• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-16
• 【生效日期】1998-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法

黑龍江省實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法
 
（1997年12月16日黑龍江省第八屆人民代表
 大會常務委員會第三十一次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,，促進農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)盡快應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè),，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù),，是指應用于種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù),，包括良種繁育、施用肥料,、化學除草,、病蟲害防治、栽培,、灌溉和養(yǎng)殖技術(shù),，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮,、貯運技術(shù),，農(nóng)業(yè)機械技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù),，農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù),，農(nóng)村供水,、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等,。

 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,，是指通過試驗、示范,、培訓,、指導以及咨詢服務等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后全過程的活動。



 第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動有關(guān)的單位和個人,。



 第四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應當遵循下列原則：

 （一）有利于高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,；

 （二）尊重農(nóng)業(yè)勞動者和經(jīng)營者的意愿,；

 （三）因地制宜，經(jīng)過試驗,、示范,；

 （四）國家、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織給以扶持,；

 （五）實行有關(guān)科研單位,、學校、推廣機構(gòu),、村級農(nóng)業(yè)服務組織與群眾性科技組織,、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、科技人員,、農(nóng)業(yè)勞動者和經(jīng)營者相結(jié)合,；

 （六）堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,。



 第五條 省人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧,、漁業(yè),、水利、農(nóng)機,、氣象等行政部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門）按照各自的職責,，負責全省范圍內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門在本級人民政府的領(lǐng)導下,，按照各自的職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,。本級人民政府科學技術(shù)行政部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行指導,。

 省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局負責本系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,，接受省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門指導和監(jiān)督,。



 第六條 鼓勵和支持科技人員開發(fā)、推廣應用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),。

 鼓勵和支持引進國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國際合作與交流,。



 第七條 各級人民政府應當設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎,，對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中做出貢獻的單位和個人給予獎勵。




 第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系





 第八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實行以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主體,，農(nóng)業(yè)科研單位,、有關(guān)教育院校以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系,。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是指設(shè)在省,、市（行署）、縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧,、水產(chǎn),、水利、農(nóng)機,、氣象部門的技術(shù)推廣（服務）站,、臺、中心等,。

 鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科研單位,、農(nóng)業(yè)教育院校及其他企業(yè)事業(yè)單位、個人采取多種形式,，利用多種渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè),，促進生產(chǎn)、科研,、教育緊密結(jié)合,，共同發(fā)展,。

 鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體以及社會各界的科技人員到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務活動,。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法律、法規(guī)和政策,；

 （二）參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃并組織實施,；

 （三）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓；

 （四）提供農(nóng)業(yè)技術(shù),、信息服務,；

 （五）對確定推廣的農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)進行試驗、示范,；

 （六）為推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)提供農(nóng)用物資配套服務,；

 （七）指導下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動,。



 第十條 有條件的村應當建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務組織,，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的指導下，開展新技術(shù)試驗,、示范,，對聯(lián)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)服務組織、科技示范戶,、農(nóng)業(yè)勞動者進行技術(shù)指導和技術(shù)服務,。



 第十一條 鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)村中的群眾性科技組織，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用,。



 第十二條 農(nóng)業(yè)科研單位,、農(nóng)業(yè)教育院校應當把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題列為科研課題，科學技術(shù)行政部門應當作為重點予以支持,。

 農(nóng)業(yè)科研單位,、農(nóng)業(yè)教育院校應當與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)密切協(xié)作，傳播科學技術(shù)知識,，推廣科技成果,，開展技術(shù)咨詢，做好基層農(nóng)業(yè)科學技術(shù)指導工作,。

 農(nóng)業(yè)職業(yè)中學應當與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)密切協(xié)作,，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)教育。



 第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為國家事業(yè)單位,，應當按核定的編制配備農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員應當占編制總數(shù)的70％以上。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員,，應當具有中等以上相關(guān)專業(yè)學歷,，或者經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門主持的專業(yè)考核培訓,，達到相應的專業(yè)技術(shù)水平。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)可根據(jù)工作需要聘用農(nóng)民技術(shù)員,，其報酬標準由縣（市）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門確定,，其經(jīng)費從技術(shù)推廣經(jīng)營服務收入中支付。



 第十四條 村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織可設(shè)置不脫產(chǎn)的技術(shù)人員,。

 村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的人員應當從具有技術(shù)職稱或獲得綠色證書等其他專業(yè)技術(shù)資格證書的農(nóng)民中擇優(yōu)選用，或從具有初中以上文化,，掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民中經(jīng)考核后選用,。



 第十五條 村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的人員實行崗位目標管理，其報酬采取誰受益,、誰付給報酬的辦法解決,。有條件的村可承包給其適量的機動地或從村辦企業(yè)利潤中解決。



 第十六條 各級人民政府和有關(guān)部門應當支持各類農(nóng)業(yè)教育院校及職業(yè)技術(shù)學校的建設(shè)與發(fā)展,，不斷為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門培養(yǎng)人才,，鼓勵農(nóng)科類畢業(yè)生到各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)工作。

 各級人民政府應當建立綠色證書或其他專業(yè)技術(shù)資格證書教育制度,，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì),。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門要抓好綠色證書或其他專業(yè)技術(shù)資格證書教育的實施和管理工作。



 第十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門應當有計劃地組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)進修和崗位培訓,，提高技術(shù)素質(zhì),。農(nóng)業(yè)教育院校和科研單位應當協(xié)助承擔此項任務。

 縣（市）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應當做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織人員的技術(shù)培訓,，不斷提高其業(yè)務水平,。

 農(nóng)業(yè)勞動者和經(jīng)營者在生產(chǎn)中應用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有關(guān)部門和單位應當在技術(shù)培訓,、資金,、物資和銷售等方面給予扶持。



 第十八條 各級人民政府有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應當按國家有關(guān)規(guī)定進行考核評定技術(shù)職稱,，符合條件的可聘任技術(shù)職務,。

 對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員，在評定職稱時,，應當主要考核其從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的業(yè)務技術(shù)水平和實績,。

 農(nóng)民技術(shù)人員經(jīng)過考核評定符合條件的，可按國家的有關(guān)規(guī)定授予相應的職稱,，并發(fā)給證書,。




 第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應用





 第十九條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應當實行項目審定制度。省,、市（行署）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目審定委員會,，負責本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目的審定,。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目審定程序由本級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門制定并發(fā)布。

 市（行署）審定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目,，應當報省審定委員會備案,。

 審定委員會由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門、科學技術(shù)行政部門,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),、農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)教育院校等單位的專家組成,。



 第二十條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重點項目應當列入市（行署）,、縣（市）的科技計劃，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門與科學技術(shù)行政部門按照各自職責,，組織實施,。



 第二十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)可按規(guī)定采取無償或有償?shù)姆招问剑_展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,。



 第二十二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)教育院校以及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)服務和技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的，可以實行有償服務,，其合法收入受法律保護,。進行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務和技術(shù)承包,，當事人雙方應當簽訂合同,。



 第二十三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定開展有償服務，工商,、財政,、銀行、物價,、稅務,、供銷等部門應當給予支持。



 第二十四條 未經(jīng)審定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目,，不得組織推廣,。

 禁止向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣未在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明有先進性、適用性的農(nóng)業(yè)技術(shù),。

 禁止向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織強行推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),。

 在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)中禁止銷售假冒偽劣種子（苗）、種畜（禽）、農(nóng)藥,、獸藥,、魚藥、化肥,、農(nóng)膜,、飼料和農(nóng)機具等。




 第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施





 第二十五條 各級人民政府應當在財政預算內(nèi),，保障各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需的經(jīng)費,，并隨財政收入的增長逐年相應增加。



 第二十六條 各級人民政府應當從財政撥付的支援農(nóng)業(yè)資金以及農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金,，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金,，用于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。具體比例由各級人民政府確定,。



 第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村集體經(jīng)濟組織應當從其興辦企業(yè)的以工補農(nóng),、建農(nóng)資金中提取一定數(shù)額,，用于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入,。具體數(shù)額由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會根據(jù)當?shù)厍闆r確定。

 農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧、漁業(yè)等經(jīng)營企業(yè),，應當投入一定資金用于發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè),。



 第二十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)開展技術(shù)推廣、有償技術(shù)服務所需的化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，可按規(guī)定從有經(jīng)營權(quán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司或生產(chǎn)廠家進貨,，依法從事經(jīng)營活動,。



 第二十九條 在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員分別享受下列待遇：

 （一）在縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)連續(xù)工作滿30年以上（含30年）的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,，由省人民政府頒發(fā)榮譽證書。退休時,，享受百分之百的工資待遇,。

 （二）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)工作的，具有中專以上學歷和初級以上專業(yè)職務的人員，按照省有關(guān)規(guī)定享受崗位浮動工資待遇,。

 （三）大,、中專畢業(yè)生分配到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)工作的，直接執(zhí)行定級工資,。見習期滿后,，按省有關(guān)規(guī)定享受浮動工資待遇。

 （四）國家和省規(guī)定的其他待遇,。



 第三十條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)興辦的經(jīng)濟實體開展經(jīng)營服務的收入,，除上繳國家稅費外，應當用于發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)和改善工作條件,、生活條件,。

 禁止任何單位向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)收取管理費或收繳利潤。

 各級財政部門應當安排一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)開展經(jīng)營服務,。



 第三十一條 縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當逐步改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的工作條件和技術(shù)服務手段，劃出一定面積的土地,、草原,、林地、水面做為技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗,、示范推廣基地,。



 第三十二條 任何單位和個人不得平調(diào)、挪用和擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的房屋,、試驗地,、資金、儀器設(shè)備和其他設(shè)施,。




 第五章 法律責任





 第三十三條 違背農(nóng)業(yè)勞動者和經(jīng)營者意愿,，推廣未經(jīng)審定的農(nóng)業(yè)技術(shù)項目，造成經(jīng)濟損失的,，由推廣單位承擔民事賠償責任,，直接負責的主管人員和其他直接責任人可以由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。



 第三十四條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中,，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位或個人自身過錯給用戶造成經(jīng)濟損失的,，由造成損失的單位和個人賠償經(jīng)濟損失；情節(jié)嚴重的,，由責任者所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十五條 平調(diào),、挪用和擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)房屋,、試驗地、資金,、儀器,、設(shè)備和其他設(shè)施的，由上一級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門責令糾正,，限期歸還,；情節(jié)嚴重的，由責任者所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,。



 第三十六條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,，濫用職權(quán)、玩忽職守造成損失的,，承擔賠償責任,，并由所在單位或上級主管機關(guān)給予責任者行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十七條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中不履行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包合同的，按有關(guān)法律,、法規(guī)處理,。




 第六章 附則



 第三十八條 本辦法自1998年2月1日起施行。1990年8月24日黑龍江省第七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例》同時廢止,。