• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[1999]29號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-10
• 【生效日期】1999-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于解決供銷合作社幾個(gè)突出問題的通知

 河北省人民政府關(guān)于解決供銷合作社幾個(gè)突出問題的通知
 
（冀政〔1999〕29號(hào)1999年11月10日）
各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 《
國務(wù)院關(guān)于解決當(dāng)前供銷合作社幾個(gè)突出問題的通知》（國發(fā)〔1999〕5號(hào)）已翻印發(fā)給你們,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，提出如下貫徹意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。



 一,、進(jìn)一步深化供銷合作社改革，加快發(fā)展步伐

 （一）堅(jiān)持供銷合作社的集體所有制性質(zhì),。各級(jí)聯(lián)社在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,。各級(jí)理事會(huì)的主要職能是對(duì)成員社進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、服務(wù)，協(xié)調(diào)與政府部門,、社會(huì)組織的關(guān)系,，行使本級(jí)社有資產(chǎn)出資人代表職能，監(jiān)督社有資產(chǎn)保值增值,，并按出資額依法享有所有者的資產(chǎn)受益,、重大決策和選擇管理者的權(quán)利，決定資產(chǎn)受益辦法和支配方式,。

 （二）省,、市級(jí)聯(lián)社要精減機(jī)構(gòu)，參照政府機(jī)構(gòu)改革壓減人員后,，所需經(jīng)費(fèi)從2000年開始列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

 （三）破產(chǎn)基層社的國家正式職工和社辦企業(yè)下崗分流的國家正式職工，納入當(dāng)?shù)卦倬蜆I(yè)工程,。

 （四）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)供銷社棉花收購資金要保證供應(yīng),，實(shí)行“庫貸掛鉤、封閉運(yùn)行”,。供銷合作社棉花企業(yè)必須在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本帳戶,，不許擠占挪用收購資金，不得再發(fā)生新的虧損掛帳,。對(duì)國家委托供銷合作社棉花企業(yè)承擔(dān)的儲(chǔ)備棉,，按國家規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)給以補(bǔ)貼。

 （五）各級(jí)供銷合作社要適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì),，凡是農(nóng)民需要的商品和服務(wù)都要積極組織經(jīng)營(yíng),。要深化農(nóng)資流通體制改革，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資商品供應(yīng)的主導(dǎo)作用,，進(jìn)一步搞好銷售和服務(wù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要對(duì)國家下達(dá)我省進(jìn)口化肥配額主要下達(dá)給省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司,。要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)鹽業(yè)管理的法規(guī)和政策,，具體負(fù)責(zé)碘鹽批發(fā)和零售的監(jiān)督管理,，搞好食鹽專營(yíng)和碘鹽供應(yīng)。各級(jí)政府要高度重視煙花爆竹的安全管理工作,，支持供銷社做好專營(yíng)工作,，搞好市場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保安全經(jīng)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定,。

 （六）要進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)明電〔1997〕19號(hào)通知要求,，切實(shí)保護(hù)供銷合作社的合法權(quán)益。各級(jí)各部門不得平調(diào),、無償占用和侵犯供銷合作社的財(cái)產(chǎn),；堅(jiān)決制止無償拆遷供銷合作社經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施,；因城市建設(shè)需要拆遷供銷合作社經(jīng)營(yíng),、服務(wù)設(shè)施，要按有關(guān)規(guī)定做好補(bǔ)償工作,；對(duì)已經(jīng)拆除但尚未補(bǔ)償?shù)墓╀N合作社經(jīng)營(yíng),、服務(wù)設(shè)施，要盡快給予補(bǔ)償,。



 二,、妥善解決供銷合作社掛帳虧損

 為盡快解決供銷合作社虧損掛帳，按全國統(tǒng)一部署,，要成立供銷合作社虧損掛帳清理核查小組,，按照“分清性質(zhì)，分清責(zé)任,，逐級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則,，對(duì)供銷合作社系統(tǒng)歷史形成的虧損掛帳進(jìn)行全面清理、核查,，報(bào)省政府研究解決,。各市、縣也要成立相應(yīng)的臨時(shí)機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)清理核查工作,。各級(jí)供銷合作社要積極配合，據(jù)實(shí)填報(bào)虧損掛帳數(shù)額和虧損原因,，不得更改原始帳目,。



 三、規(guī)范社員股金,，防范股金風(fēng)險(xiǎn)

 各級(jí)供銷合作社要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行
整頓亂集資亂批設(shè)金融機(jī)構(gòu)和亂辦金融業(yè)務(wù)實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔1998〕126號(hào)）精神,，做好股金的清理整頓工作，原來用“保息分紅”辦法吸收的股金，用三年時(shí)間平穩(wěn)過渡,，新發(fā)展社員股金不再實(shí)行保息制度,。要完善和健全股金管理辦法，嚴(yán)禁高息攬儲(chǔ),、違規(guī)運(yùn)作,。少數(shù)存在高息攬儲(chǔ)且股金退還困難的地方，縣聯(lián)社要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),，采取有力措施,，防范和化解可能發(fā)生的擠兌風(fēng)險(xiǎn)。



 四,、加強(qiáng)對(duì)供銷合作社工作的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮供銷合作社的作用

 各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)供銷合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、扶持和監(jiān)督,，但不得干預(yù)供銷合作社正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,，要充分發(fā)揮供銷合作社的作用,，支持供銷合作社參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，興辦專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),。供銷合作社經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、企業(yè)改革、再就業(yè)工程等需要政府組織協(xié)調(diào)的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé),。要切實(shí)保護(hù)供銷合作社的合法權(quán)益，不允許隨意下達(dá)損害供銷合作社利益的政策性經(jīng)營(yíng)任務(wù)和進(jìn)行各種行政攤派,。今后凡政府委托供銷合作社從事政策性業(yè)務(wù),，都要事先簽訂委托合同，明確責(zé)任和義務(wù),，并確保兌現(xiàn),。