• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】杭州市人民政府令第243號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-08-07
• 【生效日期】2008-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

杭州市政府信息公開(kāi)規(guī)定（2008修正）

杭州市政府信息公開(kāi)規(guī)定（2008修正）

（2004年4月27日杭州市人民政府令第202號(hào)發(fā)布,，根據(jù)2008年8月7日《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市政府信息公開(kāi)規(guī)定〉部分條款的決定》修訂 2008年8月7日杭州市人民政府令第243號(hào)公布）






第一章 總則




第一條 為了建立公正透明的行政管理體制，保障公民,、法人和其他組織的知情權(quán),，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱的政府信息,，是指各級(jí)人民政府及其部門(mén)在履行行政管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)過(guò)程中制作或者獲取的以一定形式記錄、保存的信息,。



 法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的活動(dòng)，適用本規(guī)定,。




第三條 杭州市行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開(kāi)工作適用本規(guī)定,。




第四條 市、區(qū),、縣（市）人民政府建立政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度,，聯(lián)席會(huì)議由政府辦公廳（室）、信息化行政主管部門(mén),、監(jiān)察部門(mén),、政府法制機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)政府部門(mén)組成,，負(fù)責(zé)研究,、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開(kāi)過(guò)程中的重要事項(xiàng)。



 市,、區(qū),、縣（市）人民政府信息化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo),、推動(dòng)本規(guī)定的實(shí)施,。



 市、區(qū)、縣（市）人民政府法制機(jī)構(gòu),、監(jiān)察部門(mén)依照各自職責(zé)監(jiān)督實(shí)施本規(guī)定,。




第五條 各級(jí)人民政府及其職能部門(mén)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織是政府信息公開(kāi)義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱公開(kāi)義務(wù)人）,，應(yīng)當(dāng)依法履行公開(kāi)政府信息的義務(wù),。



 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)指定本部門(mén)處理政府信息公開(kāi)事務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本部門(mén)政府信息公開(kāi)的日常工作,，并對(duì)外公布其聯(lián)系方式,。



 公民、法人和其他組織是政府信息公開(kāi)權(quán)利人（以下簡(jiǎn)稱公開(kāi)權(quán)利人）,，依法享有獲取政府信息的權(quán)利,。



 負(fù)責(zé)本單位政府信息公開(kāi)日常工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)）的具體職責(zé)是：



 （一）具體承辦本單位的政府信息公開(kāi)事宜；



 （二）維護(hù)和更新本單位公開(kāi)的政府信息,；



 （三）組織編制本單位的政府信息公開(kāi)指南,、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；



 （四）對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查,；



 （五）本單位規(guī)定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé),。




第六條 政府信息以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外,。



 政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法,、及時(shí)、真實(shí),、公正和便民的原則,。



 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息,。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定,、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清,。




第七條 任何公民,、法人或其他組織不得非法阻撓或限制公開(kāi)義務(wù)人公開(kāi)政府信息的活動(dòng)以及公開(kāi)權(quán)利人依法獲得政府信息的權(quán)利。




第八條 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,。公開(kāi)義務(wù)人發(fā)布政府信息涉及其他單位的,，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位溝通、確認(rèn),，保證公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致,。



 公開(kāi)義務(wù)人發(fā)布政府信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布,。




第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府信息公開(kāi)的經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,，保障政府信息公開(kāi)活動(dòng)的正常進(jìn)行,。




第十條 公開(kāi)義務(wù)人公開(kāi)政府信息不得危及國(guó)家安全、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,。




第二章 公開(kāi)的內(nèi)容




第十一條 公開(kāi)義務(wù)人對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)：



 （一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的,；



 （二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的,；



 （三）反映本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能,、辦事程序等情況的,；



 （四）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的,。




第十二條 市,、區(qū)、縣（市）人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十一條的規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容,，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：



 （一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,；



 （二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策,；



 （三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息,；



 （四）財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告,；



 （五）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目,、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn),；



 （六）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄,、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；



 （七）行政許可的事項(xiàng),、依據(jù),、條件、數(shù)量,、程序,、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；



 （八）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況,；



 （九）扶貧,、教育、醫(yī)療,、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況,；



 （十）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案,、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；



 （十一）環(huán)境保護(hù),、公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn)、食品藥品,、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況,；



 （十二）城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；



 （十三）社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況,；



 （十四）征收或者征用土地,、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放,、使用情況,；



 （十五）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫,、救濟(jì),、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況,。




第十三條 市,、區(qū)、縣（市）人民政府及其部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）土地供應(yīng)情況,、房地產(chǎn)交易情況,；



 （二）經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和分配、廉租房的建設(shè)和申請(qǐng)情況,；



 （三）重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)展情況,；



 （四）重要專項(xiàng)基金、資金的使用情況,；



 （五）公務(wù)員招考,、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序,、結(jié)果等情況,；



 （六）公開(kāi)義務(wù)人的機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址,、聯(lián)系方式等,；



 （七）公開(kāi)義務(wù)人的職能、設(shè)定依據(jù),、辦事條件,、辦事程序,、辦事期限、監(jiān)督救濟(jì)途徑等情況,；



 （八）公開(kāi)義務(wù)人的工作人員的姓名,、職責(zé)分工、聯(lián)系方式,；



 （九）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政府信息,。



 法律,、法規(guī)對(duì)前款事項(xiàng)的公開(kāi)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十一條的規(guī)定,，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：



 （一）貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況,；



 （二）財(cái)政收支,、各類(lèi)專項(xiàng)資金的管理和使用情況；



 （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃,、宅基地使用的審核情況,；



 （四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償,、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放,、使用情況；



 （五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù),、籌資籌勞情況,；



 （六）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫,、救濟(jì),、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；



 （七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包,、租賃,、拍賣(mài)等情況；



 （八）執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況,。




第十五條 除本規(guī)定第十一條,、第十二條、第十三條,、第十四條規(guī)定的公開(kāi)義務(wù)人主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn),、生活,、科研等特殊需要,，向公開(kāi)義務(wù)人申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。除法律,、法規(guī)或本規(guī)定禁止公開(kāi)的內(nèi)容以外,，公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)向公開(kāi)權(quán)利人公開(kāi),。




第十六條 涉及公民,、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng),，在正式?jīng)Q定前,，實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度。起草機(jī)關(guān)或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)公開(kāi),，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)后再作出決定,。




第十七條 下列政府信息，免予公開(kāi)：



 （一）屬于國(guó)家秘密的,；



 （二）涉及商業(yè)秘密的,；



 （三）涉及個(gè)人隱私的；



 （四）正在調(diào)查,、討論,、處理過(guò)程中的，但法律,、法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外,；



 （五）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查,、調(diào)查,、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定免予公開(kāi)的其他情形,。



 前款第（二）、（三）項(xiàng)所列的政府信息,，有下列情形之一的,，可以不受免予公開(kāi)的限制：



 （一）權(quán)利人或者相關(guān)當(dāng)事人同意公開(kāi)的；



 （二）公開(kāi)義務(wù)人認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,，但應(yīng)當(dāng)將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知權(quán)利人或者相關(guān)當(dāng)事人,；



 （三）法律、法規(guī)規(guī)定可以公開(kāi)的,。



 第一款第（四）,、（五）項(xiàng)所列的政府信息，如果公開(kāi)具有明顯的公共利益并且公開(kāi)不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性損害的,，公開(kāi)義務(wù)人可以決定予以公開(kāi),。




第十八條 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制,，明確審查的程序和責(zé)任。



 公開(kāi)義務(wù)人在公開(kāi)政府信息前,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。



 公開(kāi)義務(wù)人對(duì)政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí),，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。




第十九條 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)保證其所發(fā)布政府信息的及時(shí)性和有效性,，所發(fā)布的政府信息內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新,。




第三章 公開(kāi)的形式和程序




第二十條 依據(jù)本規(guī)定第十一條、第十二條,、第十三條,、第十四條公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下一種或幾種方式予以公開(kāi)：



 （一）中國(guó)杭州政府門(mén)戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站,；



 （二）政府公報(bào)或其他公開(kāi)發(fā)行的政府信息?？?


 （三）報(bào)刊,、廣播,、電視、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等媒體,；



 （四）公共查閱室,、資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄,、電子屏幕等場(chǎng)所或者設(shè)施,；



 （五）新聞發(fā)布會(huì)；



 （六）政府信息公開(kāi)服務(wù)熱線,；



 （七）各級(jí)各類(lèi)檔案館及現(xiàn)行文件查閱服務(wù)中心,；



 （八）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。




第二十一條 市,、區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,，并配備相應(yīng)的設(shè)施,、設(shè)備，為公民,、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利,。



 公開(kāi)義務(wù)人可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄,、電子信息屏等場(chǎng)所,、設(shè)施，公開(kāi)政府信息,。




第二十二條 公開(kāi)義務(wù)人制作的政府信息,，由制作該政府信息的單位負(fù)責(zé)公開(kāi)；公開(kāi)義務(wù)人從公民,、法人或者其他組織獲取的政府信息,，由保存該政府信息的單位負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律,、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的管理,，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十三條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)，并向國(guó)家檔案館,、公共圖書(shū)館提供,。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第二十四條 公開(kāi)義務(wù)人未履行本規(guī)定第十一條、第十二條,、第十三條,、第十四條規(guī)定的主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)的，公開(kāi)權(quán)利人可以以口頭,、書(shū)面,、電子郵件或其他形式，要求公開(kāi)義務(wù)人履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù),。公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在接到公開(kāi)要求之日起10日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi),。



 公開(kāi)權(quán)利人要求公開(kāi)的內(nèi)容已經(jīng)公開(kāi)的，公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)給予指引,。屬于其他部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)范圍的,，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知公開(kāi)權(quán)利人。




第二十五條 公開(kāi)權(quán)利人根據(jù)本規(guī)定第十五條的規(guī)定,，要求獲得主動(dòng)公開(kāi)范圍以外的其他政府信息的,，可以采用信函、電報(bào),、傳真,、電子郵件等形式向公開(kāi)義務(wù)人提出申請(qǐng),。采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出,，由受理該申請(qǐng)的公開(kāi)義務(wù)人代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng),。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：



 （一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明,、聯(lián)系方式,；



 （二）所需政府信息的內(nèi)容描述；



 （三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求,。




第二十六條 公開(kāi)義務(wù)人收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù),。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。



 因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)?shù)睦碛?，需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人,，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日,。



 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，公開(kāi)義務(wù)人征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條第一款,、第二款規(guī)定的期限內(nèi),。




第二十七條 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不屬于受理的公開(kāi)義務(wù)人掌握范圍或者不存在的，公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人,；能夠確定該信息的公開(kāi)義務(wù)人的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該公開(kāi)義務(wù)人的名稱、聯(lián)系方式,。



 申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的,，受理的公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng),。



 對(duì)于同一申請(qǐng)人向同一公開(kāi)義務(wù)人就同一內(nèi)容反復(fù)提出公開(kāi)申請(qǐng)的,，公開(kāi)義務(wù)人可以不重復(fù)答復(fù)。




第二十八條 因不可抗力或其他法定事由,，公開(kāi)義務(wù)人不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的,，期間中止，公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)及時(shí)用書(shū)面形式通知申請(qǐng)人中止理由,。



 自中止原因消除之日起,，期間繼續(xù)計(jì)算。




第二十九條 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息含有禁止或限制公開(kāi)內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的，公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將可公開(kāi)部分向申請(qǐng)人公開(kāi),。



 當(dāng)公開(kāi)義務(wù)人向申請(qǐng)人表明某政府信息是否存在,，即會(huì)導(dǎo)致公開(kāi)不應(yīng)公開(kāi)的政府信息的后果時(shí)，公開(kāi)義務(wù)人有權(quán)對(duì)該信息的存在與否不予確認(rèn),。




第三十條 公民,、法人或者其他組織向公開(kāi)義務(wù)人申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的,，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。



 公民,、法人或者其他組織有證據(jù)證明公開(kāi)義務(wù)人提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,，有權(quán)要求其更正。該公開(kāi)義務(wù)人無(wú)權(quán)更正的,，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理,，并告知申請(qǐng)人。




第三十一條 公開(kāi)義務(wù)人依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供,；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料,、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。




第三十二條 公開(kāi)義務(wù)人根據(jù)本規(guī)定提供政府信息,，只能依法向公開(kāi)權(quán)利人收取實(shí)際發(fā)生的檢索,、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用,，不得收取其他費(fèi)用,。




第三十三條 公開(kāi)義務(wù)人答復(fù)公開(kāi)權(quán)利人不予公開(kāi)、不予提供的政府信息,，不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供,，不得通過(guò)與公開(kāi)義務(wù)人有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位,、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬_(kāi)權(quán)利人提供,。




第三十四條 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄,，并及時(shí)更新,，于每年年底前報(bào)同級(jí)信息化行政主管部門(mén)備案。



 政府信息公開(kāi)指南,，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類(lèi),、編排體系、獲取方式，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱,、辦公地址,、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話,、傳真號(hào)碼,、電子郵箱等內(nèi)容。



 政府信息公開(kāi)目錄,，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引,、名稱、內(nèi)容概述,、生成日期等內(nèi)容,。




第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善政府新聞發(fā)言人制度，代表本級(jí)政府向社會(huì)發(fā)布政府信息,。



 各級(jí)人民政府職能部門(mén)以及法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)實(shí)際需要建立本部門(mén)的新聞發(fā)言人制度。




第三十六條 申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,，經(jīng)本人申請(qǐng),、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用,。



 對(duì)閱讀有困難的殘疾人,、文盲申請(qǐng)人，公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助,。




第四章 監(jiān)督和救濟(jì)




第三十七條 市,、區(qū)、縣（市）人民政府信息化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前,，公布本行政區(qū)域政府信息公開(kāi)年度報(bào)告,。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）公開(kāi)義務(wù)人主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；



 （二）公開(kāi)權(quán)利人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情況統(tǒng)計(jì),；



 （三）公開(kāi)義務(wù)人依申請(qǐng)同意公開(kāi),、部分公開(kāi)和免予公開(kāi)政府信息的分類(lèi)情況統(tǒng)計(jì)；



 （四）政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況,；



 （五）因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況；



 （六）存在的主要問(wèn)題以及改進(jìn)的措施,；



 （七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的重要事項(xiàng),。



 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)于每年年底前對(duì)上年度本部門(mén)政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行總結(jié)，并向信息化主管部門(mén)提供書(shū)面總結(jié)報(bào)告,。




第三十八條 市人民政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)定期對(duì)本級(jí)政府職能部門(mén),、法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及各區(qū)、縣（市）人民政府的政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議考核,。



 區(qū),、縣（市）人民政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)定期對(duì)本級(jí)政府職能部門(mén)、法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,、政府派出機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議考核。



 具體考核標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定,。




第三十九條 公開(kāi)義務(wù)人違反本規(guī)定,，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān),、上一級(jí)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；



 （二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容,、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的,；



 （三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；



 （四）通過(guò)其他組織,、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的,；



 （五）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；



 （六）違反本規(guī)定的其他行為,。




第四十條 公開(kāi)義務(wù)人違反本規(guī)定,，未建立健金政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的，由監(jiān)察機(jī)關(guān),、上一級(jí)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分,。




第四十一條 公開(kāi)義務(wù)人違反本規(guī)定，隱匿或提供虛假的政府信息,，或者泄露商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私，給當(dāng)事人造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；有關(guān)人員涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理,。




第四十二條 公開(kāi)權(quán)利人認(rèn)為公開(kāi)義務(wù)人不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,，可以向監(jiān)察部門(mén)或者公開(kāi)義務(wù)人的上級(jí)主管部門(mén)舉報(bào),。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。



 公開(kāi)權(quán)利人認(rèn)為公開(kāi)義務(wù)人在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第五章 附則




第四十三條 各區(qū)、縣（市）人民政府,、市政府職能部門(mén)以及法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則,。



 教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育,、供水,、供電、供氣,、供熱,、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作,、獲取的信息的公開(kāi),，參照本規(guī)定執(zhí)行。




第四十四條 本規(guī)定自2004年10月1日起施行,。