• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-01-05
• 【生效日期】1998-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市公物拍賣管理辦法

 天津市公物拍賣管理辦法
 
（1993年6月14日市人民政府批轉(zhuǎn)1998年
 1月5日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改批轉(zhuǎn)市法制辦,、
 體改委擬訂的〈天津市公物拍賣管理
 辦法〉的通知》修訂發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為進一步加強廉政建設,，管好國家財產(chǎn)，減少財政流失,，規(guī)范公物拍賣,，根據(jù)法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 拍賣是指以公開競價形式，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應價者的買賣方式,。



 第三條 拍賣活動應當遵守國家的法律,、法規(guī)和政策，遵循公開,、公平,、公正和誠實信用的原則。




 第二章 拍賣范圍





 第四條 拍賣范圍：

 （一）各級司法機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門及有關(guān)單位依法查處的違法,、違章、走私,、罰沒等物品,，依法不返還的追回贓物，以及變價,、抵押等需處理的各類物品（包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)）,。

 （二）鐵路、港口,、民航,、郵電、公路等交通運輸部門和公安、財政,、海關(guān)等部門獲得的無主物品,。

 （三）司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)依照法律程序需強制執(zhí)行公開處理的物品或變價抵押品,。

 （四）國家機關(guān),、社會團體、國立學校,、國有企業(yè)等需公開出售的更替淘汰物品,。

 （五）宣布破產(chǎn)的國有企業(yè)財產(chǎn)和國有資產(chǎn)管理部門委托拍賣的物品（包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)）。



 第五條 大宗商品,、重要生產(chǎn)資料及專營,、專賣商品，可采取招標或定向拍賣方式,，首先拍賣給有該類商品經(jīng)營權(quán)的企業(yè),；糧、油和鮮活商品,，應委托政府指定的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場或集貿(mào)市場就地拍賣,；罰沒物品中的違禁品和假冒商品，按國家現(xiàn)行規(guī)定交由專管部門處理,，不得使其流入市場,。



 第六條 執(zhí)法部門罰沒的金銀首飾物品須經(jīng)有關(guān)部門鑒定后方可拍賣。



 第七條 文物部門以及銀行,、保險公司,、典當行等金融機構(gòu)需處理的各類抵押品（包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)，不含有價證券）,、理賠后回收的物品的拍賣辦法,，按國務院有關(guān)精神另行規(guī)定。




 第三章 拍賣機構(gòu)





 第八條 市商業(yè)委員會是本市拍賣業(yè)的行政主管部門,。

 市拍賣業(yè)行政主管部門應按照總體規(guī)劃,、合理布局、從嚴審批,、適度發(fā)展的原則,，加強對拍賣業(yè)的管理，促進其健康發(fā)展,。



 第九條 經(jīng)營公物拍賣業(yè)務的企業(yè)必須是經(jīng)市拍賣業(yè)行政主管部門指定的拍賣機構(gòu)，并應具備以下條件：

 （一）持有工商行政管理機關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和公安機關(guān)頒發(fā)的特業(yè)許可證,；

 （二）具有一定數(shù)量的從事拍賣業(yè)務的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營場所,；

 （三）獨立核算、照章納稅,、自主經(jīng)營,、自負盈虧,。




 第四章 拍賣活動





 第十條 委托拍賣公物的單位應先填制需變價出售的公物清單，持單位證明,，與拍賣機構(gòu)簽訂《委托拍賣協(xié)議書》,，并將公物清單同時報送同級財政部門。



 第十一條 拍賣機構(gòu)對委托拍賣的公物進行審核,、整理,、分類、編號,，根據(jù)物品的種類和委托方的要求,，可采取有保留價和無保留價兩種拍賣方式。



 第十二條 有保留價拍賣,，應由專業(yè)拍賣技術(shù)人員與財政部門,、委托方共同議定拍賣標的保留價，保留價確定后,，單方無權(quán)變更,。凡通過拍賣行拍賣的企業(yè)國有固定資產(chǎn)，應當依照國家的有關(guān)規(guī)定進行評估,，確定拍賣保留價,。無保留價拍賣，由拍賣機構(gòu)按無保留價拍賣程序組織,。



 第十三條 對多次變更保留價仍未拍賣出去的公物,，經(jīng)委托方和拍賣機構(gòu)協(xié)商，可作價收購處理,。



 第十四條 公物拍賣可采取綜合拍賣或?qū)ｍ椗馁u等形式,。對專項拍賣，拍賣機構(gòu)應會同有關(guān)專業(yè)部門共同組織進行,。



 第十五條 拍賣機構(gòu)須在公開拍賣前七日公布拍賣物品的名稱,、規(guī)格、數(shù)量,、質(zhì)量等情況和看貨,、拍賣的時間、地點,。



 第十六條 商業(yè),、物資經(jīng)營單位參與競買重要生產(chǎn)資料和專營、專賣商品時,，必須持有準予經(jīng)營該類商品的工商執(zhí)照和有關(guān)許可證明,。



 第十七條 定向拍賣的競買人范圍，由委托單位和拍賣機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定確定。



 第十八條 拍賣成交后,，競買人應與拍賣機構(gòu)簽訂經(jīng)公證的《拍賣成交確認書》,。拍賣一經(jīng)成交，各方均不得反悔,，違者應承擔法律責任,。



 第十九條 已拍賣出的各類物品（包括機動車輛、房屋等）,，有關(guān)部門應憑拍賣機構(gòu)的拍賣憑證或發(fā)票辦理財產(chǎn)所有權(quán)（包括牌照,、產(chǎn)權(quán)證等）轉(zhuǎn)移變更手續(xù)。



 第二十條 拍賣機構(gòu)應定期將拍賣出的公物清單和成交額報送委托單位和同級財政部門,。




 第五章 拍賣的收費與收入的處理





 第二十一條 拍賣機構(gòu)拍賣本辦法第四條規(guī)定的公物成交的,，拍賣人可以向買受人收取不超過拍賣成交價5％的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價成反比例的原則確定,。

 拍賣未成交的,，拍賣人可以向委托人收取約定的費用；未作約定的,，可以向委托人收取為拍賣支出的合理費用,。



 第二十二條 拍賣收入為物品實際拍賣成交額減除拍賣手續(xù)費。



 第二十三條 執(zhí)法機關(guān)的罰沒物品拍賣后所得收入,，由委托拍賣的執(zhí)法機關(guān)及時,、足額上繳財政，不得挪用或截留,。罰沒收入上繳財政和執(zhí)法機關(guān)辦案費用問題,，按國務院、財政部和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 其他委托單位處理各類物品的拍賣收入,，由拍賣機構(gòu)返還委托單位?？铐椀氖褂冒词胸斦脂F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。




 第六章 違章處理與監(jiān)督





 第二十四條 拍賣機構(gòu)及其工作人員違反有關(guān)規(guī)定參與競買或者委托他人代為競買的，由工商行政管理部門對拍賣人給予警告,，可以處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十五條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定,，不經(jīng)過公開拍賣私自處理公物的，將視其情節(jié),，追究責任人和單位負責人的責任,。



 第二十六條 未經(jīng)市拍賣業(yè)行政主管部門批準,，任何單位和個人不得經(jīng)營拍賣業(yè)務。擅自經(jīng)營拍賣業(yè)務的企業(yè)和個人,，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得,，并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,。




 第七章 附則



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。