• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-03
• 【生效日期】1997-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省計劃生育條例

 河北省計劃生育條例
 
（1989年3月14日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第六次會議通過根據(jù)1994年9月2日河北省第八屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改〈河北省計劃生育
 條例〉的決定》和1997年9月3日河北省第八屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改
 〈河北省計劃生育條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 實行計劃生育，是我國的一項基本國策,。為控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì)，使人口發(fā)展同經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況，制定本條例,。



 第二條 凡本省境內(nèi)的公民和單位,，均應(yīng)當遵守本條例。



 第三條 國家推行計劃生育,，鼓勵晚婚,、晚育，實行少生,、優(yōu)生,，禁止早婚早育和計劃外生育，因人制宜的落實節(jié)育措施,。

 計劃生育工作應(yīng)當以宣傳教育為主,、避孕為主,、經(jīng)常工作為主,，同發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相結(jié)合、同公民勤勞致富相結(jié)合,、同建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合,。



 第四條 夫妻雙方都有實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)。




 第二章 組織管理





 第五條 各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作,，負責組織本條例的實施,。



 第六條 各級計劃生育委員會是同級人民政府計劃生育工作的主管部門，對下級計劃生育部門的工作有監(jiān)督,、檢查,、指導、協(xié)調(diào)的職責。

 縣以上計劃生育宣傳指導站,、技術(shù)服務(wù)站,、避孕藥具管理站是同級計劃生育委員會的事業(yè)單位，對下級計劃生育服務(wù)機構(gòu)有監(jiān)督,、檢查和指導的職責,。

 各級計劃生育協(xié)會應(yīng)當協(xié)助同級人民政府組織公民，在計劃生育工作中實行自我教育,、自我管理,、自我服務(wù)。



 第七條 各有關(guān)部門和社會團體,，按照職責分工做好計劃生育工作,。



 第八條 村（居）民委員會和機關(guān)、事業(yè)單位,，按照國家有關(guān)法律和本條例規(guī)定做好計劃生育工作,，由單位主要領(lǐng)導人負責，根據(jù)工作需要設(shè)置計劃生育管理機構(gòu)或者配備專（兼）職工作人員,。企業(yè)的計劃生育工作,，由其法定代表人負責，并接受當?shù)赜媱澤鞴懿块T的指導,、監(jiān)督和檢查,。



 第九條 各級計劃生育工作人員應(yīng)當保持相對穩(wěn)定。對縣以下計劃生育部門和機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位的專職計劃生育工作人員,，可以實行崗位津貼；對村計劃生育管理人員給予適當報酬,。

 縣以下計劃生育委員會及其所屬事業(yè)單位的計劃生育工作人員,，在計劃生育工作崗位工作20年以上，并在計劃生育工作崗位上退休的,，增加5％退休金,。



 第十條 各級人民政府根據(jù)本條例有關(guān)生育規(guī)定和上級政府確定的人口控制目標，制定本轄區(qū)的中,、長期人口規(guī)劃和年度人口出生計劃,。

 各基層單位在每年3月底前，將下年度的生育指標落實到人,，并予以公布,，接受群眾監(jiān)督。



 第十一條 各級人民政府實行人口目標管理責任制,。把人口計劃指標和人均經(jīng)濟指標完成情況,，作為考核政府政績和主要領(lǐng)導人及分管領(lǐng)導人實績的一項主要內(nèi)容,。

 各級人民政府加強計劃生育統(tǒng)計管理，做到計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實,、準確,。



 第十二條 各級人民政府按規(guī)定撥付和籌集計劃生育事業(yè)發(fā)展所需用的經(jīng)費。


 第三章 生育





 第十三條 育齡夫妻生育子女必須服從當?shù)厝丝诔錾媱?，除本條例另有規(guī)定者外,，一對夫妻只生育一個子女。



 第十四條 符合下列條件之一,，要求生育的夫妻,，可以有計劃地照顧再生育一個子女：

 （一）只有一個子女，且其子女有非遺傳性嚴重殘疾的,；

 （二）依法收養(yǎng)一個子女后,，又懷孕的；

 （三）夫妻雙方均為獨生子女,，只有一個子女的,；

 （四）夫妻一方為二等乙級以上革命傷殘軍人，或者相當此標準的其他非遺傳性殘疾者,，只有一個子女的,；

 （五）夫妻雙方均為全國1000萬以下人口的少數(shù)民族，只有一個子女的,；

 （六）夫妻雙方均為歸國華僑或者在本省定居的臺灣,、香港、澳門同胞,，只有一個子女的,；

 （七）再婚前無計劃外生育的再婚夫妻，一方只生育一個子女,、另一方未生育過子女的,，或者夫妻一方未生育過子女、另一方為兩個以下子女的喪偶者,；

 （八）在礦區(qū)井下作業(yè)連續(xù)5年以上,，且繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工，只有一個女孩的,；

 （九）平原,、丘陵農(nóng)村的村民，只有一個女孩的,；

 （十）從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的,；

 （十一）山區(qū),、壩上農(nóng)村的村民,，只有一個子女的；

 （十二）農(nóng)村中男到有女無兒家結(jié)婚落戶的村民,，只有一個子女的,；

 （十三）經(jīng)省人民政府批準其他特殊情況的。

 符合前款規(guī)定的,，也應(yīng)當提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個子女,。

 嚴禁一對夫妻生育第三個子女。



 第十五條 符合第十四條規(guī)定的,，生育婦女的年齡必須在28周歲以上,，生育間隔必須在4年以上；年齡在30周歲以上的,，可縮短生育間隔,。



 第十六條 經(jīng)批準照顧生育第二個子女的，由縣（市,、區(qū)）計劃生育委員會收取照顧二胎生育費,。收費標準由省人民政府制定。



 第十七條 育齡夫妻要求生育第一個子女的,，經(jīng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、城市街道辦事處計劃生育委員會（辦公室）批準,；要求生育第二個子女的,，經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育委員會審查批準,，國家工作人員和第一個子女是非遺傳性嚴重殘疾的職工,，由市（地區(qū)）計劃生育委員會審查批準。被批準生育的,，由女方戶籍所在地的計劃生育委員會（辦公室）發(fā)給《生育證》,。

 育齡夫妻的管理單位應(yīng)當同育齡夫妻簽訂計劃生育合同。



 第十八條 遺棄,、溺害,、買賣、藏匿,、送養(yǎng)嬰幼兒的,，不再安排生育。

 經(jīng)批準生育第二個子女,，懷孕后無正當理由自行終止妊娠的,，其《生育證》作廢，并不再照顧生育,。



 第十九條 城市和有條件的農(nóng)村,，公民結(jié)婚和生育應(yīng)當進行婚前和產(chǎn)前檢查,，接受優(yōu)生指導。

 禁止患有能造成下一代嚴重遺傳性疾病的夫妻生育,。




 第四章 節(jié)育





 第二十條 凡未安排生育的育齡夫妻,，必須落實安全可靠的節(jié)育措施，并按規(guī)定接受檢查,。

 凡是計劃外懷孕的,，必須采取補救措施。



 第二十一條 對計劃生育受術(shù)者,，按規(guī)定給予節(jié)育假,；接受絕育手術(shù)確需其配偶護理的，給其配偶7至10天的護理假,。國家工作人員,、企業(yè)事業(yè)單位職工和計劃內(nèi)臨時工，在上述假期內(nèi),、照發(fā)標準工資,，視為全勤，不影響全勤獎,；村民可以由所在鄉(xiāng),、村給予適當補助。



 第二十二條 已婚育齡夫妻使用避孕藥,、具和施行節(jié)育手術(shù)的費用,，按國家規(guī)定報銷。



 第二十三條 衛(wèi)生醫(yī)療部門和計劃生育技術(shù)服務(wù)單位,，根據(jù)條件負責計劃生育技術(shù)指導,、實施節(jié)育手術(shù)和治療手術(shù)并發(fā)癥。節(jié)育技術(shù)人員必須持證上崗,，嚴格執(zhí)行《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》,，保障受術(shù)者的安全。

 除夫妻患有遺傳性疾病,，需要在指定醫(yī)院進行胎兒性別鑒定的以外,，禁止任何單位和個人進行胎兒性別鑒定。

 禁止個體行醫(yī)者實施節(jié)育手術(shù)或者恢復生育手術(shù),。



 第二十四條 經(jīng)縣以上計劃生育技術(shù)鑒定小組檢查確定為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的,，給予免費治療。

 因計劃生育手術(shù)造成喪失或者基本喪失勞動能力的,，除按國家有關(guān)規(guī)定辦理外,，國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工和計劃內(nèi)臨時工,，由所在單位按工傷對待,；村民,、城鎮(zhèn)居民由所在基層單位在生產(chǎn),、生活上給予照顧和資助,，當?shù)赜嘘P(guān)部門在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠,，符合救濟條件的給予社會救濟,。




 第五章 獎勵





 第二十五條 按法定婚齡推遲3年以上結(jié)婚的，為晚婚,；已婚婦女24周歲以上第一次生育的,，為晚育。實行晚婚的,，獎勵婚假15天,；實行晚育的，獎勵產(chǎn)假45天,。獎勵婚,、產(chǎn)假期間，享受正?；?、產(chǎn)假待遇。

 對實行晚婚,、晚育和計劃生育的村民,，由省人民政府制定獎勵辦法。



 第二十六條 對自愿只生育一個子女的夫妻,，經(jīng)縣級計劃生育委員會批準,，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

 （一）從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之日起,，到子女18周歲止,，對獨生子女父母由雙方所在單位每月分別發(fā)給不低于5元的獎金。

 （二）在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,，對產(chǎn)婦增加獎勵產(chǎn)假30天,。

 對符合第十四條規(guī)定可以生育第二個子女布自愿不再生育的夫妻，適當給予獎勵,。

 獨生子女父母的獎金來源和獎勵辦法,，由省人民政府制定。



 第二十七條 對獨生子女入托兒所,、幼兒園,、上小學、就醫(yī)住院,，給予照顧,。

 在扶持發(fā)展生產(chǎn)上,，對獨生子女戶給予優(yōu)先照顧。

 分配住房,、宅基地,，城鄉(xiāng)企業(yè)事業(yè)單位用工，在同等條件下照顧獨生子女父母,。



 第二十八條 對執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個人,，各級人民政府或者計劃生育主管部門給予表彰或者獎勵。




 第六章 法律責任





 第二十九條 凡不符合本條例的生育規(guī)定而生育的,，為計劃外生育,。對計劃外生育的夫妻雙方各一次性征收計劃外生育費：

 （一）不符合第十四條規(guī)定，生育第二個子女的,，對夫妻雙方分別征收計劃外生育費,；國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工和計劃內(nèi)臨時工,，按不低于本人一年的工資總額征收,；私營企業(yè)經(jīng)營者和個體勞動者，按不低于本人上年度純收入的金額征收,；城鎮(zhèn)無業(yè)居民,，按不低于本市、鎮(zhèn)居民上年度人均收入的金額征收,；村民,，按不低于本村上年度人均收入2．5倍的金額征收。生育第三個子女的,，對夫妻雙方按計劃外生育第二個子女的征收金額各加50％至100％,；生育第四個以上子女的，以此遞進累加,。

 （二）不足法定婚齡同居而非法生育第一個子女的,，比照第（一）項規(guī)定的第二個子女征收，并且不準按第十四條規(guī)定再照顧生育,；生育第二個子女的,，比照第（一）項規(guī)定的第三個子女征收。

 （三）違反第十五條規(guī)定而提前生育第二個子女的,，對夫妻雙方從生育年度起至批準生育的年度止,，每年分別按本人兩個月收入的金額征收。

 非法收養(yǎng)子女的視為計劃外生育,，按子女數(shù)比照前款規(guī)定征收計劃外生育費,。



 第三十條 對不符合第十四條規(guī)定而計劃外生育的夫妻，除按第二十九條規(guī)定征收計劃外生育費外，不得評為先進工作者,，不得享受有關(guān)生育的勞保福利待遇,，因計劃外生育造成住房和生活困難的不予照顧；是國家工作人員,、企業(yè)事業(yè)單位職工和計劃內(nèi)臨時工的,，并給予降級直至開除的行政處分。



 第三十一條 未完成人口計劃指標或者統(tǒng)計數(shù)字不實的地方和單位,，不得評為先進集體和文明單位,。

 每出現(xiàn)一名計劃外生育,，對夫妻雙方所在單位各處以500元至10000元的罰款,，并可以根據(jù)情況對單位領(lǐng)導人和主管工作人員給予行政處分。



 第三十二條 因領(lǐng)導失職而造成人口失控的地方和單位,，對其主要領(lǐng)導人和分管領(lǐng)導人給予降級處分,，農(nóng)村享受定額補貼的扣發(fā)20％的補貼；下年度仍無明顯轉(zhuǎn)變的,，給予撤職以上的行政處分,。

 對謊報計劃生育統(tǒng)計數(shù)字、弄虛作假應(yīng)付考核檢查,、非法印制或者濫發(fā)計劃生育證件的領(lǐng)導人,、當事人，給予降級以上的行政處分,。



 第三十三條 非法出具婚育證明,、摘取宮內(nèi)節(jié)育器、進行胎兒性別鑒定,，出具假診斷書,、假節(jié)育手術(shù)證明等假證件，假做節(jié)育手術(shù),，濫發(fā)生育指標,，個體行醫(yī)者實施節(jié)育手術(shù)或者恢復生育手術(shù)的，沒收違法所得,，每例并處以500元至3000元的罰款,；情節(jié)嚴重的，國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工同時給予行政處分,，個體行醫(yī)者同時吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

 因前款行為造成他人生育的,，除對生育者按規(guī)定征收計劃外生育費外，對當事人給予與生育者同等金額的罰款。



 第三十四條 對具有下列行為之一的單位或者個人,，按以下規(guī)定給予處罰,；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）阻礙公民實行計劃生育的，每例處以100元至200元的罰款,；

 （二）拒不執(zhí)行本條例第二十條規(guī)定,，無故不按要求接受季普查的，每推遲一天處以5元至20元罰款,；無故不按要求落實節(jié)育或者補救措施的,，每推遲一天處以10元至40元的罰款；

 （三）為計劃外懷孕者提供隱匿場所或者私自實施催產(chǎn),、引產(chǎn),、剖腹產(chǎn)手術(shù)的，沒收違法所得,，每例處以500元至3000元的罰款,。



 第三十五條 對具有下列行為之一的單位或者個人，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定給予處理：

 （一）虐待女孩或者生育女孩母親的,；

 （二）遺棄、溺害,、買賣嬰幼兒的,；

 （三）干涉、阻礙男到有女無兒家結(jié)婚落實戶的,；

 （四）拒絕,、阻礙工作人員依法執(zhí)行計劃生育公務(wù)或者造謠惑眾、煽動鬧事的,；

 （五）威脅,、侮辱、毆打,、誣陷計劃生育工作人員的,；

 （六）貪污、挪用計劃生育經(jīng)費,、計劃外生育費和其他罰款的,；

 （七）在計劃生育工作中，玩忽職守,、營私舞弊或者違法違紀并造成重大事故的,。



 第三十六條 對違反本條例規(guī)定,，應(yīng)當征收計劃外生育費的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、城市街道辦事處或者縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門決定,；應(yīng)當給予行政處罰的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門決定,。

 當事人對征收計劃外生育費和行政處罰決定不服的,，可以依法申請復議。當事人對復議決定不服的,，可以依法提起行政訴訟,。逾期不申請復議、不提起訴訟,，又不履行決定的,，由作出決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十七條 根據(jù)本條例規(guī)定征收的計劃外生育費,，只能用于計劃生育事業(yè),。具體管理和使用辦法，由省人民政府制定,。




 第七章 附則



 第三十八條 流動人口的計劃生育管理，由省人民政府根據(jù)國家《流動人口計劃生育管理辦法》和本條例制定具體管理辦法,。



 第三十九條 本條例所稱“以上”,、“以下”包括本級或者本數(shù)在內(nèi)。



 第四十條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則,。市,、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)本條例和實施細則制定實施辦法,。

 本條例實施中的具體應(yīng)用問題由省計劃生育委員會負責解釋,。



 第四十一條 本條例自公布之日起施行。