• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)政府第16號令
• 【發(fā)布日期】1997-12-22
• 【生效日期】1994-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)航道管理辦法

 廣西壯族自治區(qū)航道管理辦法
 
（1994年4月11日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第4號發(fā)布根據(jù)1997年12月22日發(fā)布的廣西壯族自治區(qū)政府第16號令《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于清理政府規(guī)章的決定》進行修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強航道管理，改善通航條件,，保證航道暢通和航行安全,，充分發(fā)揮水上交通在國民經(jīng)濟和國防建設(shè)中的作用，根據(jù)《
中華人民共和國航道管理條例》（以下簡稱《條例》）,，結(jié)合本自治區(qū)實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本自治區(qū)已經(jīng)通航和規(guī)劃通航的沿海和內(nèi)河航道、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施,。



 第三條 航道是水上交通的基礎(chǔ),，是重要的社會公益設(shè)施。各級人民政府在制訂國民經(jīng)濟發(fā)展計劃及開發(fā)利用水資源時,，應(yīng)統(tǒng)籌安排航道的建設(shè)發(fā)展,，并認真組織實施。



 第四條 自治區(qū)交通廳主管全自治區(qū)航道事業(yè),。航道管理的具體工作由自治區(qū)航務(wù)管理局及其所屬的航道管理處和地區(qū)、市,、縣交通主管部門設(shè)置的航道管理機構(gòu)負責,。



 第五條 各航道管理機構(gòu)的管轄范圍是：

 （一）南寧航道管理處管理右江、郁江（貴港市以上）,、剝隘河（東筍至百色）,、飛雙江（南鄉(xiāng)至江口）航道及其設(shè)施；

 （二）柳州航道管理處管理融江（融安至鳳山）,、柳江,、黔江、紅水河（惡灘船閘以下）航道及其設(shè)施,；

 （三）梧州航道管理處管理郁江（貴港市以下）,、潯江、西江（梧州至界首）,、桂江（昭平松林峽至梧州）航道及其設(shè)施,；

 （四）桂林航道管理處管理桂江（桂林至昭平松林峽）航道及其設(shè)施；

 （五）北海航道管理處管理沿海航道,、沿海獨立水系航道,、沙坪河（沙坪至江口）航道及其設(shè)施；

 （六）專用部門管理專用航道及其設(shè)施,，除軍事專用航道外,，當?shù)睾降拦芾頇C構(gòu)對專用部門管理的專用航道及其設(shè)施進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

 （七）除上述第（一）項至第（六）項以外的其他航道及其設(shè)施按照行政區(qū)域劃分,，由地區(qū),、市、縣交通主管部門設(shè)置的航道管理機構(gòu)負責管理,，自治區(qū)航道管理局及其所屬各航道管理處在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo),。




 第二章 航道的建設(shè)和保護





 第六條 在編制航道發(fā)展規(guī)劃和進行工程設(shè)計過程中，有關(guān)部門意見不能取得一致的,，應(yīng)報請同級人民政府決定,。



 第七條 航道及其設(shè)施受國家保護,，任何單位和個人不得侵占、破壞,。

 航道管理機構(gòu)應(yīng)當加強對航道及其設(shè)施的管理和養(yǎng)護,，保障航道暢通。

 航道管理機構(gòu)有權(quán)依法制止和處理各種侵占,、破壞航道及其設(shè)施的行為,。當?shù)厝嗣裾约肮病⑺痉?、水利,、水產(chǎn)、城建,、電力等部門應(yīng)當支持航道管理機構(gòu)依法行使職權(quán),。



 第八條 自治區(qū)境內(nèi)的西江、潯江,、郁江,、黔江、紅水河,、柳江,、右江、桂江,、融江,、左江、賀江,、繡江,、尋江、榕江,、明江,、黃華河、南盤江,、湘江,、北侖河、南流江,、欽江,、茅嶺江、沿海航道為自治區(qū)重點保護的航道,。



 第九條 航道管理機構(gòu)進行航道建設(shè),，需要在航道范圍內(nèi)取土、采石,、采沙的,，除正常的航道養(yǎng)護作業(yè)外,，應(yīng)告知河道主管部門。

 航道管理機構(gòu)從事勘測,、疏浚,、拋泥、吹填,、清障,、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標等航道養(yǎng)護作業(yè)和進行航道建設(shè)，任何單位和個人不得非法阻撓,、干涉或索取費用,。



 第十條 治理河道、引水灌溉或者修建和設(shè)置與通航有關(guān)的下列設(shè)施,，必須符合國家和自治區(qū)規(guī)定的通航標準和技術(shù)要求,，不得影響航道尺度、惡化通航條件和危害航行安全,，并應(yīng)邀請航道管理機構(gòu)參予對各階段設(shè)計文件的審查：

 （一）修建閘壩、車陂壩,；

 （二）修建橋梁,、渡槽、架空電線,、水下電纜,、管道、隧道,、棧橋,；

 （三）修建和設(shè)置駁岸、護岸磯頭,、滑道,、船塢、魚島,、碼頭,、貯木場、渡口,、錨地,、禽畜場、抽（排）水站（船）,；

 （四）其他工程設(shè)施,。



 第十一條 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩，建設(shè)單位必須按照設(shè)計和施工方案同時建設(shè)過船,、過木,、過魚建筑物,，保證過船、過木,、過魚建筑物與永久性攔河閘壩同時竣工,，并妥善解決施工期間的船舶、排筏安全通航問題,，所需建設(shè)費用由建設(shè)單位承擔,。

 工程施工確需斷航的，應(yīng)修建臨時過船設(shè)施或駁運設(shè)施,。斷航前必須征得交通,、林業(yè)主管部門同意，并賠償斷航期間對水路運輸所造成的經(jīng)濟損失,。

 在不通航河流或人工渠道上建設(shè)閘壩后可以通航的,，建設(shè)單位應(yīng)當同時建設(shè)適當規(guī)模的過船建筑物；不能同時建設(shè)的,，應(yīng)當預(yù)留建設(shè)過船建筑物的位置和條件,。過船建筑物的建設(shè)費用，除國家另有規(guī)定外,，由交通部門承擔,。

 過船建筑物的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)依照經(jīng)批準的航運規(guī)劃和交通部頒發(fā)的《船閘設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行,；對過木,、過魚建筑物的建設(shè)規(guī)模，由建設(shè)單位的主管部門與林業(yè),、漁業(yè)主管部門商定,。

 過船、過木,、過魚建筑物的設(shè)計任務(wù)書,、設(shè)計文件和施工方案，必須取得交通,、林業(yè),、漁業(yè)主管部門的同意。工程竣工驗收應(yīng)有各主管部門參加,，符合設(shè)計要求后方可交付使用,。



 第十二條 在原有通航河流上因建閘壩、橋梁和其他建筑物,，造成斷航,、礙航、航道淤塞的,，應(yīng)由交通主管部門根據(jù)通航需要,，提出復(fù)航規(guī)劃,、計劃或解決辦法，報有管轄權(quán)的人民政府批準,。有管轄權(quán)的人民政府應(yīng)本著“誰造成礙航誰恢復(fù)通航”的原則,，責成有關(guān)部門限期補建過航、過木,、過魚建筑物,，改建或拆除礙航建筑物，清除淤積,，恢復(fù)通航和原有通航條件,。



 第十三條 在通航河段或其上游興建水利、水電工程,，控制或引走水源,，建設(shè)單位應(yīng)保證航道和船閘所需通航流量，并應(yīng)事先與交通主管部門達成協(xié)議,。在特殊情況下,，由于控制水源或大量引水影響通航的，建設(shè)單位在動工前應(yīng)采取補救工程措施或予以補償,；同時由縣級以上人民政府組織水利,、水電、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、交通等有關(guān)部門共同協(xié)商,，合理安排生活,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水運,、發(fā)電等各方面的用水,。



 第十四條 水利水電工程設(shè)施管理部門制定調(diào)度運行方案，涉及通航流量,、水位和航行安全的,，必須事先與交通主管部門協(xié)商，達成協(xié)議,，并切實按協(xié)議執(zhí)行,；不能達成協(xié)議的，按管理權(quán)限由人民政府決定,。水利水電工程設(shè)施需要減流,、斷流或突然加大流量的，在正常條件下,，其管理部門必須提前五日與交通主管部門和港航監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)系,，并采取有效措施,，確保航行安全；遇到特殊情況,，其管理部門必須事前及時與交通主管部門聯(lián)系,，并采取有效措施，防止由于流量突變造成事故,。



 第十五條 在防洪,、排澇、抗旱時,，綜合利用水利樞紐過船建筑物,，應(yīng)當服從防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一安排，并應(yīng)符合《船閘管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和原設(shè)計的技術(shù)要求,。



 第十六條 在沿海和通航河流上設(shè)置助航標志,，必須符合國家頒發(fā)的標準和自治區(qū)航務(wù)管理局根據(jù)國家標準制定的具體管理辦法。

 在沿海和通航河流上設(shè)置專用標志,，必須經(jīng)航道和港航監(jiān)督機構(gòu)同意,，并應(yīng)經(jīng)常維護，保護良好技術(shù)狀態(tài),。設(shè)置漁業(yè)標志和軍用標志,，不得與航道管理機構(gòu)設(shè)置的助航標志相混淆，并應(yīng)報航道和港航監(jiān)督機構(gòu)備案,。



 第十七條 在助航標志周圍,，不得種植影響其工作效能的竹、木,、高桿作物,，不得堆放物件，不得修筑影響助航標志工作效能的建筑物及其他標志,。對航道兩岸有礙安全航行的強燈光和與助航標志相混淆的燈光,，應(yīng)遮蔽或妥善處理。



 第十八條 船舶,、排筏或其他浮動設(shè)施撞壞助航標志,，撞熄標燈或把航標撞離原位的，其所有人或當事人必須立即就近向航道管理機構(gòu)或港航監(jiān)督機構(gòu)報告,。遇有船舶駛近該區(qū)段的,，應(yīng)積極采取避免事故發(fā)生的措施。



 第十九條 在通航河流上建橋,，必須符合國家通航技術(shù)標準要求,；對屬巖石或沙卵石河床的航道，在橋軸線上、下游各二百米范圍內(nèi),，應(yīng)由橋梁建設(shè)單位疏浚至符合航道規(guī)劃技術(shù)等級的要求,；新建和已建橋梁必須按國家標準和航道管理機構(gòu)的意見設(shè)置橋涵標志、橋梁河段航標和通航凈空水尺,，同時按港航監(jiān)督機構(gòu)的意見設(shè)置航行安全設(shè)施,。助航標志、通航凈空水尺和保證航行安全的其他設(shè)施的設(shè)置費用由橋梁建設(shè)單位負責,；維護管理費用由橋梁管理單位負責,。

 在通航河流上建設(shè)其他與通航有關(guān)的設(shè)施，涉及船舶航行安全和設(shè)施自身安全的,，必須按規(guī)定設(shè)置標志,。標志的設(shè)置和維護管理工作由建設(shè)和管理單位負責。

 本條第一款,、第二款規(guī)定設(shè)置的標志,，可以委托航道管理機構(gòu)代設(shè)代管。



 第二十條 為了保護與航道相鄰河床的穩(wěn)定,，保障通航河流具備安全航行的水文條件和航道尺度,，在不同水位期沿航道中心線的三級航道兩側(cè)各九十米，四,、五級航道兩側(cè)各七十米,，六、七級航道兩側(cè)各五十米的水域和河床內(nèi),，禁止進行下列活動：

 （一）掏金,、采礦；

 （二）傾倒泥,、沙,、石、工業(yè)廢渣,、尾礦,、粉煤灰,、垃圾和其他廢棄物,；

 （三）設(shè)置魚島、固定網(wǎng)具和攔河捕撈網(wǎng)具,；

 （四）種植水生作物,。

 在前款規(guī)定的范圍以外航道管理范圍以內(nèi)進行上述活動，必須先報經(jīng)航道管理機構(gòu)批準,；涉及水上交通安全的,，事先還應(yīng)征得港航監(jiān)督機構(gòu)同意，后報經(jīng)河道管理部門審批，并在規(guī)定的水域,、河床范圍內(nèi),，按規(guī)定的作業(yè)方式和要求進行，不得惡化通航條件,。



 第二十一條 禁止在樞紐,、過船建筑物上、下游各五百米范圍內(nèi)從事爆破或捕撈作業(yè),。

 禁止在過船建筑物的引航道和岸坡修建碼頭,、滑道以及傾倒各種物體。



 第二十二條 單位或個人在通航水域內(nèi),，進行水上,、水下工程施工作業(yè)的，必須事先報經(jīng)航道管理機構(gòu)和港航監(jiān)督機構(gòu)審查同意,。施工時,，不得影響船舶的安全通航。施工完畢必須按規(guī)定時間清除遺留物,。對圍堰,、殘樁、沉箱,、廢墩,、錨具、沉船殘體,、海上平臺等遺留物的清除效果,，必須經(jīng)航道管理機構(gòu)驗收認可。




 第三章 航道養(yǎng)護經(jīng)費





 第二十三條 船舶,、排筏應(yīng)當按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定繳納航道養(yǎng)護費和過閘費,。

 航道養(yǎng)護費和過閘費和航道事業(yè)費，必須貫徹統(tǒng)收統(tǒng)支,、?？顚Ｓ玫脑瓌t，用于航道的管理,、養(yǎng)護和建設(shè),。

 航道養(yǎng)護費和過閘費的征收辦法，由自治區(qū)交通廳,、財政廳,、物價局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)的實際情況制定,，報自治區(qū)人民政府批準后實施,。



 第二十四條 專用航道的管理和養(yǎng)護費用,，由航道專用部門自行解決。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十五條 各級航道管理機構(gòu)及管理人員應(yīng)當加強對航道管理的監(jiān)督,、檢查,。檢查時應(yīng)持有檢查證，佩戴標志,。有關(guān)部門應(yīng)接受航道管理機構(gòu)的監(jiān)督,、檢查。



 第二十六條 對貫徹執(zhí)行《條例》和本辦法成績顯著的,，由各級人民政府或交通主管部門給予表彰或獎勵,。



 第二十七條 違反本辦法第七條第一款規(guī)定，侵占,、破壞航道及其設(shè)施的責令其糾正違法行為和賠償損失,，并處以二千元以上五千元以下的罰款。



 第二十八條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定的,，責令其停止非法干涉,、退回所索取的費用；對航道養(yǎng)護和建設(shè)造成損失的,，應(yīng)賠償損失,，并處以三百元以上一千元以下的罰款。



 第二十九條 違反本辦法第十條規(guī)定,，修建和設(shè)置與通航有關(guān)的設(shè)施,，不符合國家和自治區(qū)規(guī)定的通航標準和技術(shù)要求，造成斷航或惡化通航條件的,，責令其賠償損失,，限期恢復(fù)原有通航條件或者采取其他補救措施，不恢復(fù)原有通航條件或不采取其他補救措施的,，由航道管理機構(gòu)強行拆除,，并責令其承擔清除費用和處以三千元以上五千元以下的罰款；未邀請航道管理機構(gòu)參予對各階段設(shè)計文件的審查,，擅自進行施工的,，責令其停止施工，補辦手續(xù),，同時處以一千元以上二千元以下的罰款,。



 第三十條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，責令其限期糾正,。逾期不糾正的,，處以三百元以上二千元以下罰款,，并由航道管理機構(gòu)負責糾正,，所需費用由設(shè)置單位承擔。

 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，未經(jīng)航道和港航監(jiān)督機構(gòu)同意,，在沿海和通航河流上擅自設(shè)置專用標志的,，責令其限期拆除標志或補辦手續(xù)。逾期不拆除標志或不補辦手續(xù)的,，由航道管理機構(gòu)強行拆除,。強行拆除費用由原設(shè)置單位承擔，并對原設(shè)置單位處以一千元以上二千元以下的罰款,。



 第三十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,，責令其限期無條件清除或遮蔽。逾期不清除或不遮蔽的,，由航道管理機構(gòu)強行清除或遮蔽,，強行清除或遮蔽費用由違法者承擔，并對其處以三百元以上一千元以下的罰款,。



 第三十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定,，船舶、排筏或其他浮動設(shè)施撞壞標志,、撞熄標燈或把航標撞離原位的,，責令其賠償損失。其所有人或肇事人隱瞞不報或拖延報告的,，除按規(guī)定賠償損失外,，并對其處以三十元以上一千元以下的罰款；造成航行事故的,，依法追究其法律責任,。



 第三十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定，未按規(guī)定疏浚至符合航道規(guī)劃技術(shù)等級要求,，或未設(shè)置必要的航標的,，除責令其限期疏浚、補設(shè)外,，并處以五百元以上二千元以下的罰款,。因未按規(guī)定疏浚至符合航道規(guī)劃技術(shù)等級要求，或未設(shè)置航標造成航行事故的,，依法追究其法律責任,。



 第三十四條 違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的，責令其限期恢復(fù)原狀,，并處以一千元以上二萬元以下的罰款,。逾期不恢復(fù)原狀，造成礙航或斷航的,，由航道管理機構(gòu)強行清除,，強行清除費用由違法者承擔,，并對其處以三千元以上一萬元以下的罰款。

 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定,，未報經(jīng)航道管理機構(gòu)批準的,，責令其停止施工作業(yè)或補辦手續(xù)，并處以三百元以上二千元以下的罰款,。不按批準的范圍或施工作業(yè)方式和要求進行施工作業(yè)的,，責令其立即糾正，在限期內(nèi)恢復(fù)現(xiàn)狀,，并處以三百元以上一千元以下的罰款,；違章繼續(xù)進行施工作業(yè)或逾期不恢復(fù)原狀的，造成礙航或斷航的,，由航道管理機構(gòu)強行清除,，并責令其承擔清除費用和處以一千元以上五千元以下的罰款。



 第三十五條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的,，處以三百元以上二千元以下的罰款,。

 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的，責令其限期清除,，逾期不清除的,，有航道管理機構(gòu)強行清除，并責令其承擔清除費用和處以一千元以上二千元以下的罰款,。



 第三十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,，事先未報經(jīng)航道管理機構(gòu)審查同意的，責令其補辦手續(xù),，并處以一千元以上二千元以下的罰款,。施工完畢不按規(guī)定的時間清除遺留物的，處以一千元以上二千元以下的罰款,，并由航道管理機構(gòu)強行清除,，清除費用由原建筑單位或個人承擔。



 第三十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,，不按規(guī)定繳納航道養(yǎng)護費和過閘費的,，可處以應(yīng)收費一倍以下的罰款。



 第三十八條 對同一當事人有兩種以上違章行為的,，應(yīng)分別處罰,，合并執(zhí)行。

 兩個以上當事人共同違章的,，根據(jù)情節(jié)輕重分別處罰,。



 第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣以上交通行政主管部門或者其委托的航道管理機構(gòu)決定,。



 第四十條 違反《條例》和本辦法的規(guī)定,，應(yīng)當受治安管理處罰的,，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第四十一條 罰款應(yīng)當使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),。罰款全部上繳財政,。



 第四十二條 交通主管部門或航道管理機構(gòu)工作人員，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的、由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第四十三條 當事人對處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院提起訴訟,；當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第四十四條 本辦法由自治區(qū)交通廳負責解釋,。



 第四十五條 修建與航道有關(guān)的攔河、跨河,、臨河建筑物的具體管理辦法,，由自治區(qū)交通廳、水電廳共同制定,。



 第四十六條 本辦法中所稱“以上”不包括本數(shù),，“以下”包括本數(shù)。



 第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。