• 【發(fā)布單位】江蘇省南京市
• 【發(fā)布文號(hào)】南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-27
• 【生效日期】2008-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市技術(shù)市場(chǎng)促進(jìn)條例

南京市技術(shù)市場(chǎng)促進(jìn)條例
 
（2008年5月28日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2008年7月24日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn) 2008年7月29日南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第5號(hào)公布 自2008年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了繁榮技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,、《
中華人民共和國(guó)合同法》,、《
中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 自然人,、法人和其他組織在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)開(kāi)發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)等其他與技術(shù)市場(chǎng)相關(guān)的活動(dòng)（以下稱技術(shù)交易活動(dòng)）,，以及促進(jìn)和保障技術(shù)交易的活動(dòng)適用本條例。



 涉及國(guó)家安全,、國(guó)家秘密的技術(shù)交易活動(dòng),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。




第三條 技術(shù)交易活動(dòng)不受地區(qū),、行業(yè)的限制,。凡有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的技術(shù)成果,、技術(shù)信息,，均可以進(jìn)行交易,，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。



 技術(shù)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)的技術(shù)交易活動(dòng),，培育,、營(yíng)造技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo),、促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展,。




第五條 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)是本市技術(shù)市場(chǎng)的管理部門(mén)，其所屬的市技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)的日常管理和服務(wù)工作,。



 區(qū)、縣科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)的管理和服務(wù)工作,。




第六條 工商,、財(cái)政、稅務(wù),、物價(jià),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好與技術(shù)市場(chǎng)相關(guān)的管理和服務(wù)工作,，保障和促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展。



 科協(xié),、工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)利用自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展,。




第二章 技術(shù)交易活動(dòng)




第七條 技術(shù)交易活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、平等,、互利有償和誠(chéng)實(shí)信用的原則,，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。




第八條 技術(shù)交易活動(dòng)中,，禁止下列行為：



 （一）侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；



 （二）以欺詐或者脅迫的手段從事技術(shù)交易的,；



 （三）提供虛假技術(shù)信息、檢測(cè)結(jié)果,、評(píng)估報(bào)告的；



 （四）制作,、代理和發(fā)布內(nèi)容不實(shí),、證明文件不全的技術(shù)廣告的,；



 （五）其他違反法律、法規(guī)以及損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的行為,。




第九條 技術(shù)交易需要訂立技術(shù)合同,。訂立技術(shù)合同使用的示范文本，由市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)會(huì)同工商行政部門(mén)制定,，向社會(huì)公示,。




第十條 技術(shù)交易雙方可以自行或者委托技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交易活動(dòng)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用由稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的發(fā)票,。



 鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)交易會(huì),、技術(shù)信息發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上技術(shù)信息發(fā)布或者交易等途徑,，采用技術(shù)成果入股、技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)招標(biāo)投標(biāo),、技術(shù)拍賣等形式開(kāi)展技術(shù)交易活動(dòng),。




第十一條 技術(shù)交易的讓與方應(yīng)當(dāng)是所提供技術(shù)的合法擁有者,，并保證其所提供技術(shù)的真實(shí)性,；交易服務(wù)方應(yīng)當(dāng)將交易信息和雙方情況如實(shí)提供給當(dāng)事人,，提供定約服務(wù)，并按照法律,、法規(guī)規(guī)定和約定為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密,；受讓方應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用技術(shù)，支付費(fèi)用,。




第三章 技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)




第十二條 鼓勵(lì)設(shè)立各類技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)自然人,、法人和其他組織從事技術(shù)交易咨詢,、技術(shù)評(píng)估,、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)信息等服務(wù)活動(dòng),。



 設(shè)立技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與服務(wù)的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)人員,。




第十三條 技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立后二十日內(nèi)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他機(jī)構(gòu)設(shè)立登記等有關(guān)材料到市技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù),。



 技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場(chǎng)所明示該機(jī)構(gòu)的登記證照,、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)規(guī)范等,。



 技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、法定代表人（負(fù)責(zé)人）,、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng),，或者歇業(yè)的,，在依法辦理相關(guān)手續(xù)后十五日內(nèi)到市技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。




第十四條 鼓勵(lì)技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)交易信息的采集,、加工、評(píng)價(jià)和發(fā)布活動(dòng),。定期發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)需求等信息。組織技術(shù)成果展覽活動(dòng),，培訓(xùn)技術(shù)交易服務(wù)人員，提高服務(wù)水平,。




第十五條 鼓勵(lì)技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)為技術(shù)成果入股,、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及有技術(shù)參與的并購(gòu)等提供服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)成果與其他要素的結(jié)合,。




第十六條 技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)提供業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，不得虛報(bào)、瞞報(bào),、拒報(bào)，并接受市技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,。




第十七條 財(cái)政和稅務(wù)行政管理部門(mén)對(duì)符合規(guī)定的技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。




第十八條 鼓勵(lì)技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)按照自愿,、平等的原則依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)。



 技術(shù)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)會(huì)章程開(kāi)展活動(dòng),，受委托協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好技術(shù)市場(chǎng)的管理與服務(wù)工作,。




第四章 技術(shù)合同認(rèn)定登記




第十九條 技術(shù)合同實(shí)行自愿認(rèn)定登記制度,，同一技術(shù)合同在本市不得重復(fù)登記,。



 禁止采取欺騙等手段取得技術(shù)合同認(rèn)定登記證明,。




第二十條 技術(shù)合同成立后,，技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的研究開(kāi)發(fā)人,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的讓與人,、技術(shù)咨詢或者技術(shù)服務(wù)合同的受托人,，以及技術(shù)培訓(xùn)合同的培訓(xùn)人、技術(shù)中介合同的中介人,，可以向市技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者其委托的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定登記申請(qǐng),。




第二十一條 申請(qǐng)技術(shù)合同認(rèn)定登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）技術(shù)合同登記表,；



 （二）技術(shù)合同原件,。



 以數(shù)據(jù)電文形式訂立的技術(shù)合同，申請(qǐng)認(rèn)定登記的,，應(yīng)當(dāng)出具紙質(zhì)的合同文本,。




第二十二條 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,，對(duì)申請(qǐng)登記的合同文本和有關(guān)資料進(jìn)行審查和認(rèn)定,，根據(jù)下列情況分別作出處理：



 （一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；



 （二）認(rèn)定為非技術(shù)合同或者不符合登記條件的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人,，并在合同上簽注；



 （三）對(duì)符合登記條件的技術(shù)合同,，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成認(rèn)定登記,，發(fā)放技術(shù)合同認(rèn)定登記證明，并載明經(jīng)核定的技術(shù)性收入,。




第二十三條 當(dāng)事人可以憑技術(shù)合同認(rèn)定登記證明,，到相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理享受稅收等優(yōu)惠手續(xù)。




第二十四條 技術(shù)合同變更,、解除或者失效的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)辦理變更、注銷認(rèn)定登記,。




第五章 技術(shù)市場(chǎng)保障




第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,，組織有關(guān)部門(mén)編制并實(shí)施本地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,，引導(dǎo),、促進(jìn)建立各類技術(shù)市場(chǎng),。



 對(duì)在技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府及科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)給予表彰。




第二十六條 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金,，用于組織技術(shù)交流、交易服務(wù)和技術(shù)交易場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以及有關(guān)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn),。



 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)市場(chǎng)信用體系,，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)信用管理建設(shè),。




第二十七條 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)化,、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)交易服務(wù)體系，構(gòu)建產(chǎn),、學(xué),、研合作機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)市場(chǎng)公共服務(wù),，支持建立技術(shù)成果,、技術(shù)需求等數(shù)據(jù)庫(kù)和有各類專業(yè)技術(shù)人員組成的專家?guī)欤邮芗夹g(shù)成果登記,，收集,、發(fā)布技術(shù)成果和技術(shù)服務(wù)供求信息，定期公布技術(shù)交易情況,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)信息資源共享,。




第二十八條 鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的授權(quán)承擔(dān)者依法取得的科學(xué)技術(shù)成果，依法進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)交易,。




第二十九條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu),、高等院校與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)、學(xué),、研合作,，鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,，對(duì)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,。




第三十條 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將技術(shù)市場(chǎng)管理服務(wù)的職責(zé),、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法程序、辦事期限,、物價(jià)部門(mén)核定的技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公示,。監(jiān)督檢查市技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法處理技術(shù)交易活動(dòng)中的違法,、違規(guī)行為,。



 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理自然人、法人和其他組織對(duì)違反本條例行為的舉報(bào)或者投訴,，并自收到舉報(bào)或者投訴之日起十五日內(nèi)答復(fù)舉報(bào)人或者投訴人,；情況復(fù)雜需要調(diào)查的，答復(fù)時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日,。依法由其他部門(mén)調(diào)查處理的,，應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)或者投訴之日起五日內(nèi)轉(zhuǎn)送，并告知舉報(bào)人或者投訴人,；有關(guān)部門(mén)收到轉(zhuǎn)送的舉報(bào)或者投訴件后,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人或者投訴人,。




第三十一條 工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi),，依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，對(duì)利用技術(shù)合同危害國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益和制作、發(fā)布虛假技術(shù)廣告等違法,、違規(guī)行為,，負(fù)責(zé)監(jiān)督和查處。




第三十二條 市技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)的法律,、法規(guī),，采用網(wǎng)上提交材料等便民方式，做好技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)和備案工作,，做好技術(shù)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)和分析,。




第六章 法律責(zé)任




第三十三條 違反本條例，采取欺騙等手段取得技術(shù)合同認(rèn)定登記的,，由市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)撤銷登記證明,，并可以對(duì)當(dāng)事人處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；已經(jīng)享受稅收或者其他優(yōu)惠的,，由有關(guān)部門(mén)依法予以處理,。




第三十四條 市技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，在技術(shù)市場(chǎng)管理工作中有下列情形之一的,，由市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未履行法定職責(zé)造成后果的,；



 （二）利用職權(quán)謀取部門(mén)或者個(gè)人利益的,；



 （三）其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。




第七章 附則




第三十五條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,，向社會(huì)公布后施行。




第三十六條 本條例自2008年9月1日起施行,。2001年7月3日南京市人民政府頒布的《南京市技術(shù)市場(chǎng)管理辦法》同時(shí)廢止,。