• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-03
• 【生效日期】1997-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省計(jì)劃生育條例

 河北省計(jì)劃生育條例
 
（1989年3月14日河北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第六次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1994年9月2日河北省第八屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈河北省計(jì)劃生育
 條例〉的決定》和1997年9月3日河北省第八屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改
 〈河北省計(jì)劃生育條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 實(shí)行計(jì)劃生育,，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。為控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì),，使人口發(fā)展同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 凡本省境內(nèi)的公民和單位，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第三條 國(guó)家推行計(jì)劃生育,，鼓勵(lì)晚婚,、晚育,，實(shí)行少生,、優(yōu)生,，禁止早婚早育和計(jì)劃外生育，因人制宜的落實(shí)節(jié)育措施,。

 計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主,、避孕為主、經(jīng)常工作為主,，同發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,、同公民勤勞致富相結(jié)合,、同建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。



 第四條 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù),。




 第二章 組織管理





 第五條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作,，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。



 第六條 各級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)是同級(jí)人民政府計(jì)劃生育工作的主管部門,，對(duì)下級(jí)計(jì)劃生育部門的工作有監(jiān)督,、檢查,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)的職責(zé),。

 縣以上計(jì)劃生育宣傳指導(dǎo)站,、技術(shù)服務(wù)站、避孕藥具管理站是同級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)的事業(yè)單位,，對(duì)下級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)有監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)的職責(zé),。

 各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)人民政府組織公民,，在計(jì)劃生育工作中實(shí)行自我教育,、自我管理、自我服務(wù),。



 第七條 各有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體,，按照職責(zé)分工做好計(jì)劃生育工作,。



 第八條 村（居）民委員會(huì)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,，按照國(guó)家有關(guān)法律和本條例規(guī)定做好計(jì)劃生育工作,，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé),，根據(jù)工作需要設(shè)置計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職工作人員。企業(yè)的計(jì)劃生育工作,，由其法定代表人負(fù)責(zé),，并接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。



 第九條 各級(jí)計(jì)劃生育工作人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)縣以下計(jì)劃生育部門和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的專職計(jì)劃生育工作人員,，可以實(shí)行崗位津貼,；對(duì)村計(jì)劃生育管理人員給予適當(dāng)報(bào)酬,。

 縣以下計(jì)劃生育委員會(huì)及其所屬事業(yè)單位的計(jì)劃生育工作人員,，在計(jì)劃生育工作崗位工作20年以上,，并在計(jì)劃生育工作崗位上退休的,，增加5％退休金,。



 第十條 各級(jí)人民政府根據(jù)本條例有關(guān)生育規(guī)定和上級(jí)政府確定的人口控制目標(biāo)，制定本轄區(qū)的中,、長(zhǎng)期人口規(guī)劃和年度人口出生計(jì)劃。

 各基層單位在每年3月底前,，將下年度的生育指標(biāo)落實(shí)到人,，并予以公布，接受群眾監(jiān)督,。



 第十一條 各級(jí)人民政府實(shí)行人口目標(biāo)管理責(zé)任制。把人口計(jì)劃指標(biāo)和人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,，作為考核政府政績(jī)和主要領(lǐng)導(dǎo)人及分管領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)績(jī)的一項(xiàng)主要內(nèi)容,。

 各級(jí)人民政府加強(qiáng)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理，做到計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí),、準(zhǔn)確,。



 第十二條 各級(jí)人民政府按規(guī)定撥付和籌集計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展所需用的經(jīng)費(fèi)。


 第三章 生育





 第十三條 育齡夫妻生育子女必須服從當(dāng)?shù)厝丝诔錾?jì)劃,，除本條例另有規(guī)定者外,，一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女,。



 第十四條 符合下列條件之一，要求生育的夫妻,，可以有計(jì)劃地照顧再生育一個(gè)子女：

 （一）只有一個(gè)子女,，且其子女有非遺傳性嚴(yán)重殘疾的；

 （二）依法收養(yǎng)一個(gè)子女后,，又懷孕的；

 （三）夫妻雙方均為獨(dú)生子女,，只有一個(gè)子女的；

 （四）夫妻一方為二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人,，或者相當(dāng)此標(biāo)準(zhǔn)的其他非遺傳性殘疾者,，只有一個(gè)子女的,；

 （五）夫妻雙方均為全國(guó)1000萬(wàn)以下人口的少數(shù)民族，只有一個(gè)子女的,；

 （六）夫妻雙方均為歸國(guó)華僑或者在本省定居的臺(tái)灣,、香港、澳門同胞,，只有一個(gè)子女的；

 （七）再婚前無(wú)計(jì)劃外生育的再婚夫妻,，一方只生育一個(gè)子女,、另一方未生育過(guò)子女的,，或者夫妻一方未生育過(guò)子女、另一方為兩個(gè)以下子女的喪偶者,；

 （八）在礦區(qū)井下作業(yè)連續(xù)5年以上，且繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工,，只有一個(gè)女孩的,；

 （九）平原,、丘陵農(nóng)村的村民，只有一個(gè)女孩的,；

 （十）從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的,；

 （十一）山區(qū),、壩上農(nóng)村的村民，只有一個(gè)子女的,；

 （十二）農(nóng)村中男到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶的村民,，只有一個(gè)子女的,；

 （十三）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)其他特殊情況的。

 符合前款規(guī)定的,，也應(yīng)當(dāng)提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。

 嚴(yán)禁一對(duì)夫妻生育第三個(gè)子女,。



 第十五條 符合第十四條規(guī)定的,，生育婦女的年齡必須在28周歲以上，生育間隔必須在4年以上,；年齡在30周歲以上的,，可縮短生育間隔,。



 第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)照顧生育第二個(gè)子女的，由縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)收取照顧二胎生育費(fèi),。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。



 第十七條 育齡夫妻要求生育第一個(gè)子女的,，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、城市街道辦事處計(jì)劃生育委員會(huì)（辦公室）批準(zhǔn),；要求生育第二個(gè)子女的,，經(jīng)縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)審查批準(zhǔn),，國(guó)家工作人員和第一個(gè)子女是非遺傳性嚴(yán)重殘疾的職工，由市（地區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)審查批準(zhǔn),。被批準(zhǔn)生育的,，由女方戶籍所在地的計(jì)劃生育委員會(huì)（辦公室）發(fā)給《生育證》。

 育齡夫妻的管理單位應(yīng)當(dāng)同育齡夫妻簽訂計(jì)劃生育合同,。



 第十八條 遺棄,、溺害,、買賣、藏匿,、送養(yǎng)嬰幼兒的，不再安排生育,。

 經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女，懷孕后無(wú)正當(dāng)理由自行終止妊娠的,，其《生育證》作廢,，并不再照顧生育,。



 第十九條 城市和有條件的農(nóng)村,，公民結(jié)婚和生育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行婚前和產(chǎn)前檢查，接受優(yōu)生指導(dǎo),。

 禁止患有能造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻生育。




 第四章 節(jié)育





 第二十條 凡未安排生育的育齡夫妻,，必須落實(shí)安全可靠的節(jié)育措施,，并按規(guī)定接受檢查,。

 凡是計(jì)劃外懷孕的，必須采取補(bǔ)救措施,。



 第二十一條 對(duì)計(jì)劃生育受術(shù)者,，按規(guī)定給予節(jié)育假,；接受絕育手術(shù)確需其配偶護(hù)理的，給其配偶7至10天的護(hù)理假,。國(guó)家工作人員,、企業(yè)事業(yè)單位職工和計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工,，在上述假期內(nèi),、照發(fā)標(biāo)準(zhǔn)工資,，視為全勤,，不影響全勤獎(jiǎng)；村民可以由所在鄉(xiāng),、村給予適當(dāng)補(bǔ)助,。



 第二十二條 已婚育齡夫妻使用避孕藥,、具和施行節(jié)育手術(shù)的費(fèi)用，按國(guó)家規(guī)定報(bào)銷,。



 第二十三條 衛(wèi)生醫(yī)療部門和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)單位,，根據(jù)條件負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo),、實(shí)施節(jié)育手術(shù)和治療手術(shù)并發(fā)癥。節(jié)育技術(shù)人員必須持證上崗,，嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》,，保障受術(shù)者的安全,。

 除夫妻患有遺傳性疾病,，需要在指定醫(yī)院進(jìn)行胎兒性別鑒定的以外，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行胎兒性別鑒定,。

 禁止個(gè)體行醫(yī)者實(shí)施節(jié)育手術(shù)或者恢復(fù)生育手術(shù)。



 第二十四條 經(jīng)縣以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定小組檢查確定為計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的,，給予免費(fèi)治療,。

 因計(jì)劃生育手術(shù)造成喪失或者基本喪失勞動(dòng)能力的，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理外,，國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工和計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工,，由所在單位按工傷對(duì)待；村民,、城鎮(zhèn)居民由所在基層單位在生產(chǎn),、生活上給予照顧和資助，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在稅收,、信貸等方面給予優(yōu)惠，符合救濟(jì)條件的給予社會(huì)救濟(jì),。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)





 第二十五條 按法定婚齡推遲3年以上結(jié)婚的,，為晚婚,；已婚婦女24周歲以上第一次生育的，為晚育,。實(shí)行晚婚的，獎(jiǎng)勵(lì)婚假15天,；實(shí)行晚育的,，獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假45天。獎(jiǎng)勵(lì)婚,、產(chǎn)假期間，享受正?；?、產(chǎn)假待遇,。

 對(duì)實(shí)行晚婚,、晚育和計(jì)劃生育的村民，由省人民政府制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。



 第二十六條 對(duì)自愿只生育一個(gè)子女的夫妻，經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn),，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

 （一）從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之日起,，到子女18周歲止，對(duì)獨(dú)生子女父母由雙方所在單位每月分別發(fā)給不低于5元的獎(jiǎng)金,。

 （二）在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,，對(duì)產(chǎn)婦增加獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假30天。

 對(duì)符合第十四條規(guī)定可以生育第二個(gè)子女布自愿不再生育的夫妻,，適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)金來(lái)源和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，由省人民政府制定,。



 第二十七條 對(duì)獨(dú)生子女入托兒所,、幼兒園、上小學(xué),、就醫(yī)住院,，給予照顧,。

 在扶持發(fā)展生產(chǎn)上，對(duì)獨(dú)生子女戶給予優(yōu)先照顧,。

 分配住房,、宅基地,，城鄉(xiāng)企業(yè)事業(yè)單位用工，在同等條件下照顧獨(dú)生子女父母,。



 第二十八條 對(duì)執(zhí)行本條例成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或者計(jì)劃生育主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十九條 凡不符合本條例的生育規(guī)定而生育的，為計(jì)劃外生育,。對(duì)計(jì)劃外生育的夫妻雙方各一次性征收計(jì)劃外生育費(fèi)：

 （一）不符合第十四條規(guī)定,，生育第二個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別征收計(jì)劃外生育費(fèi),；國(guó)家工作人員,、企業(yè)事業(yè)單位職工和計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工,，按不低于本人一年的工資總額征收,；私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體勞動(dòng)者，按不低于本人上年度純收入的金額征收,；城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民,，按不低于本市,、鎮(zhèn)居民上年度人均收入的金額征收,；村民，按不低于本村上年度人均收入2．5倍的金額征收,。生育第三個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方按計(jì)劃外生育第二個(gè)子女的征收金額各加50％至100％,；生育第四個(gè)以上子女的,，以此遞進(jìn)累加,。

 （二）不足法定婚齡同居而非法生育第一個(gè)子女的，比照第（一）項(xiàng)規(guī)定的第二個(gè)子女征收,，并且不準(zhǔn)按第十四條規(guī)定再照顧生育；生育第二個(gè)子女的,，比照第（一）項(xiàng)規(guī)定的第三個(gè)子女征收。

 （三）違反第十五條規(guī)定而提前生育第二個(gè)子女的,，對(duì)夫妻雙方從生育年度起至批準(zhǔn)生育的年度止,，每年分別按本人兩個(gè)月收入的金額征收,。

 非法收養(yǎng)子女的視為計(jì)劃外生育,，按子女?dāng)?shù)比照前款規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)。



 第三十條 對(duì)不符合第十四條規(guī)定而計(jì)劃外生育的夫妻,，除按第二十九條規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)外，不得評(píng)為先進(jìn)工作者,，不得享受有關(guān)生育的勞保福利待遇,，因計(jì)劃外生育造成住房和生活困難的不予照顧；是國(guó)家工作人員,、企業(yè)事業(yè)單位職工和計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工的，并給予降級(jí)直至開除的行政處分,。



 第三十一條 未完成人口計(jì)劃指標(biāo)或者統(tǒng)計(jì)數(shù)字不實(shí)的地方和單位,，不得評(píng)為先進(jìn)集體和文明單位。

 每出現(xiàn)一名計(jì)劃外生育,，對(duì)夫妻雙方所在單位各處以500元至10000元的罰款，并可以根據(jù)情況對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人和主管工作人員給予行政處分,。



 第三十二條 因領(lǐng)導(dǎo)失職而造成人口失控的地方和單位，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)人和分管領(lǐng)導(dǎo)人給予降級(jí)處分,，農(nóng)村享受定額補(bǔ)貼的扣發(fā)20％的補(bǔ)貼,；下年度仍無(wú)明顯轉(zhuǎn)變的,，給予撤職以上的行政處分。

 對(duì)謊報(bào)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)字,、弄虛作假應(yīng)付考核檢查、非法印制或者濫發(fā)計(jì)劃生育證件的領(lǐng)導(dǎo)人,、當(dāng)事人，給予降級(jí)以上的行政處分,。



 第三十三條 非法出具婚育證明,、摘取宮內(nèi)節(jié)育器,、進(jìn)行胎兒性別鑒定，出具假診斷書,、假節(jié)育手術(shù)證明等假證件,，假做節(jié)育手術(shù),，濫發(fā)生育指標(biāo)，個(gè)體行醫(yī)者實(shí)施節(jié)育手術(shù)或者恢復(fù)生育手術(shù)的,，沒(méi)收違法所得,，每例并處以500元至3000元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，國(guó)家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工同時(shí)給予行政處分，個(gè)體行醫(yī)者同時(shí)吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 因前款行為造成他人生育的，除對(duì)生育者按規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)外,，對(duì)當(dāng)事人給予與生育者同等金額的罰款,。



 第三十四條 對(duì)具有下列行為之一的單位或者個(gè)人,，按以下規(guī)定給予處罰；違反治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）阻礙公民實(shí)行計(jì)劃生育的，每例處以100元至200元的罰款,；

 （二）拒不執(zhí)行本條例第二十條規(guī)定,，無(wú)故不按要求接受季普查的，每推遲一天處以5元至20元罰款,；無(wú)故不按要求落實(shí)節(jié)育或者補(bǔ)救措施的，每推遲一天處以10元至40元的罰款,；

 （三）為計(jì)劃外懷孕者提供隱匿場(chǎng)所或者私自實(shí)施催產(chǎn),、引產(chǎn)、剖腹產(chǎn)手術(shù)的,，沒(méi)收違法所得，每例處以500元至3000元的罰款,。



 第三十五條 對(duì)具有下列行為之一的單位或者個(gè)人,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定給予處理：

 （一）虐待女孩或者生育女孩母親的；

 （二）遺棄,、溺害,、買賣嬰幼兒的,；

 （三）干涉,、阻礙男到有女無(wú)兒家結(jié)婚落實(shí)戶的；

 （四）拒絕,、阻礙工作人員依法執(zhí)行計(jì)劃生育公務(wù)或者造謠惑眾、煽動(dòng)鬧事的,；

 （五）威脅、侮辱,、毆打,、誣陷計(jì)劃生育工作人員的；

 （六）貪污,、挪用計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi),、計(jì)劃外生育費(fèi)和其他罰款的；

 （七）在計(jì)劃生育工作中,，玩忽職守、營(yíng)私舞弊或者違法違紀(jì)并造成重大事故的,。



 第三十六條 對(duì)違反本條例規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)征收計(jì)劃外生育費(fèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、城市街道辦事處或者縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政主管部門決定；應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，由縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門決定,。

 當(dāng)事人對(duì)征收計(jì)劃外生育費(fèi)和行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以依法提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟,，又不履行決定的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十七條 根據(jù)本條例規(guī)定征收的計(jì)劃外生育費(fèi),，只能用于計(jì)劃生育事業(yè)。具體管理和使用辦法,，由省人民政府制定,。




 第七章 附則



 第三十八條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,，由省人民政府根據(jù)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》和本條例制定具體管理辦法。



 第三十九條 本條例所稱“以上”,、“以下”包括本級(jí)或者本數(shù)在內(nèi)。



 第四十條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。市、縣,、自治縣人民政府可以根據(jù)本條例和實(shí)施細(xì)則制定實(shí)施辦法。

 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題由省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十一條 本條例自公布之日起施行。