• 【發(fā)布單位】鄭州市
• 【發(fā)布文號】鄭政〔2004〕20號
• 【發(fā)布日期】2004-03-08
• 【生效日期】2004-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市人民政府 關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)后參加我市社會養(yǎng)老保險工作的實施意見

鄭州市人民政府
關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)后參加我市社會養(yǎng)老保險工作的實施意見

(鄭政〔2004〕20號)





各縣（市）,、區(qū)人民政府，市人民政府各部門,，各有關(guān)單位：



 為了使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)后參加城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險的合法權(quán)益得到維護(hù),，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》（國務(wù)院令第259號）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定如下實施意見：



 一、參保范圍



 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)各類用人企業(yè),、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和個體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）招（聘）用的農(nóng)村勞動力（以下簡稱農(nóng)民工）,，用人單位應(yīng)與之簽訂勞動合同，完善勞動關(guān)系,。



 農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到我市就業(yè)后,，應(yīng)依法納入社會養(yǎng)老保險范圍，執(zhí)行我市企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險政策,，與同類型城鎮(zhèn)企業(yè)職工享有同等的社會養(yǎng)老保險待遇,。



 二,、參保辦法



 按照《鄭州市人民政府關(guān)于建立健全社會保險管理體制的通知》（鄭政文〔1999〕134號）和《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于臨時性從業(yè)人員和自由職業(yè)人員參加我市基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（鄭政辦〔2001〕9號）有關(guān)規(guī)定,，已經(jīng)參加社會養(yǎng)老保險的用人單位，應(yīng)按規(guī)定為招（聘）用的農(nóng)民工辦理參保手續(xù),，繳納社會養(yǎng)老保險費,。新建用人單位或尚未參加社會養(yǎng)老保險的用人單位，在省,、市級工商行政管理部門注冊登記的,，由其用人單位攜帶有關(guān)手續(xù)，到市社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù),；在各縣（市）,、區(qū)工商行政管理部門注冊登記的，由其用人單位攜帶有關(guān)手續(xù),，到所屬的縣（市）,、區(qū)社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。



 三,、參保時間



 （一）農(nóng)民工與用人單位簽定勞動合同后,，用人單位應(yīng)當(dāng)從簽定勞動合同當(dāng)月起，依法為其辦理參加社會養(yǎng)老保險的相關(guān)手續(xù),。



 （二）農(nóng)民工尚未與用人單位簽定勞動合同,，但已形成事實勞動關(guān)系的，用人單位應(yīng)及時與其完善勞動用工手續(xù),，并從形成事實勞動關(guān)系之月起依法為其辦理社會養(yǎng)老保險的參保和補(bǔ)繳手續(xù),。



 四、繳費基數(shù)



 用人單位應(yīng)當(dāng)按照我市社會養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定,，于每年2月底之前,，向所屬的社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實申報本單位全部應(yīng)參保人員上年度實際工資收入。其中申報的上年度實際工資收入低于全市上年度社會平均工資60％的，社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按全市上年度社會平均工資的60％確定為繳費基數(shù)進(jìn)行征繳,；申報的上年度實際工資收入高于全市上年度社會平均工資300％的,，社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按全市上年度社會平均工資的300％確定為繳費基數(shù)進(jìn)行征繳；申報的上年度實際工資收入在全市上年度社會平均工資60％至300％之間的,，社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按用人單位申報的上年度實際工資收入確定為繳費基數(shù)進(jìn)行征繳,；用人單位未申報上年度實際工資收入的，社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按全市上年度社會平均工資確定為繳費基數(shù)進(jìn)行征繳,。



 五,、繳費比例



 國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè),、外商投資企業(yè),、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位招（聘）用的農(nóng)民工,，按照政府規(guī)定的當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)和職工統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險費繳費比例繳納基本養(yǎng)老保險費,，并隨今后國有企業(yè)和職工社會養(yǎng)老保險費繳費比例的調(diào)整而調(diào)整。



 城鎮(zhèn)個體工商戶招（聘）用的農(nóng)民工,，按照政府規(guī)定的個體工商戶雇主和雇員的社會養(yǎng)老保險費繳費比例繳納基本養(yǎng)老保險費,，并隨今后個體工商戶雇主和雇員社會養(yǎng)老保險費繳費比例的調(diào)整而調(diào)整。



 繳費單位和繳費個人應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)定的社會養(yǎng)老保險費繳費比例,，按時足額繳納社會養(yǎng)老保險費,。其中個人繳納部分由繳費單位從其工資中代扣代繳。



 六,、個人帳戶的建立和管理



 （一）農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險個人帳戶是記錄其繳費基本情況,、記帳利率、帳戶儲存金額和計發(fā)養(yǎng)老待遇的重要依據(jù),。用人單位要從維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益出發(fā),，依法按照社會養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定，如實申報農(nóng)民工的基本信息和實際工資收入,，按時足額繳納社會養(yǎng)老保險費,；企業(yè)工會、職代會和參保人員要依法對用人單位社會養(yǎng)老保險參保和繳費情況實施監(jiān)督,，監(jiān)督本企業(yè)社會養(yǎng)老保險的申報工作真實,、準(zhǔn)確、有效,，督促本企業(yè)按時足額繳納社會養(yǎng)老保險費,。



 （二）各級社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照用人單位申報的有關(guān)資料，依法為每個參保繳費的農(nóng)民工從參保繳費當(dāng)月起建立個人參保繳費基本信息(基本信息作為審核是否到達(dá)法定退休年齡的依據(jù),，一經(jīng)確定,，不得申請變更),，完善繳費臺帳，按照繳費工資的11％建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶,，及時記帳計息,，并負(fù)責(zé)對其繳費臺帳和基本養(yǎng)老保險個人帳戶進(jìn)行管理。



 （三）農(nóng)民工參保繳費后,，如因辭職,、解除勞動合同、終止勞動關(guān)系,、回鄉(xiāng)等原因中斷社會養(yǎng)老保險費繳費義務(wù)時,，用人單位應(yīng)當(dāng)及時到所屬的社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理停保手續(xù)。停保后,，若本人愿意繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險個人帳戶的,，由社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法對其基本養(yǎng)老保險個人帳戶進(jìn)行管理。



 （四）農(nóng)民工停保后重新實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的,，從重新實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)之月起,，由新的用人單位為其辦理社會養(yǎng)老保險的接續(xù)手續(xù)，按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費,，未實現(xiàn)就業(yè)期間的社會養(yǎng)老保險費原則上不再進(jìn)行補(bǔ)繳,，停保前后的繳費年限累計計算,。



 （五）農(nóng)民工參保繳費后,，如因工作調(diào)動或轉(zhuǎn)移外地就業(yè)的，由原用人單位到所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照本人的勞動關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù),，依照社會養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定辦理其基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人帳戶基金的轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 1．在鄭州市市、區(qū)兩級統(tǒng)籌區(qū)域之間各類用人企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)調(diào)動的,，按照我市現(xiàn)行的市,、區(qū)之間轉(zhuǎn)移的有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。



 2．在本省范圍內(nèi)跨市,、縣實現(xiàn)就業(yè)調(diào)動的,，需轉(zhuǎn)移農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人帳戶基金，基金轉(zhuǎn)移為農(nóng)民工個人帳戶中的個人繳費部分（本息之和）,。



 3．跨省實現(xiàn)就業(yè)調(diào)動的,，按照國家、省社會養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定,，辦理農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人帳戶基金的轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 4．農(nóng)民工調(diào)轉(zhuǎn)繳費年度內(nèi)個人帳戶儲存額，調(diào)出地社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只轉(zhuǎn)本金不轉(zhuǎn)利息,，由調(diào)入地社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在繳費年度末一并計息,。



 （六）農(nóng)民工因辭職,、解除合同、終止勞動關(guān)系,、回鄉(xiāng)等原因,，本人提出申請不愿繼續(xù)保留社會養(yǎng)老保險個人帳戶時，其個人帳戶中的個人繳費部分（本息之和）可一次性退還給本人,，同時終止其養(yǎng)老保險關(guān)系,。



 （七）農(nóng)民工參保繳費后，因各種原因在達(dá)到國家法定退休年齡之前死亡的,，其養(yǎng)老保險個人帳戶中個人繳費部分（本息之和）可以一次性退還給法定繼承人,。



 （八）農(nóng)民工參保繳費后，達(dá)到國家法定退休年齡時,，可申請辦理退休手續(xù),，依法享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險待遇。



 七,、養(yǎng)老待遇



 農(nóng)民工參保繳費后,，個人繳費年限累計滿15年（含15年）及其以上者，退休后按月享受基本養(yǎng)老待遇,；個人繳費年限累計不滿15年的,，退休后其個人帳戶儲存額一次性支付給本人。



 農(nóng)民工參保繳費后,，在達(dá)到國家法定退休年齡時,，若個人繳費年限累計不滿15年的，經(jīng)本人提出申請,，用人單位同意,，完善內(nèi)部手續(xù)后，可以延長繳費時間,，延緩申請辦理退休手續(xù),，繼續(xù)繳納社會養(yǎng)老保險費，但延長時間最長不超過5年,。



 八,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法



 各級政府要加強(qiáng)對農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導(dǎo),，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,，提高對做好這項工作重要意義的認(rèn)識，要把農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險工作作為維護(hù)其合法權(quán)益的重要內(nèi)容,，擺在戰(zhàn)略位置抓緊抓好,，抓出成效。



 政府各部門要加強(qiáng)配合,，密切協(xié)作,，要發(fā)揮好各自的工作優(yōu)勢,，積極配合勞動保障行政部門和社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作，共同維護(hù)好農(nóng)民工參保繳費的合法權(quán)益,。



 各級勞動保障行政部門及社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，要加強(qiáng)對農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險工作的監(jiān)督管理，督促用人單位或勞動者積極辦理養(yǎng)老保險登記,，按時足額繳納養(yǎng)老保險費,；同時，要加強(qiáng)稽查稽核工作,，定期核查參保單位申報的繳費人數(shù)和繳費工資基數(shù),，防止漏報、瞞報職工人數(shù)和少報工資基數(shù)的現(xiàn)象,。對繳費單位有違反社會保險登記,、繳費申報和有關(guān)財務(wù)、會計,、統(tǒng)計的法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，勞動保障行政部門和社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將按照《社會保險費征繳暫行條例》第四章第二十三條,、第二十四條之規(guī)定處理,。



 各級社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)民工的社會保險管理工作，建立健全養(yǎng)老保險繳費臺帳和個人帳戶,，為農(nóng)民工參保繳費提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),，促進(jìn)我市社會保險體系的建設(shè)和完善。



 用人單位要把農(nóng)民工的參保繳費工作作為本單位勞動用工管理的一項重要內(nèi)容,，完善制度,，嚴(yán)格按照社會保險的有關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，采取積極有效措施，從最基層做起,，搞好農(nóng)民工參保繳費的基礎(chǔ)管理工作,，把農(nóng)民工參保繳費工作落到實處，維護(hù)好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)后參加社會養(yǎng)老保險的合法權(quán)益,。



 各縣(市)要按照本實施意見的要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，因地制宜,，制定切實可行的辦法,，逐步將轉(zhuǎn)移就業(yè)后的農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。



 以上意見請貫徹執(zhí)行,。



二○○四年三月八日