• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-29
• 【生效日期】1987-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦管理辦法

 湖南省集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦管理辦法
（第二次修正）
 （1987年5月17日湖南省第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1994年8月30日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦管理辦法〉的決定》修正根據(jù)1997年9月29日湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦管理辦法〉的決定》修正）

 第一條 為加強(qiáng)集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（以下簡(jiǎn)稱《
礦產(chǎn)資源法》），結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本省境內(nèi)的集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦均須遵守《
礦產(chǎn)資源法》及實(shí)施細(xì)則和本辦法。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,，不因其所依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變,。

 開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須依法申請(qǐng)取得采礦權(quán)，并按照國(guó)家規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi),。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)集體企業(yè)和個(gè)人合伙,、個(gè)體工商戶開(kāi)采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。有關(guān)行政主管部門協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì),、指導(dǎo)和幫助集體礦山企業(yè)的發(fā)展；通過(guò)行政管理,、指導(dǎo),、幫助和監(jiān)督個(gè)體采礦。



 第六條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,，國(guó)有礦山企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)本著積極支持,，有償互惠的原則，向集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù),，提高其技術(shù)水平,、資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。



 第七條 鼓勵(lì)集體礦山企業(yè)開(kāi)采國(guó)家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源,，允許個(gè)體采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂,、石、粘土以及為生活自用的少量礦產(chǎn),。

 礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開(kāi)采的礦產(chǎn)資源,、國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種和國(guó)家禁止個(gè)人開(kāi)采的其他礦產(chǎn)資源，個(gè)人不得開(kāi)采,。



 第八條 集體企業(yè)申請(qǐng)采礦權(quán)必須具有礦產(chǎn)資源和標(biāo)明開(kāi)采地點(diǎn),、范圍,、礦界的圖件，以及辦礦的技術(shù),、安全條件和環(huán)境保護(hù)措施,。

 個(gè)體采礦申請(qǐng)采礦權(quán)必須具有明確的開(kāi)采地點(diǎn)、范圍和安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)措施,。



 第九條 集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限向縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取采礦許可證,。



 第十條 在不同行政區(qū)域相連的邊緣地帶申請(qǐng)開(kāi)采零星分散資源,，由雙方所在地的縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門協(xié)商，合理劃分資源,；協(xié)商不成的，報(bào)共同的上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定,，按本辦法第九條的規(guī)定辦理采礦許可證,。



 第十一條 集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦的開(kāi)采范圍、地點(diǎn),、礦種,，必須嚴(yán)格遵守采礦許可證的規(guī)定。擴(kuò)大礦界范圍,，改變采礦地點(diǎn),，變更開(kāi)采礦種，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)重新辦理采礦許可證,；變更企業(yè)名稱和法人代表,，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證、照機(jī)關(guān)辦理采礦許可證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更手續(xù),。

 采礦許可證有效期需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù),。

 領(lǐng)取采礦許可證滿一年尚未開(kāi)發(fā)的,，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)予注銷。



 第十二條 任何單位和個(gè)人不得偽造,、涂改采礦許可證,。依法取得的采礦權(quán)不得非法轉(zhuǎn)讓，不得倒賣牟利,。

 集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦應(yīng)憑采礦許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并向公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取民用爆炸物品貯存使用許可證。



 第十三條 集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦必須珍展和綜合利用礦產(chǎn)資源,，保護(hù)耕地,，嚴(yán)禁亂采濫挖,。

 集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦必須遵守采礦技術(shù)規(guī)程和有關(guān)礦山安全、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,，加強(qiáng)安全措施,，改善勞動(dòng)條件。集體企業(yè)采礦必須定期測(cè)繪井上,、井下工程對(duì)照?qǐng)D,。



 第十四條 集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦關(guān)閉礦山或閉坑，應(yīng)向縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請(qǐng),，辦理閉礦,、閉坑手續(xù)。



 第十五條 國(guó)家規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品,，任何其他單位或者個(gè)人不得收購(gòu),；開(kāi)采者不得向非指定單位或者個(gè)人銷售。

 收購(gòu),、銷售礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人,，必須依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。禁止無(wú)照收購(gòu),、銷售礦產(chǎn)品,。

 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)密切配合,，加強(qiáng)礦產(chǎn)品運(yùn)銷的監(jiān)督管理,。



 第十六條 有下列行為之一的，按照下列規(guī)定給予處罰,；

 （一）未取得采礦許可證擅自采礦的,，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的,，責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失,，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,，可以并處違法所得百分之五十以下的罰款；

 （二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍開(kāi)采的,，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采,、賠償損失，沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得,，可以并處違法所得百分之三十以下的罰款,；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的,，吊銷采礦許可證,；

 （三）買賣,、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒(méi)收違法所得,，對(duì)賣方,、出租方、出讓方,，處違法所得一倍以下的罰款,；

 （四）將采礦權(quán)倒賣牟利的，吊銷采礦許可證,，沒(méi)收違法所得,，處違法所得一倍以下的罰款；

 （五）采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值百分之五十以下的罰款,，可以吊銷采礦許可證。

 前款第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的行政處罰,，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。第（五）項(xiàng)規(guī)定的行政處罰,，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定,。給予吊銷采礦許可證處罰的，須由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定,。



 第十七條 違反規(guī)定收購(gòu),、銷售國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得,，并處以違法所得一倍以下的罰款,。



 第十八條 集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦違反安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù),、水土保持,、工商行政管理、土地管理法律,、法規(guī)的,，由有關(guān)行政主管部門依法處理。



 第十九條 違反《
礦產(chǎn)資源法》,，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》,、《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十一條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 私營(yíng)企業(yè)采礦的管理,，參照本辦法集體企業(yè)采礦的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 本辦法自公布之日起施行,。

 過(guò)去我省有關(guān)集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦的規(guī)定,，凡與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn),。