• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號(hào)】青政[1999]38號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-05-14
• 【生效日期】1999-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府關(guān)于建設(shè)用地報(bào)批有關(guān)問(wèn)題的通知

青海省人民政府關(guān)于建設(shè)用地報(bào)批有關(guān)問(wèn)題的通知
 
（1999年5月14日青政〔1999〕38號(hào)）
西寧市,、各自治州人民政府,，海東行署,，省政府各委、辦,、廳,、局：

 《
中華人民共和國(guó)土地管理法》和《
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》已于1999年1月1日起施行。為在我省實(shí)施辦法出臺(tái)前做好有關(guān)建設(shè)用地報(bào)批工作,，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、各級(jí)人民政府在審批建設(shè)用地時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按新修訂的《
中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和本通知規(guī)定的審批程序及審批權(quán)限辦理,。



 二、建設(shè)項(xiàng)目占用土地,，必須符合土地利用總體規(guī)劃,。土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的地區(qū)，要嚴(yán)格按土地利用總體規(guī)劃確定的范圍審批建設(shè)用地,；土地利用總體規(guī)劃還未經(jīng)批準(zhǔn)的,，原則上不批建設(shè)用地。能源,、交通,、水利、礦山,、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地的,，可參照《
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第
二十三條的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。



 三,、建設(shè)項(xiàng)目占用土地,，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按下列規(guī)定辦理：

 （一）省和西寧市人民政府批準(zhǔn)的道路,、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),；

 （二）格爾木市、德令哈市和縣級(jí)以下城鎮(zhèn)建設(shè)及州（地）人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要占用農(nóng)用地的,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 四、已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征用的具體項(xiàng)目建設(shè)用地,，以出讓,、劃撥或租賃等方式供給國(guó)有建設(shè)用地、國(guó)有未利用土地和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體所有的建設(shè)用地的,，縣級(jí)（含縣級(jí)市,，不含市轄區(qū)）人民政府可審批1公頃（含1公頃）以下；西寧市和海東行署可審批2公頃（含2公頃）以下,；州人民政府可審批3公頃（含3公頃）以下,。超過(guò)以上限額的，按審批權(quán)限報(bào)上級(jí)人民政府審批,。



 五,、征用農(nóng)村集體土地按下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)：

 （一）征用西寧市規(guī)劃區(qū)和縣轄鎮(zhèn)的耕地，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的8－10倍,；

 （二）征用其他地區(qū)的耕地,，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的7－9倍；

 （三）征用宅基地,、村內(nèi)空閑地,，為全村耕地前三年平均年產(chǎn)值的4倍；

 （四）征用集體所有的荒山荒坡地,，為全村耕地前三年平均年產(chǎn)值的2倍,；

 （五）征用果園地，為該地果品前三年平均年產(chǎn)值的10倍,；

 （六）征用林地,、草原按省有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償；

 （七）劃撥國(guó)有耕地,，為該耕地前三年平均年產(chǎn)值的4－6倍,；收回村社長(zhǎng)期使用的國(guó)有土地，由用地單位按該幅土地年產(chǎn)值支付4倍的土地補(bǔ)償費(fèi),，并按實(shí)際情況支付青苗補(bǔ)償費(fèi),；

 （八）被征用土地上的附著物按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償；在準(zhǔn)備征用的土地上搶種的林木和搶建的設(shè)施一律不予補(bǔ)償,。

 土地年產(chǎn)值,，以縣統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。



 六,、征用農(nóng)村集體土地的,，按下列標(biāo)準(zhǔn)支付安置補(bǔ)助費(fèi)：

 （一）以村社為單位，征地前人均耕地1300平方米以上的,，每平方米安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為征地前三年平均年產(chǎn)值的10倍,；人均耕地1000－1300平方米的為11倍；人均耕地600－1000平方米的為12倍,；人均耕地400－600平方米的為13倍,；人均耕地250－400平方米的為14倍；人均耕地250平方米以下的為15倍,。

 （二）征用宅基地,、空閑地,、荒山荒坡地等無(wú)收益的非耕地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi),。

 （三）征用林地,、草原的，按省有關(guān)規(guī)定支付安置補(bǔ)助費(fèi),。



 七,、大中型水電工程、交通等建設(shè)項(xiàng)目,，按最低標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),。待國(guó)務(wù)院規(guī)定的大中型水利、水電工程建設(shè)征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法出臺(tái)后,，按國(guó)務(wù)院規(guī)定辦理,。

 土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)牧民保持原有生活水平的,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍,。



 八,、建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或農(nóng)民集體所有土地的，按建設(shè)項(xiàng)目用地的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批臨時(shí)用地,；沒(méi)有建設(shè)項(xiàng)目的臨時(shí)用地,，不跨越縣級(jí)行政區(qū)域的，由縣人民政府土地管理部門審批,；跨越縣行政區(qū)域,，不跨越州（地、市）行政區(qū)域的,，由州（地,、市）人民政府土地管理部門審批；跨越州（地,、市）行政區(qū)域的,，由省人民政府土地管理部門審批。

 臨時(shí)使用農(nóng)民集體土地,，涉及補(bǔ)償?shù)?，按?土地管理法》第五十七條之規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)。



 九,、按照土地利用總體規(guī)劃一次性開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山,、荒地、荒灘用于種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)的審批權(quán)限為：開(kāi)發(fā)土地33公頃以下的，由縣級(jí)（含縣級(jí)市）人民政府審批,；開(kāi)發(fā)土地33－66公頃,，由州（地、市）人民政府審批,；開(kāi)發(fā)土地66－600公頃,，由省人民政府審批,；超過(guò)以上限額的,，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

 開(kāi)發(fā)土地可通過(guò)協(xié)議,、拍賣,、招標(biāo)的方式提供土地使用權(quán)。



 十,、需經(jīng)省人民政府審批的建設(shè)項(xiàng)目用地,，須有州（地、市）人民政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審查意見(jiàn),。