• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第27號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-10-22
• 【生效日期】1990-04-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省實(shí)施節(jié)約能源管理暫行條例細(xì)則

 甘肅省實(shí)施節(jié)約能源管理暫行條例細(xì)則
 
（1990年4月19日甘政發(fā)〔1990〕59號(hào)文發(fā)布
 1997年10月22日省政府令第27號(hào)修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)節(jié)約能源工作的管理，降低能源消耗,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
節(jié)約能源管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，制定本細(xì)則,。



 第二條 凡我省境內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守《條例》及本細(xì)則,，合理利用和節(jié)約能源,，努力提高能源利用率。



 第三條 本細(xì)則所稱能源是指煤炭,、原油,、天然氣、電力,、焦炭,、煤氣、煤油,、柴油,、汽油、燃料油,、蒸汽，薪柴等,。



 第四條 甘肅省計(jì)劃委員會(huì)是全省節(jié)約能源工作綜合管理部門,，負(fù)責(zé)本細(xì)則的貫徹執(zhí)行。




 第二章 節(jié)能管理基礎(chǔ)工作





 第五條 全省各地（州,、市）及重點(diǎn)耗能企業(yè)主管部門,，都要有主要負(fù)責(zé)人主管節(jié)約能源工作，明確節(jié)能管理機(jī)構(gòu),。



 第六條 各企業(yè)應(yīng)確定一名負(fù)責(zé)人主管節(jié)約能源工作,。年綜合能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤一萬噸以上的企業(yè),，不論承包與否，都要有相應(yīng)的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和人員,，管理能源的使用及節(jié)約,。



 第七條 各地（州、市）及重點(diǎn)耗能企業(yè)主管部門的節(jié)能管理機(jī)構(gòu),，要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)節(jié)能法規(guī),、規(guī)章和政策，制定本地區(qū),、本行業(yè)和本部門的節(jié)約能源規(guī)劃及技術(shù)政策,，對(duì)所屬企業(yè)節(jié)約能源工作，實(shí)行有效的管理,、監(jiān)督和指導(dǎo),。



 第八條 企業(yè)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)及人員的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)節(jié)約能源工作的法規(guī)、規(guī)章,、政策和標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）編制節(jié)能規(guī)劃和年度計(jì)劃，監(jiān)督管理本企業(yè)能源利用情況,，組織節(jié)能工作的考核評(píng)比,，負(fù)責(zé)節(jié)能獎(jiǎng)的分配和使用；

 （三）推廣應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品,、新技術(shù),，交流節(jié)能信息和情報(bào)。



 第九條 企業(yè)要根據(jù)《
中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和《企業(yè)能源計(jì)量器具配備管理通則》的規(guī)定,，裝配能源計(jì)量器具,，對(duì)所使用的能源進(jìn)行全面計(jì)量。

 省計(jì)量主管部門要督促企業(yè)按規(guī)定配備能源計(jì)量器具,，并定期進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。企業(yè)取得國(guó)家三級(jí)以上計(jì)量合格證書后，才有資格進(jìn)行節(jié)能升級(jí)工作和提取能源,，原材料節(jié)約獎(jiǎng),。



 第十條 全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門及各地（州、市）和重點(diǎn)耗能企業(yè)主管部門,、企業(yè)單位,，必須按照《
中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)定，建立能源統(tǒng)計(jì)體系和制度,。



 第十一條 省標(biāo)準(zhǔn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家制定的各項(xiàng)能源基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),、能源管理標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)，制定適合本省具體情況的能源管理標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)和能源監(jiān)督,、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)能管理工作標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)能源標(biāo)準(zhǔn),。



 第十二條 各企業(yè)主管部門要會(huì)同能源供應(yīng)部門,，根據(jù)能耗標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)能耗定額，定期對(duì)企業(yè)主要耗能產(chǎn)品核定先進(jìn),、合理的能耗定額,，經(jīng)同級(jí)節(jié)能管理部門審核批準(zhǔn)后，下達(dá)執(zhí)行,。

 定額每二至三年修訂一次,。重點(diǎn)產(chǎn)品能耗定額，由省節(jié)能管理部門會(huì)同能源供應(yīng)部門制定,；其他產(chǎn)品能耗定額,，由地（州、市）節(jié)能管理部門會(huì)同能源供應(yīng)部門制定,。



 第十三條 各級(jí)節(jié)能管理部門在能源管理工作中要實(shí)行節(jié)能指標(biāo)責(zé)任制和能源承包制,，實(shí)行目標(biāo)管理，完善管理程序,，互相協(xié)調(diào)配合,。



 第十四條 企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行能量平衡和重要耗能（電）設(shè)備的測(cè)試工作。




 第三章 能源的合理利用





 第十五條 節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同能源供應(yīng)部門和企業(yè)主管部門,，組織企業(yè)做好能源的供應(yīng),、使用和節(jié)約工作。根據(jù)企業(yè)能源管理水平,、產(chǎn)品能耗和經(jīng)濟(jì)效益的高低,，擇優(yōu)供應(yīng)能源。

 企業(yè)通過各種途徑節(jié)約的能源,，一律留給企業(yè)用于發(fā)展生產(chǎn),。



 第十六條 各級(jí)政府部門要重視結(jié)構(gòu)節(jié)能，在保證完成國(guó)家計(jì)劃和社會(huì)需要的前提下,，按照合理用能的原則,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

 對(duì)嚴(yán)重浪費(fèi)能源,、產(chǎn)品落后,、質(zhì)量低劣的企業(yè)，要限期進(jìn)行整頓,；逾期達(dá)不到要求的，要關(guān),、停,、并,、轉(zhuǎn)。

 除省計(jì)委批準(zhǔn),，不得恢復(fù)和發(fā)展小高爐,、小電爐、小軋機(jī),、小火電,、小電解、小電石,、小鐵合金的生產(chǎn),。



 第十七條 企業(yè)必須按照國(guó)家《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》要求，經(jīng)濟(jì)合理地利用熱能,，加強(qiáng)供熱系統(tǒng)管理,，減少各項(xiàng)熱損失，積極采取措施,，提高工業(yè)鍋爐,、工業(yè)窯爐和其它用熱設(shè)備的熱效率，大力回收利用各種余熱資源,。



 第十八條 凡新建采暖住宅以及公共建筑,，有關(guān)部門必須統(tǒng)一規(guī)劃，采用集中供熱,，聯(lián)片供熱,，對(duì)現(xiàn)有的分散供熱系統(tǒng)，要采取積極措施,，逐步淘汰低效鍋爐,，實(shí)現(xiàn)集中供熱。



 第十九條 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃用電和節(jié)約用電,，加強(qiáng)電能管理,，降低輸配電線路損耗，提高電器設(shè)備的電能利用率,。

 積極支持發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),，鼓勵(lì)企業(yè)利用余熱、余壓發(fā)電,。凡利用余熱,、余壓所發(fā)電力，不納入國(guó)家分配計(jì)劃,，不扣減配電指標(biāo),，企業(yè)自備的電站，通過電網(wǎng)售電時(shí),，電力部門要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，實(shí)行扶持政策,。



 第二十條 企業(yè)要積極參加企業(yè)節(jié)約能源升級(jí)（定級(jí)）活動(dòng)，以節(jié)能升級(jí)保證企業(yè)升級(jí)工作,。




 第四章 推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步





 第二十一條 各企業(yè)要把節(jié)約能源技術(shù)改造,，納入企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃。各地（州,、市）和重點(diǎn)耗能企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造政策,，編制本行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。

 重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造資金,，不得少于本企業(yè)技術(shù)改造資金總額的20％,。企業(yè)改造的工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)有節(jié)約能源的內(nèi)容，工程項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì),，必須有能源論證章節(jié),。

 要根據(jù)能源供應(yīng)情況控制新建的工廠、車間,、生產(chǎn)裝置或老器業(yè)的技術(shù)改造,，使其采用節(jié)約能源的新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,、新材料。



 第二十二條 積極扶持節(jié)能技術(shù)改造及建設(shè)項(xiàng)目,。

 允許貸款企業(yè)在繳納所得稅前,，以項(xiàng)目新增收益歸還貸款。對(duì)國(guó)家和省信貸計(jì)劃內(nèi)的節(jié)能貸款,，銀行要實(shí)行優(yōu)先放貸,。對(duì)社會(huì)效益較大，而企業(yè)效益較低的節(jié)能項(xiàng)目,，省計(jì)委可予優(yōu)先立項(xiàng)并給適當(dāng)資助,；重大節(jié)能項(xiàng)目，上項(xiàng)目企業(yè)在爭(zhēng)取國(guó)家給予定額投資（貸款）后,，地方,、部門和企業(yè)要積極籌集配套資金，用于節(jié)能工程建設(shè),。



 第二十三條 重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,，一律實(shí)行“四定四包”，即定技術(shù)目標(biāo),、定工作程序,、定協(xié)作關(guān)系、定人員責(zé)任；包投資額,、包工期,、包工程質(zhì)量、包效益,。在省計(jì)委的監(jiān)督下，由企業(yè)和主管部門簽訂責(zé)任書,。

 項(xiàng)目完成后,，按“四定四包”責(zé)任書進(jìn)行檢查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲規(guī)定,，獎(jiǎng)金從項(xiàng)目自籌資金中支付,，不占省控獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。



 第二十四條 要大力開發(fā)節(jié)能新產(chǎn)品,。經(jīng)省計(jì)委鑒定批準(zhǔn)的節(jié)能新產(chǎn)品,，按國(guó)家規(guī)定需要減免產(chǎn)品稅、增值稅的,，經(jīng)省計(jì)委和省稅務(wù)局批準(zhǔn),，在一定時(shí)期內(nèi)減免產(chǎn)品稅和增值稅。

 企業(yè)要按國(guó)家公布的淘汰機(jī)電產(chǎn)品的期限,，制定規(guī)劃及改造方案,，停止生產(chǎn)和使用已淘汰的機(jī)電產(chǎn)品。嚴(yán)禁從省外購進(jìn)已淘汰的機(jī)電產(chǎn)品,。




 第五章 監(jiān)督,、檢查和獎(jiǎng)懲





 第二十五條 各地（州、市）和重點(diǎn)耗能企業(yè)主管部門,，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)能源的法規(guī),、政策、標(biāo)準(zhǔn)和本細(xì)則的規(guī)定,，對(duì)所屬企業(yè)單位的能源使用,、節(jié)約工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),。

 各級(jí)節(jié)能管理部門可委托同級(jí)節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心和各行業(yè),、各地監(jiān)測(cè)站對(duì)所在地企業(yè)的能源利用情況，進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查,。



 第二十六條 對(duì)企業(yè)超定額耗用的能源,，要加價(jià)收費(fèi)。所收費(fèi)用,，用來建立節(jié)能基金,，由能源供應(yīng)部門專立帳號(hào)，專款專用,，并由省計(jì)委統(tǒng)一掌握,，用于節(jié)能措施。

 企業(yè)所支付的加價(jià)費(fèi)用,，一律不得進(jìn)入成本,。



 第二十七條 國(guó)營(yíng)工業(yè)、交通企業(yè),，凡符合本細(xì)則第九,、十、十一,、十二條的規(guī)定,，省屬企業(yè)及中央在甘企業(yè)，經(jīng)省計(jì)委,、省財(cái)政廳商省勞動(dòng)局等部門批準(zhǔn),，地方企業(yè)經(jīng)地（州、市）經(jīng)（計(jì)）委和同級(jí)財(cái)政等部門批準(zhǔn),，可以提取特定燃料,、原材料節(jié)約獎(jiǎng)。節(jié)約獎(jiǎng)獎(jiǎng)金在節(jié)約價(jià)值中按規(guī)定提獎(jiǎng)率提取,，獎(jiǎng)金攤?cè)氤杀尽?


 第二十八條 全省定期舉行節(jié)能等級(jí)企業(yè)評(píng)審和先進(jìn)集體,、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的企業(yè),、集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。同時(shí)，按國(guó)家要求,，積極推薦在節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的企業(yè)參加全國(guó)節(jié)能升級(jí)（定級(jí)）評(píng)定,。

 獲得國(guó)家和省級(jí)節(jié)能等級(jí)的企業(yè)，按等級(jí)水平,，提高節(jié)約獎(jiǎng)提獎(jiǎng)總額,。



 第二十九條 對(duì)違反本細(xì)則第十七、十八,、十九和二十七條的工業(yè)企業(yè),，要根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告,、3萬元以下罰款,、減少供能等處罰。對(duì)違反本細(xì)則,，造成重大能源浪費(fèi)的企業(yè),，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予2000元以下罰款或行政處分,。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


 第六章 附則



 第三十條 本細(xì)則由省計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。