• 【發(fā)布單位】81903
• 【發(fā)布文號】粵建房字[1998]第001號文
• 【發(fā)布日期】1998-01-01
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省建設(shè)委員會 關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售管理的通知

廣東省建設(shè)委員會
 關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售管理的通知
 
（一九九八年一月一日粵建房字［1998］第001號文）
 1998年1月6日各市建委（規(guī)劃國土局）：去年以來，在國家關(guān)于啟動住宅消費(fèi),、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)政策措施引導(dǎo)下,，我省商品房銷售市場明顯好轉(zhuǎn)，部分市,、縣申請預(yù)售項(xiàng)目增加,，預(yù)售成交也逐趨活躍。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些未經(jīng)批準(zhǔn)擅自預(yù)售,；預(yù)售后無法按期交樓,；預(yù)售廣告失實(shí)，承諾條件不能兌現(xiàn),；預(yù)售后變更設(shè)計(jì)或交樓時(shí)貨不對板等新的問題樓盤,，必須引起各級建設(shè)管理部門的高度重視。為此特作如下通知：



 一,、各市,、縣建委要會同工商行政管理部門和新聞單位加強(qiáng)對各種形式的商品房預(yù)售廣告的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的項(xiàng)目以及廣告內(nèi)容與實(shí)際情況不符的項(xiàng)目廣告要及時(shí)制止,。同時(shí),，加強(qiáng)對社會各界和廣大群眾的宣傳，告誡購房者不要購買手續(xù)不全和未經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房屋,。



 二,、各市,、縣建委對申請預(yù)售的商品房項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國家和省的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的條件審批,。對申請預(yù)售的商品房項(xiàng)目,，除嚴(yán)格審查其土地、規(guī)劃,、設(shè)施,、施工的批準(zhǔn)文件是否齊全，已投入的資金是否達(dá)到規(guī)定的要求或基礎(chǔ)工程是否完成以外,，根據(jù)國家《
城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,，要求開發(fā)企業(yè)明確預(yù)售商品房項(xiàng)目竣工交付使用時(shí)間，并提交詳細(xì)的項(xiàng)目施工進(jìn)度方案,、投資計(jì)劃,、資金來源等材料。經(jīng)過實(shí)地考察和對該項(xiàng)目各種因素進(jìn)行分析,，沒有把握的應(yīng)要求其推后承諾竣工交付使用日期或不予批準(zhǔn)預(yù)售,。對已經(jīng)出現(xiàn)問題樓盤的開發(fā)企業(yè),，在其問題樓盤未妥善解決前不得再批準(zhǔn)其預(yù)售新的商品房項(xiàng)目,。



 三、各市,、縣建委在房地產(chǎn)開發(fā)管理中,，要繼續(xù)推行全面規(guī)劃、合理布局,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)的方針。新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造都要選擇資金和實(shí)力比較雄厚,、信譽(yù)好的開發(fā)企業(yè)承擔(dān),。審批商品房預(yù)售項(xiàng)目時(shí)，一般不宜整個(gè)項(xiàng)目大面積地批準(zhǔn)預(yù)售,，應(yīng)采取單棟審批預(yù)售的辦法,。如前棟預(yù)售效果不好，后一棟可暫停批準(zhǔn)預(yù)售,。



 四,、商品房項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售后，開發(fā)企業(yè)原則上不得對該項(xiàng)目作較大的規(guī)劃和設(shè)計(jì)變更,。如開發(fā)企業(yè)認(rèn)為確需變更,，應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目全體預(yù)購人同意后，才能報(bào)規(guī)劃行政主管部門審批,。



 五,、開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》的規(guī)定,，將預(yù)售的房款存入在銀行開立的代收房屋預(yù)售款的帳戶。市,、縣建委要會同銀行和房地產(chǎn)管理部門,，研究建立預(yù)售商品房款的監(jiān)督使用制度。開發(fā)企業(yè)預(yù)售收取的房款只能用于支付該項(xiàng)目的工程費(fèi)用,。在該項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收交付使用前,，不得挪作他用。



 六,、市,、縣建委應(yīng)加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)的檢查監(jiān)督，要求他們嚴(yán)格按國家和省的法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動,，精心組織項(xiàng)目的實(shí)施。擬定預(yù)售商品房項(xiàng)目竣工交付使用日期時(shí),，應(yīng)根據(jù)國家和省有關(guān)建設(shè)工期的規(guī)定和項(xiàng)目的各方面情況定出符合實(shí)際的交樓日期,，并留有一定余地，保證預(yù)售的房屋能按期交樓,。對出現(xiàn)問題樓盤的開發(fā)企業(yè),，在該問題樓盤未解決之前，除不再審批其預(yù)售新的項(xiàng)目外,，對不積極進(jìn)行處理的開發(fā)企業(yè),，應(yīng)停止其開發(fā)新的項(xiàng)目。因處理不當(dāng)造成較大影響的,，在問題樓盤處理完畢后,，提請資質(zhì)審批部門取消其房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。



 七,、開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到特殊情況確實(shí)無法按預(yù)售合同承諾的日期竣工交樓的,，開發(fā)企業(yè)應(yīng)在情況發(fā)生后十五日內(nèi)向項(xiàng)目所在地市、縣建委提出申請并提交有關(guān)證明材料,。市,、縣建委經(jīng)調(diào)查核實(shí)后作出同意延期交樓的批復(fù)。根據(jù)法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定及預(yù)售商品房合同規(guī)定要由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任,，開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真履行，不得推諉,。



 八,、市、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對預(yù)售商品房項(xiàng)目依法實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,，項(xiàng)目竣工后應(yīng)嚴(yán)格按照國家頒發(fā)的驗(yàn)收規(guī)范和驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量等級核定,。未經(jīng)核驗(yàn)或核定為不合格的工程不得交付使用,。