• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-07-25
• 【生效日期】2008-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

福建省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法
 
(2008年7月25日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過)






第一章 總則




第一條 為保障本省縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)依法行使監(jiān)督職權(quán)，發(fā)展社會主義民主,，推進依法治省,，根據(jù)《
中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》(以下簡稱監(jiān)督法)等有關(guān)法律，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。




第二條 常務(wù)委員會依據(jù)監(jiān)督法等法律、法規(guī)和本辦法行使監(jiān)督職權(quán),。



 常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)負責(zé)處理常務(wù)委員會行使監(jiān)督權(quán)的重要日常工作,。



 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會專門委員會(以下簡稱專門委員會),、常務(wù)委員會工作機構(gòu)在常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,，依照職責(zé)分工，做好監(jiān)督的具體工作,。




第三條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán),，應(yīng)當(dāng)圍繞國家工作大局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅持馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持人民民主專政,，堅持社會主義道路，堅持改革開放,。



 常務(wù)委員會按照民主集中制的原則,，集體行使監(jiān)督職權(quán),。




第四條 常務(wù)委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的下列工作實施監(jiān)督,，促進依法行政,、公正司法：



 (一)本級人民政府、人民法院,、人民檢察院遵守和執(zhí)行憲法,、法律、法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的情況,；



 (二)本級人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃、預(yù)算以及本級人民代表大會常務(wù)委員會對其作出的部分變更決定的執(zhí)行情況,；



 (三)本行政區(qū)域內(nèi)政治,、經(jīng)濟、教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生,、環(huán)境和資源保護,、民政、民族,、社會保障等工作的重大事項,；



 (四)本級人民法院、人民檢察院履行審判職能,、檢察職能的重要情況,；



 (五)本級人民代表大會代表提出的建議、



 批評和意見的辦理情況,；



 (六)人民來信來訪反映的重大或者普遍的問題,；



 (七)本級人民政府發(fā)布的規(guī)章或者決定、



 命令及其他規(guī)范性文件,；



 (八)應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會實施監(jiān)督的其他事項,。



 常務(wù)委員會對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定行使備案審查和撤銷的職權(quán),。




第五條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告，接受本級人民代表大會的監(jiān)督,。



 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,，通過常務(wù)委員會公報、常務(wù)委員會網(wǎng)站(網(wǎng)頁)、新聞媒體等形式向社會公開,，接受人民群眾的監(jiān)督,。




第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告




第六條 常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益,、社會普遍關(guān)注的重大問題,，有計劃地安排聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告,。



 專門委員會,、常務(wù)委員會工作機構(gòu)按照職責(zé)分工，對監(jiān)督法第九條規(guī)定的途徑反映的問題進行歸納研究,，于每年十二月十日前提出下一年度聽取和審議本級人民政府,、人民法院和人民檢察院專項工作報告的議題建議，由常務(wù)委員會辦公廳(室)根據(jù)議題建議擬訂年度計劃建議稿,，經(jīng)征求常務(wù)委員會組成人員意見后,，由主任會議討論通過。



 人民政府,、人民法院和人民檢察院要求報告專項工作的,，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。




第七條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告的年度計劃,，于每年第一季度印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和本級人民政府,、人民法院、人民檢察院,，并向社會公布,。



 主任會議根據(jù)實際需要，可以調(diào)整聽取和審議專項工作報告的年度計劃,，重新印發(fā)常務(wù)委員會組成人員,，并在常務(wù)委員會舉行會議聽取和審議該專項工作報告三十日前通知報告機關(guān)。




第八條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,，主任會議可以組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表,，對有關(guān)工作進行視察或者專題調(diào)查研究。視察或者專題調(diào)查研究結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)形成視察報告或者調(diào)查研究報告,，印發(fā)常務(wù)委員會會議。



 有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)也可以就專項工作報告的有關(guān)事項組織調(diào)查研究,。




第九條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告三十日前,，常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、專題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及各方面對該項工作的意見匯總,，由常務(wù)委員會辦公廳(室)交由報告機關(guān)研究,。報告機關(guān)應(yīng)當(dāng)在專項工作報告中提出相關(guān)處理意見或者作出說明。




第十條 人民政府,、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前,，由其辦事機構(gòu)將專項工作報告送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見；專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將意見回復(fù)報告機關(guān),。



 人民政府,、人民法院或者人民檢察院對專項工作報告進行修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會,。



 常務(wù)委員會辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的七日前,，將專項工作報告印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。



 臨時召集的常務(wù)委員會會議不適用前三款的時限規(guī)定,。




第十一條 專項工作報告由人民政府,、人民法院或者人民檢察院的負責(zé)人向常務(wù)委員會報告。專項工作報告內(nèi)容僅涉及人民政府一個部門工作的,，人民政府可以委托有關(guān)部門主要負責(zé)人報告,。報告人發(fā)生變更的，報告機關(guān)應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會會議舉行前及時報告常務(wù)委員會,。



 常務(wù)委員會會議審議專項工作報告時,，有關(guān)機關(guān)的負責(zé)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h的意見和建議，回答詢問,。




第十二條 常務(wù)委員會對專項工作報告,，重點審議下列內(nèi)容：



 (一)報告機關(guān)是否依法開展有關(guān)專項工作；



 (二)報告的情況是否客觀真實,；



 (三)工作的成效,、存在的問題和原因；



 (四)改進工作的措施,。




第十三條 常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議意見,，經(jīng)常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)整理，由常務(wù)委員會辦公廳(室)在常務(wù)委員會會議結(jié)束后十日內(nèi),，交由本級人民政府,、人民法院或者人民檢察院研究處理。



 人民政府,、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到審議意見之日起九十日內(nèi),，將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)征求意見后,，向常務(wù)委員會提出報告,。研究處理情況報告印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。




第十四條 省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名,，可以提出對專項工作報告不滿意并要求補充報告或者重新報告的議案,，或者提出對審議意見研究處理情況報告不滿意并要求重新辦理的議案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,。提請常務(wù)委員會會議審議的,，經(jīng)表決，常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)通過的,，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成報告機關(guān)重新報告或者重新辦理,。



 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以對專項工作報告或者審議意見研究處理情況報告作出決議,。本級人民政府,、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會報告決議的執(zhí)行情況,。



 審議意見和決議的督辦反饋遵循對口負責(zé)的原則,。常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時了解掌握審議意見和決議的辦理情況，督促落實反饋,。




第十五條 專項工作報告,，常務(wù)委員會組成人員的審議意見，人民政府,、人民法院或者人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,，由常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。




第十六條 設(shè)區(qū)的市和縣級人民代表大會常務(wù)委員會可以聽取和審議本行政區(qū)域內(nèi)下列部門,、機構(gòu)遵守和執(zhí)行法律,、法規(guī)情況的專項工作報告：



 (一)負有社會管理職能，其職能屬本級人民政府職責(zé)范圍的省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門,；



 (二)設(shè)區(qū)的市人民政府派出機構(gòu),；



 (三)設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門派出機構(gòu)。



 必要時,，設(shè)區(qū)的市和縣級人民代表大會常務(wù)委員會可以將審議意見向其上級主管機關(guān)通報,，涉及重大問題的，報請上一級人民代表大會常務(wù)委員會交同級人民政府研究處理,。




第三章 審查和批準(zhǔn)決算,，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告,，聽取和審議審計工作報告




第十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,，將上一年度的本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。



 縣級以上地方人民政府提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)決算草案,，應(yīng)當(dāng)提交決算編制說明,、預(yù)算收支決算表以及審查和批準(zhǔn)決算草案所需要的其他材料。



 決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,，按預(yù)算數(shù),、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出,，并作出說明。




第十八條 常務(wù)委員會對決算草案重點審查下列內(nèi)容：



 (一)遵守預(yù)算法律,、法規(guī)和執(zhí)行本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的情況；



 (二)預(yù)算年度收支及平衡情況,；



 (三)重點支出的安排和資金到位情況,；



 (四)預(yù)算超收收入的安排和使用情況,；



 (五)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況,；



 (六)上級財政補助資金安排使用情況和對下級財政轉(zhuǎn)移支付情況；



 (七)財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及其使用情況,；



 (八)其他需要重點審查的內(nèi)容,。




第十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會(以下簡稱財經(jīng)委員會)或者縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見草擬批準(zhǔn)決算的決議草案,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議表決,。



 決議草案經(jīng)表決未獲通過的，主任會議應(yīng)當(dāng)提出對決算問題的決議案,，提請常務(wù)委員會會議審議決定,。同級人民政府應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會決議的要求在規(guī)定期限內(nèi)重新提出決算草案，提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn),。




第二十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本年度上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況,。



 經(jīng)濟運行出現(xiàn)重大情況時,，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。




第二十一條 常務(wù)委員會舉行會議聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況報告前,，財經(jīng)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門和機構(gòu)的專題匯報，進行調(diào)查研究,，向常務(wù)委員會提供有關(guān)信息資料,。主任會議可以組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況進行視察或者專題調(diào)查研究,，向常務(wù)委員會提出報告。




第二十二條 常務(wù)委員會對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況報告重點審查下列內(nèi)容：



 (一)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)的完成情況,；



 (二)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行過程中存在的主要困難和問題,；



 (三)推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要措施及落實情況；



 (四)重大建設(shè)項目的進展情況,；



 (五)政府重大投資項目資金使用情況,；



 (六)其他需要重點審查的內(nèi)容,。




第二十三條 常務(wù)委員會對預(yù)算執(zhí)行情況的報告重點審查下列內(nèi)容：



 (一)預(yù)算收支情況；



 (二)重點支出的安排和資金到位情況,；



 (三)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況,；



 (四)上級財政補助資金安排使用情況和對下級財政轉(zhuǎn)移支付情況；



 (五)財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及其使用情況,；



 (六)其他需要重點審查的內(nèi)容,。




第二十四條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、預(yù)算需要作部分調(diào)整的,，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照本級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定的時間,，將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。



 嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整,。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè),、教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、社會保障等資金確需調(diào)減的,，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn),。



 省人民政府需要對預(yù)算超收作出支出安排的，應(yīng)當(dāng)于本年度十月二十日之前,，將超收追加支出方案,，提請省人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。




第二十五條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃執(zhí)行第三年的下半年,，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃實施情況的中期評估報告,，提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。經(jīng)中期評估需要作部分調(diào)整的,，人民政府應(yīng)當(dāng)將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn),。




第二十六條 常務(wù)委員會每年審查和批準(zhǔn)決算草案的同時，聽取和審議本級人民政府提出的審計機關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,。審計工作報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 (一)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況,；



 (二)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計評價；



 (三)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在的問題以及審計機關(guān)的處理措施,；



 (四)審計機關(guān)提出的意見,、建議和本級人民政府、下級人民政府采取的糾正,、改進措施,；



 (五)上一年度審計工作報告中指出問題的糾正情況和處理結(jié)果。



 常務(wù)委員會每年可以選擇關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益,、社會普遍關(guān)注的重大資金使用問題,，要求本級人民政府進行專項審計,，并聽取和審議關(guān)于專項審計的工作報告。




第二十七條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,，可以對審計工作報告作出決議,。決議草案由財經(jīng)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)負責(zé)草擬，由主任會議提請常務(wù)委員會會議審議決定,。人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),，向常務(wù)委員會報告決議的執(zhí)行情況。




第二十八條 常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)決算草案,，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況報告，聽取和審議審計工作報告,，審查和批準(zhǔn)年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算調(diào)整方案,、預(yù)算超收追加支出方案,，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案的十日前，同級人民政府應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提交相關(guān)報告材料,。




第二十九條 縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)本級決算草案,，審查和批準(zhǔn)年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算調(diào)整方案,、預(yù)算超收追加支出方案,，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案的三十日前，將上一年度的決算草案,、本年度的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃或者預(yù)算調(diào)整方案,、預(yù)算超收追加支出方案、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案的主要內(nèi)容和說明送交本級人民代表大會財經(jīng)委員會進行初步審查,，或者送交常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見,。財經(jīng)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將意見回復(fù)有關(guān)主管部門。




第三十條 常務(wù)委員會舉行會議審查本級決算草案,，審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況報告和審計工作報告，審查年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算調(diào)整方案,、預(yù)算超收追加支出方案，審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案時,，同級人民政府分管負責(zé)人及有關(guān)部門的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會議,，說明情況，回答詢問,。



 人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向財經(jīng)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)提供國民經(jīng)濟運行和預(yù)算收支執(zhí)行,、社會保障等重點資金收支情況,，以及財政、經(jīng)濟,、金融,、稅收等綜合性統(tǒng)計報告、資料,。




第三十一條 常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況報告和審計工作報告的審議意見，經(jīng)財經(jīng)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)整理,，由常務(wù)委員會辦公廳(室)在常務(wù)委員會會議結(jié)束后十日內(nèi),，交由本級人民政府研究處理。本級人民政府應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)將研究處理情況向常務(wù)委員會書面報告,。




第三十二條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況報告，審計工作報告,，經(jīng)批準(zhǔn)的決算和年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案,、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案,，常務(wù)委員會組成人員的審議意見，人民政府對審議意見研究處理情況和對有關(guān)決議執(zhí)行情況的報告,，由常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)向本級人民代表大會代表通報并向社會公布,。




第四章 法律法規(guī)實施情況的檢查




第三十三條 法律、法規(guī)執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會的要求,，向常務(wù)委員會書面報告法律,、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。



 常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益,、社會普遍關(guān)注的重大問題,，有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實施情況以及上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議,、決定在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行情況組織執(zhí)法檢查,。



 設(shè)區(qū)的市和縣級人民代表大會常務(wù)委員會可以依法對本辦法第十六條規(guī)定的部門和機構(gòu)實施法律、法規(guī)的情況進行檢查監(jiān)督,。




第三十四條 專門委員會,、常務(wù)委員會工作機構(gòu)按照職責(zé)分工，對監(jiān)督法第九條規(guī)定的途徑反映的問題進行歸納研究,，于每年十二月十日前提出下一年度執(zhí)法檢查項目的建議,，由常務(wù)委員會辦公廳(室)根據(jù)項目建議擬訂年度執(zhí)法檢查計劃建議稿，經(jīng)征求常務(wù)委員會組成人員意見后，由主任會議討論通過,。



 人民政府,、人民法院、人民檢察院可以在每年十二月十日前向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出執(zhí)法檢查的建議,。



 常務(wù)委員會的年度執(zhí)法檢查計劃,，于每年第一季度印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和本級人民政府、人民法院,、人民檢察院,，并向社會公布。



 主任會議根據(jù)實際需要,，可以調(diào)整執(zhí)法檢查年度計劃,，重新印發(fā)常務(wù)委員會組成人員，并于執(zhí)法檢查開始三十日前通知被檢查單位,。




第三十五條 全國人民代表大會常務(wù)委員會委托的執(zhí)法檢查,，由省人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)執(zhí)法檢查內(nèi)容，指定省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)組織實施,。



 省,、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要可以委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實施情況進行檢查,。



 受委托的執(zhí)法檢查結(jié)束后,，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查報告,，經(jīng)主任會議討論通過后,，由常務(wù)委員會辦公廳(室)報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會。




第三十六條 常務(wù)委員會執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容：



 (一)貫徹實施法律,、法規(guī)的情況,；



 (二)執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況,；



 (三)人民政府依法行政和人民法院,、人民檢察院公正司法的情況；



 (四)執(zhí)法責(zé)任制的實施情況,。




第三十七條 常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組的組成人員,，從本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員以及本級人民代表大會有關(guān)專門委員會組成人員中確定，并可以邀請本級人民代表大會代表參加,。執(zhí)法檢查組組長由主任會議成員擔(dān)任,。




第三十八條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法檢查工作方案，并在執(zhí)法檢查開始三十日前,，將執(zhí)法檢查方案通知被檢查單位,。



 被檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第三十六條規(guī)定的內(nèi)容和執(zhí)法檢查組的要求，事先開展相關(guān)自查,，并采取有效措施,，配合執(zhí)法檢查組工作,。




第三十九條 執(zhí)法檢查組全體會議聽取執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人有關(guān)法律、法規(guī)實施情況的匯報,，全面了解執(zhí)法情況,。



 執(zhí)法檢查組可以采取聽取匯報、召開座談會,、公開征求意見,、個別走訪、抽樣調(diào)查,、實地考察,、查閱有關(guān)材料等方式，了解法律,、法規(guī)實施的真實情況,。必要時，可以委托有關(guān)機構(gòu)進行調(diào)查或者檢驗,、檢測并出具報告,。



 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)接受群眾對被檢查單位的投訴和舉報，涉及重大問題的,，交有關(guān)部門依法處理,。




第四十條 人民政府、人民法院,、人民檢察院以及相關(guān)單位在接受常務(wù)委員會執(zhí)法檢查過程中,，應(yīng)當(dāng)積極配合檢查，如實匯報有關(guān)情況,，提供相關(guān)資料,。



 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌重大違法問題，經(jīng)主任會議決定,，交有關(guān)機關(guān)處理,。




第四十一條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查報告,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,。



 執(zhí)法檢查報告包括下列內(nèi)容：



 (一)對所檢查的法律、法規(guī)實施狀況的評價,；



 (二)法律,、法規(guī)實施中存在的問題及原因分析；



 (三)對改進執(zhí)法工作的建議,；



 (四)對有關(guān)法律,、法規(guī)提出修改完善的建議；



 (五)檢查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項。



 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題,，向有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行機關(guān)通報。



 常務(wù)委員會舉行會議聽取和審議執(zhí)法檢查報告時,，法律,、法規(guī)執(zhí)行機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐枴?



第四十二條 常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見,，經(jīng)常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)整理,，連同執(zhí)法檢查報告，由常務(wù)委員會辦公廳(室)在常務(wù)委員會會議結(jié)束后十日內(nèi),，交由本級人民政府,、人民法院或者人民檢察院研究處理。



 被檢查單位屬于本辦法第十六條規(guī)定的部門和機構(gòu)的,，常務(wù)委員會可以將審議意見向其上級主管機關(guān)通報,，涉及重大問題的，報請上一級人民代表大會常務(wù)委員會交同級人民政府研究處理,。




第四十三條 人民政府,、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)法檢查報告和審議意見之日起九十日內(nèi)，將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交有關(guān)專門委員會,、常務(wù)委員會工作機構(gòu)征求意見后,，向常務(wù)委員會提出報告。研究處理情況報告印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和參加執(zhí)法檢查的人民代表大會代表,。




第四十四條 省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以提出對研究處理情況報告不滿意并要求重新報告的議案,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,，或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查。提請常務(wù)委員會會議審議的,，經(jīng)表決，常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)通過的,，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成報告機關(guān)重新報告,。常務(wù)委員會也可以委托本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)組織跟蹤檢查。



 跟蹤檢查結(jié)束后,，執(zhí)法檢查組或者有關(guān)專門委員會,、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出跟蹤檢查報告，由主任會議提請常務(wù)委員會會議審議或者印發(fā)常務(wù)委員會組成人員,。



 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,，可以作出決議。有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)負責(zé)草擬決議草案，由主任會議提請常務(wù)委員會會議審議決定,。人民政府,、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會報告決議的執(zhí)行情況,。




第四十五條 常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告及審議意見,，人民政府、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況的報告,，決議及決議執(zhí)行情況的報告,，由常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。




第五章 詢問和質(zhì)詢




第四十六條 常務(wù)委員會會議審議議案和有關(guān)報告時,，常務(wù)委員會組成人員可以提出詢問,，本級人民政府及其所屬部門、人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負責(zé)人員到會,，聽取意見，回答詢問,。




第四十七條 省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其所屬部門,、人民法院,、人民檢察院的質(zhì)詢案。



 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。




第四十八條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)主要針對下列事項：



 (一)違反憲法、法律,、法規(guī)的問題,；



 (二)違反上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的問題,；



 (三)行政,、審判、檢察工作中的重大失誤問題,；



 (四)國家機關(guān)工作人員失職,、瀆職、徇私枉法問題,；



 (五)常務(wù)委員會在執(zhí)法檢查或者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題,；



 (六)人民群眾反映強烈的其他問題。




第四十九條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會議決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù),。在專門委員會會議上答復(fù)的,，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見,。主任會議認(rèn)為必要時,，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。



 質(zhì)詢案以口頭形式答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人到會答復(fù),；質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人簽署,。




第五十條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的,，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定,，由受質(zhì)詢機關(guān)于十日內(nèi)再作答復(fù),。



 對再次答復(fù)仍不滿意的，經(jīng)主任會議決定,，可以將質(zhì)詢案提請常務(wù)委員會會議審議,。常務(wù)委員會可以作出相應(yīng)的決議、決定,。




第五十一條 質(zhì)詢案提案人在受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)前,，經(jīng)主任會議同意，可以撤回質(zhì)詢案,。撤回質(zhì)詢案的,，提案人應(yīng)當(dāng)簽名；未簽名要求撤回質(zhì)詢案的提案人符合提出質(zhì)詢案法定人數(shù)的,，該質(zhì)詢案仍然有效,。




第六章 特定問題調(diào)查




第五十二條 常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，需要作出決議,、決定,，但有關(guān)重大事實不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,。




第五十三條 主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,，提請常務(wù)委員會審議。



 常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出報告，再決定提請常務(wù)委員會審議,。




第五十四條 調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)不少于五人,。



 調(diào)查委員會由主任委員,、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名,，提請常務(wù)委員會審議通過,。調(diào)查委員會根據(jù)需要，可以聘請有關(guān)專家或者抽調(diào)有關(guān)機關(guān)工作人員參與調(diào)查工作,。



 與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會,。




第五十五條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查事項制定工作方案。在調(diào)查過程中,，有權(quán)就調(diào)查事項聽取有關(guān)單位負責(zé)人的匯報,，詢問有關(guān)人員，查閱有關(guān)案卷和材料,，組織必要的技術(shù)鑒定,。



 有關(guān)的國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查委員會開展工作,，如實提供相關(guān)情況和材料。



 調(diào)查中涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私的,，或者提供材料的公民要求對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密,。



 調(diào)查委員會在調(diào)查過程中,，可以不公布調(diào)查的情況和材料。




第五十六條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后向常務(wù)委員會提出調(diào)查報告,。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查事由,、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論,、處理建議等內(nèi)容,。調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論、處理建議有不同意見的,，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告中寫明,。調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告上署名。



 常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報告,，可以作出相應(yīng)的決議,、決定。




第七章 撤職案的審議和決定




第五十七條 縣級以上地方各級人民政府,、人民法院和人民檢察院,，可以向同級人民代表大會常務(wù)委員會提出對監(jiān)督法第四十四條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,。



 主任會議可以向常務(wù)委員會提出對監(jiān)督法第四十四條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案,，由常務(wù)委員會會議審議,。



 常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出對監(jiān)督法第四十四條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,；或者由主任會議提議，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議決定,，組織調(diào)查委員會,，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。




第五十八條 常務(wù)委員會依照前條第三款規(guī)定對撤職案所涉及的內(nèi)容進行調(diào)查期間,，被提出撤職的人員是否暫停執(zhí)行職務(wù),，由常務(wù)委員會決定。



 對撤職案進行調(diào)查的期限不得超過六十日,。有關(guān)調(diào)查的具體事項由主任會議決定,。




第五十九條 撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式，寫明撤職的對象和理由,，并提供有關(guān)材料,。



 撤職案提交表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見,，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。



 撤職案的表決采用無記名投票的方式,，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。




第八章 法律責(zé)任




第六十條 受監(jiān)督的國家機關(guān)或者工作人員有下列行為之一的，由常務(wù)委員會依照本辦法第六十一條的規(guī)定處理：



 (一)拒不執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的,；



 (二)拒絕或者無正當(dāng)理由遲延提出專項工作報告或者作虛假報告的；



 (三)拒不研究處理常務(wù)委員會審議意見或者不在規(guī)定期限內(nèi)報告決議執(zhí)行情況的,；



 (四)拒不向常務(wù)委員會報送應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件的,；



 (五)拒不接受詢問和質(zhì)詢，或者接受詢問和質(zhì)詢時作虛假答復(fù)的,；



 (六)拒絕或者干擾檢查,、視察和特定問題調(diào)查的；



 (七)其他妨礙常務(wù)委員會行使監(jiān)督權(quán)的行為,。




第六十一條 有第六十條所列行為之一的,，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況按照下列規(guī)定作出處理，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定：



 (一)對有關(guān)機關(guān)進行通報批評,；



 (二)責(zé)成有關(guān)機關(guān)或者工作人員向常務(wù)委員會作出書面檢查；



 (三)責(zé)成有關(guān)機關(guān)對責(zé)任人員給予行政處分,；



 (四)對常務(wù)委員會任命的國家機關(guān)工作人員依法決定免職,、撤職,；



 (五)對人民代表大會選舉的國家機關(guān)工作人員向本級人民代表大會提出罷免案,。



 有關(guān)機關(guān)對責(zé)任人員的處理,，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向常務(wù)委員會作出書面報告。




第六十二條 受監(jiān)督的國家機關(guān)或者工作人員認(rèn)為常務(wù)委員會對其作出的有關(guān)監(jiān)督的決議,、決定不適當(dāng)?shù)?，可以向本級或者上一級人民代表大會常?wù)委員會提出書面意見。經(jīng)審查確屬不當(dāng)?shù)?，常?wù)委員會應(yīng)當(dāng)予以變更或者撤銷,。




第九章 附則




第六十三條 規(guī)范性文件的備案審查，具體依照《
福建省地方政府規(guī)章備案審查規(guī)定》,、《
福建省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》執(zhí)行,。




第六十四條 本辦法自2008年10月1日起施行?！?福建省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督工作條例》和《
福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強對法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查監(jiān)督的規(guī)定》同時廢止,。