• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-09
• 【生效日期】1997-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施意見(jiàn)

河南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施意見(jiàn)

（1997年9月9日河南省人民政府豫水辦字[1997]第52號(hào)發(fā)布）




第一條 為加快我省水利建設(shè)步伐,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》（國(guó)發(fā)[1997]7號(hào)）,，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見(jiàn),。




第二條 河南省水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金,，由省級(jí)水利建設(shè)基金和市地、縣水利建設(shè)基金組成,。省級(jí)水利建設(shè)基金主要用于關(guān)系我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的骨干河道,、大中型水庫(kù)的治理、維護(hù)和建設(shè),，跨市地的灌溉,、排澇,、滯洪區(qū)等重點(diǎn)水利工程建設(shè),，中央安排河南的重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)配套，以及經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其他水利工程項(xiàng)目,。市地,、縣水利建設(shè)基金主要用于市地、縣境內(nèi)的中,、小河流,、水庫(kù)的治理、維護(hù)和建設(shè),，城市防洪設(shè)施建設(shè),、水利防汛、排澇,、抗旱工程設(shè)施建設(shè),、小流域治理和水土保持工程建設(shè)，中央和省安排的重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目市地,、縣級(jí)配套,，以及經(jīng)市地、縣級(jí)政府批準(zhǔn)的其他水利工程建設(shè)項(xiàng)目,。




第三條 省級(jí)水利建設(shè)基金的來(lái)源：



 （一）從省級(jí)政府性基金（收費(fèi),、附加）中提取3％。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金（收費(fèi)、附加）包括：省級(jí)征收和分成的養(yǎng)路費(fèi),、電力建設(shè)基金,、征地管理費(fèi)、車輛通行費(fèi),、公路客票附加費(fèi),、貨運(yùn)附加費(fèi)。



 （二）每年省級(jí)經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)總額的3%,。



 （三）省級(jí)分成的從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、商業(yè)、賓館,、辦公樓項(xiàng)目中提取的水利建設(shè)基金,。



 （四）省級(jí)分成的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目征地水利基金。征集的具體辦法仍按河南省人民政府《關(guān)于＜河南省水利建設(shè)專項(xiàng)資金籌集辦法＞的補(bǔ)充通知》（豫政[1994]4號(hào)）執(zhí)行,。



 （五）省級(jí)分成的新購(gòu)小汽車水利建設(shè)附加資金,。征集的具體辦法扔按河南省人民政府《關(guān)于印發(fā)＜河南省新購(gòu)小汽車水利建設(shè)附加資金征集辦法＞的通知》（豫政[1995]44號(hào)）執(zhí)行。



 （六）省人民政府征集的其他可用于水利建設(shè)基金的資金,，統(tǒng)一納入省級(jí)水利建設(shè)基金,。




第四條 市地、縣水利基金的來(lái)源：



 （一）從市地,、縣級(jí)政府性基金（收費(fèi),、附加）中提取3％。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的市地,、縣政府性基金（收費(fèi),、附加）包括：市地、縣征收和分成的公路運(yùn)輸管理費(fèi),、市場(chǎng)管理費(fèi),、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi),、市政設(shè)施配套費(fèi),、駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、征地管理費(fèi),、車輛通行費(fèi),、公路客票附加費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi),。



 （二）每年市地,、縣級(jí)經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)總額的3％。



 （三）市地,、縣分成的從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、商業(yè)、賓館、辦公樓建設(shè)項(xiàng)目中提取的水利建設(shè)基金,。



 （四）有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出一定比例的資金,，由城建部門安排用于城市防洪設(shè)施建設(shè)。其中：鄭州,、開(kāi)封2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)防洪城市劃出15%,；新鄉(xiāng)、洛陽(yáng),、信陽(yáng),、周口、漯河,、安陽(yáng),、南陽(yáng)、平頂山,、駐馬店市9個(gè)省級(jí) 重點(diǎn)防洪城市劃出10％,。



 （五）市地、縣分成的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目征地水利基金,。征集的具體辦法仍按河南省人民政府《關(guān)于＜河南省水利建設(shè)專項(xiàng)資金籌集辦法＞的補(bǔ)充通知》（豫政[1994]4號(hào)）執(zhí)行,。



 （六）市地分成的小汽車水利建設(shè)附加資金。征集的具體辦法仍按河南省人民政府《關(guān)于印發(fā)＜河南省新購(gòu)小汽車水利建設(shè)附加資金征集辦法＞的通知》（豫政[1995]44號(hào)）執(zhí)行,。



 （七）市地,、縣人民政府征集的其他水利建設(shè)資金，統(tǒng)一納入市地,、縣水利建設(shè)基金,。




第五條 除“安居工程”以外的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、商業(yè),、賓館、辦公樓項(xiàng)目,，按其建設(shè)項(xiàng)目投資總額（不含港澳臺(tái)和外商的直接投資）的1％提取水利建設(shè)基金,。省級(jí)按市地、縣級(jí)提取水利建設(shè)基金總額的30%分成,，余70％由市地,、縣級(jí)留成。市地,、縣如何分成由市地自定,。




第六條 水利建設(shè)基金的籌集辦法：每年經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)總額提取的3％，養(yǎng)路費(fèi),、地方分成的電力建設(shè)基金,、國(guó)家征地管理費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出的水利建設(shè)基金由同級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)年經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)額以及4項(xiàng)收費(fèi)或基金收入數(shù)額從預(yù)算收入中直接劃轉(zhuǎn)；車輛通行費(fèi),，公路運(yùn)輸管理費(fèi),、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi),、市政設(shè)施配套費(fèi),、公路客票附加費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)等7項(xiàng)收費(fèi)中提取的水利建設(shè)基金,，由同級(jí)財(cái)政根據(jù)其收入數(shù)額從各級(jí)預(yù)算外收入中直接劃轉(zhuǎn),；駕駛員培訓(xùn)費(fèi)中提取的水利建設(shè)基金，由各級(jí)交通部門負(fù)責(zé)代征,，繳同級(jí)財(cái)政,。除“安居工程”以外的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、商業(yè),、賓館,、辦公樓建設(shè)項(xiàng)目投資總額（不含港澳臺(tái)和外商的直接投資）中提取的水利建設(shè)基金，由同級(jí)財(cái)政部門征收,，有關(guān)建設(shè)單位憑財(cái)政部門征收票據(jù)方可到建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可證,。新購(gòu)小汽車水利建設(shè)附加資金、非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目征地水利基金以及省,、市地人民政府征集的其他水利建設(shè)資金,，仍按原規(guī)定執(zhí)行。




第七條 省級(jí)水利建設(shè)基金的具體繳庫(kù)劃轉(zhuǎn)管理辦法,，由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委,、水利廳另行制定。市地,、縣水利建設(shè)基金的繳庫(kù)劃轉(zhuǎn)管理辦法由市地人民政府參照省級(jí)水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)辦法,，根據(jù)各地實(shí)際情況制定。




第八條 本實(shí)施意見(jiàn)第三,、四條規(guī)定的從各個(gè)渠道籌集的水利建設(shè)基金,，屬于政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理,，專項(xiàng)列收列支,。各級(jí)水利和城建部門每年根據(jù)水利和城市防洪設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送基金使用計(jì)劃,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后撥付資金,。其中，用于現(xiàn)有水利工程和城市防洪設(shè)施基本建設(shè)的水利建設(shè)基金,，要納入各級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃管理,。水利建設(shè)基金實(shí)行?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用,。




第九條 財(cái)政部門要建立健全水利建設(shè)基金的收支核算和日常管理制度,，計(jì)劃部門要對(duì)納入水利和城市防洪設(shè)施基本建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查。每年年終,，各級(jí)水利和城建部門應(yīng)按財(cái)政隸屬關(guān)系,，編制水利建設(shè)基金收支決算報(bào)表；屬于基本建設(shè)的支出,，還應(yīng)按規(guī)定編制基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。




第十條 為了保障水利建設(shè)基金籌集管理工作的順利開(kāi)展,，各級(jí)財(cái)政部門可根據(jù)水利建設(shè)基金代征部門工作需要,，核定提取一定數(shù)量的業(yè)務(wù)費(fèi)，按規(guī)定用途使用,。業(yè)務(wù)費(fèi)的具體核定提取和使用管理辦法由省財(cái)政廳另行制定,。




第十一條 任何部門和單位不得任意提高水利建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，不得多征,、漏征和少征,。不得擴(kuò)大使用范圍，不得截留,、擠占或挪用,。各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃,、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金的監(jiān)督檢查,，對(duì)違反上述規(guī)定者，要嚴(yán)肅處理,。




第十二條 為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，管好用好水利建設(shè)基金，各級(jí)政府都要成立水利建設(shè)基金管理委員會(huì),，由政府的1位主管領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé),，吸收有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員?；鸸芾砦瘑T會(huì)的主要職責(zé)是：貫徹、落實(shí)國(guó)家和省確定的水利建設(shè)基金籌集使用管理辦法,，審定水利建設(shè)基金使用計(jì)劃,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)水利建設(shè)基金的籌集、使用,、管理,，指導(dǎo)下級(jí)水利建設(shè)基金管理委員會(huì)工作,。



 各級(jí)水利建設(shè)基金管理委員會(huì)均應(yīng)在財(cái)政部門設(shè)立水利建設(shè)基金管理委員會(huì)辦公室，在水利建設(shè)基金管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,，具體負(fù)責(zé)落實(shí)水利建設(shè)基金管理的有關(guān)政策,、辦法；組織協(xié)調(diào)各部門搞好基金的征收,、使用管理工作,；負(fù)責(zé)基金的日常財(cái)務(wù)管理，按計(jì)劃審核撥付資金,。




第十三條 本實(shí)施意見(jiàn)自1997年1月1日起實(shí)行,，到2010年12月31日止。




第十四條 各市地可根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)制定具體實(shí)施意見(jiàn),，報(bào)省財(cái)政廳,、計(jì)委、水利廳備案,。




第十五條 本實(shí)施意見(jiàn)由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委,、水利廳解釋。