),、氣象和審計(jì),、監(jiān)察等部門，按照各自的職責(zé),，分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資金的籌集,、使用、管理和監(jiān)督工作,。

 涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)信貸工作,。




 第二章 資金來源





 第七條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立以財(cái)政資金為導(dǎo)向,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者資金為主體，信貸資金,、社會(huì)資金和利用外資為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)投資體系,。



 第八條 市人民政府經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投資按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的資金占當(dāng)年預(yù)算內(nèi)地方統(tǒng)籌基本建設(shè)資金的8％以上。

 （二）支援農(nóng)村生產(chǎn)支出類資金,，應(yīng)當(dāng)在上一年實(shí)際投入的基礎(chǔ)上有所增加,，其增長(zhǎng)幅度不得低于當(dāng)年財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。

 （三）農(nóng)業(yè)的科技費(fèi)用占科技三項(xiàng)費(fèi)用總支出的20％以上,。

 （四）當(dāng)年財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排企業(yè)挖潛改造資金時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)國有農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金給予安排。

 （五）農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障,。



 第九條 縣（市）,、區(qū)人民政府經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投資按照下更規(guī)定執(zhí)行：

 （一）支援農(nóng)村生產(chǎn)支出類資金，應(yīng)當(dāng)在上年實(shí)際投入的基礎(chǔ)上有所增加,，其增長(zhǎng)幅度不得低于當(dāng)年財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度,。

 （二）預(yù)算內(nèi)地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)資金,、企業(yè)挖潛改造資金中用于農(nóng)業(yè)投入部分應(yīng)當(dāng)逐年增加。

 （三）農(nóng)業(yè)的科技費(fèi)用占科技三項(xiàng)費(fèi)用總支出的比例,，縣（市）為50％以上,，區(qū)為20％以上。



 第十條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。

 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金按照國家規(guī)定的資金來源渠道和比例足額提取,。



 第十一條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門管理的基本農(nóng)田建設(shè)基金,、新菜田開發(fā)建設(shè)基金,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金、水利建設(shè)基金,、林業(yè)基金,、副食品基地建設(shè)基金等資金，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定足額征收,、提取和籌集,。



 第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村辦集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)按稅后利潤的5％上繳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于以工建農(nóng),、以工補(bǔ)農(nóng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。

 從事個(gè)體工商業(yè)、私營企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的農(nóng)民,，應(yīng)當(dāng)按照稅后年純收入的3％上繳其戶籍所在地的集休經(jīng)濟(jì)組織,，按規(guī)定用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

 村集體經(jīng)濟(jì)組織按承包合同收取的承包金,，主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。



 第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)民在承包的土地上不斷增加資金、物資和勞務(wù)投入,。

 每個(gè)勞動(dòng)力每年應(yīng)當(dāng)投入一定數(shù)量的集體勞動(dòng)積累工,，投入數(shù)量由市人民政府按照國家和省的有關(guān)規(guī)定確定。

 從事其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不投入集體勞動(dòng)積累工的農(nóng)民,，實(shí)行以資代勞,，限期交款。

 集體勞動(dòng)積累工由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理,，合理使用,。



 第十四條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)安排信貸計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款,，并逐年增加,。




 第三章 資金使用





 第十五條 農(nóng)業(yè)資金必須?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留,、擠占、挪用,；不得弄虛作假,，改變投資方向。



 第十六條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金,，主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位的生產(chǎn)性基本建設(shè)和副食品生產(chǎn)基地建設(shè)，以及國家和省在本市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目配套的工程,。



 第十七條 支援農(nóng)村生產(chǎn)支出類資金,，主要用于小型農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持,、中低產(chǎn)田改造,、副食品生產(chǎn)基地建設(shè)、植樹造林,、林木保護(hù),、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn),，以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)等。



 第十八條 農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用,，主要用于農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新技術(shù)開發(fā),、重點(diǎn)科學(xué)研究項(xiàng)目的補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的示范推廣和服務(wù),。



 第十九條 國有農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金,，主要用于農(nóng)業(yè)、畜牧,、林業(yè),、水利、農(nóng)機(jī)等部門的國有企業(yè)技術(shù),、設(shè)備更新改造,。



 第二十條 財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金，應(yīng)當(dāng)用于支援農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位發(fā)展商品生產(chǎn),，重點(diǎn)支持高效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名、特,、優(yōu),、新農(nóng)產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn),。

 支農(nóng)周轉(zhuǎn)金應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、按期回收,?；厥蘸蟮闹苻D(zhuǎn)金按規(guī)定用途繼續(xù)周轉(zhuǎn)使用。



 第二十一條 農(nóng)業(yè)貸款應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)用于糧食,、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的項(xiàng)目以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),。



 第二十二條 引進(jìn)的外資必須按照簽約的項(xiàng)目和規(guī)定?？顚Ｓ谩?



 第四章 資金管理





 第二十三條 市,、縣（市,、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資金的管理，建立健全嚴(yán)格的管理,、監(jiān)督及報(bào)告制度,。



 第二十四條 計(jì)劃部門負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)和向上級(jí)申報(bào)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目，編制預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資計(jì)劃,，編報(bào)以工代賑項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,，監(jiān)督檢查預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和以工代賑資金的使用情況。



 第二十五條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)支援農(nóng)村生產(chǎn)支出類資金,、農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi),、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、基本農(nóng)田建設(shè)基金,、新菜田開發(fā)建設(shè)基金,、財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金和副食品基地建設(shè)基金的預(yù)算管理；根據(jù)本級(jí)人民政府制定的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，確定財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的投資范圍和重點(diǎn)項(xiàng)目,；負(fù)責(zé)編制年度財(cái)政農(nóng)業(yè)支出預(yù)算和決算，籌集,、下?lián)茇?cái)政農(nóng)業(yè)支出資金,；發(fā)放、回收和管理支農(nóng)周轉(zhuǎn)金,，確保農(nóng)業(yè)資金及時(shí),、足額到位；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目目標(biāo)及檔案管理的有關(guān)規(guī)定,，監(jiān)督檢查支農(nóng)資金的使用,。



 第二十六條 農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理,、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、畜牧,、農(nóng)機(jī)、氣象等部門,，負(fù)責(zé)編制本部門年度農(nóng)業(yè)投資使用計(jì)劃,，并對(duì)農(nóng)業(yè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。



 第二十七條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制農(nóng)業(yè)信貸計(jì)劃,，組織農(nóng)業(yè)信貸資金的發(fā)放、管理和回收,，監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)信貸資金的使用情況,。



 第二十八條 審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)和下級(jí)農(nóng)業(yè)資金的使用情況進(jìn)監(jiān)督,。


 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第二十九條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投資管理獎(jiǎng)勵(lì)制度,，對(duì)貫徹本條例做出顯著成績(jī)的單位,、個(gè)人，以及檢舉揭發(fā)違反本條例行為的有功人員,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十條 有下列行為之一的單位和個(gè)人，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期糾正,，并根據(jù)情節(jié)輕重,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）違反審批程序,，越權(quán)審批或者未經(jīng)批準(zhǔn)安排農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的；

 （二）弄虛作假改變投資方向的,；

 （三）未按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目管理的,；

 （四）未按規(guī)定提取以工建農(nóng)資金的；

 （五）管理不善,，造成農(nóng)業(yè)資金損失和浪費(fèi)的,；

 （六）截留、擠占,、挪用,、貪污農(nóng)業(yè)資金的。




 第六章 附則



 第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行,。