• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】南京市人民政府令第151號
• 【發(fā)布日期】1998-01-22
• 【生效日期】1998-01-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記管理辦法

 南京市城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記管理辦法
 
（1998年1月22日南京市人民政府令第151號發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了加強城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬管理,，維護房地產(chǎn)市場秩序,，保護房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上所有房屋的權(quán)屬登記,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第三條 本辦法所稱房屋權(quán)屬登記,，是指房產(chǎn)行政主管部門代表政府對房屋所有權(quán)以及由此權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán),、典權(quán)等房屋他項權(quán)進行登記，并依法確認房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為,。

 本辦法所稱權(quán)利人,，是指依法享有房屋所有權(quán),、他項權(quán)的個人,、法人和其他組織。



 第四條 城鎮(zhèn)房屋的權(quán)利人同時享有該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán),。



 第五條 南京市房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管機關(guān)）是本市房屋權(quán)屬登記的行政主管部門,。

 市房管機關(guān)或其委托的權(quán)屬登記機構(gòu)負責市區(qū)范圍內(nèi)房屋權(quán)屬登記工作。各縣房產(chǎn)管理部門負責轄區(qū)范圍內(nèi)房屋權(quán)屬登記工作,，業(yè)務(wù)上受市房管機關(guān)指導,。



 第六條 本市實行房屋權(quán)屬登記發(fā)證制度。

 房屋權(quán)屬的取得,、轉(zhuǎn)移,、變更、注銷和他項權(quán)利的設(shè)定,，均應當依照本辦法的領(lǐng)土完整申請登記,。核實準予登記的，發(fā)給房屋權(quán)屬證書,。

 房屋權(quán)屬證書是房屋權(quán)利人依法對其擁有房產(chǎn)的占有,、使用、經(jīng)營,、處分權(quán)的合法憑證,。

 任何單位和個人不得冒領(lǐng)、涂改或者偽造房屋權(quán)屬證書,。



 第七條 房屋權(quán)屬證書實行定期驗證制度,。




 第二章 一般規(guī)定





 第八條 房屋權(quán)屬登記包括初始登記、轉(zhuǎn)移登記,、變更登記,、注銷登記、他項權(quán)利登記和其他登記。



 第九條 房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人提出申請,。

 共有房屋權(quán)屬登記,，由權(quán)利人共同申請；設(shè)定他項權(quán)利登記,，由相關(guān)權(quán)利人共同申請,。



 第十條 辦理權(quán)屬登記手續(xù)，權(quán)利人為法人或其他組織的,，應當使用法定名稱或依法登記的名稱,；權(quán)利人為個人的，應當使用其身份證上的姓名,。

 權(quán)利人申請房屋權(quán)屬登記時,，應當提交身份證件或者法人及其他組織的資格證件。境外提供的證件,、證明,，應當按規(guī)定經(jīng)過公證或認證。



 第十一條 權(quán)利人委托他人代為登記的,，被委托人應當提交權(quán)利人的授權(quán)委托書,。境外權(quán)利人的委托書應當經(jīng)過公證或認證。



 第十二條 依照本辦法規(guī)定申請房屋權(quán)屬登記的,，權(quán)利人應當提交規(guī)定的登記文件,，并按規(guī)定交納登記和測量費用。



 第十三條 房屋權(quán)屬登記按下列程序辦理：

 （一）受理申請,；

 （二）測繪房產(chǎn)圖,；

 （三）審核權(quán)屬；

 （四）核準登記,，頒（換）發(fā)房屋權(quán)屬證書,；

 （五）建立房屋權(quán)屬檔案。

 權(quán)利人申請房屋權(quán)屬登記,，市,、縣房管機關(guān)認為需公告的，應當予以公告,。



 第十四條 有下列情形之一的,，應當自受理當事人申請之日起30日內(nèi)作出不予登記的決定，并且書面通知當事人：

 （一）房屋權(quán)屬爭議或土地權(quán)屬爭議尚未解決的,；

 （二）不能提供合法,、有效的房屋權(quán)屬來源證明的；

 （三）沒有房屋所有權(quán)證書而設(shè)定房屋他項權(quán)利的,；

 （四）不能提供國有土地使用證或土地使用權(quán)屬證明的,；

 （五）所建房屋屬違法建筑,、臨時建筑的；

 （六）不能提供契稅完稅憑證的,；

 （七）其他依法不予登記的,。



 第十五條 有下列情形之一的，除依法繼承或者人民法院判決,、調(diào)解,、裁定或者仲裁機構(gòu)裁決外，不予受理權(quán)屬轉(zhuǎn)移,、變更登記：

 （一）在國家建設(shè)征用土地范圍內(nèi)的,；

 （二）列入拆遷范圍已凍結(jié)戶口的；

 （三）其他依法禁止轉(zhuǎn)移,、變更的,。

 前款（一）、（二）項禁止期限不得超過18個月,。



 第十六條 有下列情形之一的,，由市、縣房管機關(guān)直接或者代為登記：

 （一）依法代管的房屋,；

 （二）經(jīng)人民法院判決為無主應當歸國家所有的房屋,；

 （三）其他依法應當直接或者代為登記的房屋。



 第十七條 權(quán)利人不能在規(guī)定的期限內(nèi)辦理登記的,，經(jīng)市、縣房管機關(guān)同意,，可以暫緩登記,。暫緩期限不得超過一年。




 第三章 房屋權(quán)屬登記





 第十八條 新建的房屋,，當事人應當自房屋竣工交付之日起90日內(nèi)申請初始登記,，并提交下列證件、證明：

 （一）建設(shè)項目批準文件,；

 （二）國有土地使用證,；

 （三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

 （四）竣工驗收證明和竣工圖,；

 （五）總平面圖和分戶平面圖,；

 （六）其他有關(guān)的證件、證明,。

 個人建造房屋辦理初始登記的,，應當提交前款（二）、（三）,、（六）項證件,、證明。



 第十九條 已核準登記的房屋發(fā)生權(quán)屬變化，由權(quán)利人自事實發(fā)生之日起30日內(nèi),，提交原《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)證件,、證明，申請轉(zhuǎn)移登記：

 （一）買賣,、贈與,、交換、投資,、入股,、合并的房屋，提交房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)的交易過戶憑證和財政部門的完稅證明,；

 （二）繼承的房屋,，提交繼承遺產(chǎn)的公證書。繼承人放棄繼承的,，提交有法律效力的棄權(quán)文書,；

 （三）分析的房屋，提交經(jīng)公證機關(guān)公證的分析協(xié)議書和分析部位圖,；

 （四）人民法院判決,、調(diào)解、裁定或仲裁機構(gòu)裁決所有權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋,，提交判決書,、調(diào)解書、裁定書或裁決書,；

 （五）落實私房政策發(fā)還的房屋,，提交市、區(qū),、縣落實私房政策部門發(fā)還房屋的證明,。



 第二十條 有下列情形之一的，當事人應當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi),，提交原《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)證件,、證明，申請變更登記：

 （一）翻建,、改建,、擴建的房屋，提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、房屋竣工圖紙及有關(guān)批準文件,；

 （二）房屋座落門牌號或權(quán)利人姓名、名稱改變的,，提交有法律效力的證件,、證明,。



 第二十一條 房屋因拆除、焚毀,、倒塌等原因而滅失,，當事人應當自滅失之日起30日內(nèi)申請注銷登記，并提交下列證件,、證明：

 （一）房屋權(quán)屬證書,；

 （二）房屋被批準拆除或者因其他原因滅失的證件、證明,。

 經(jīng)房屋拆遷主管部門批準拆除的房屋,，建設(shè)單位或拆遷實施單位應當在拆除工作結(jié)束之日起30日內(nèi)申請注銷登記。



 第二十二條 有下列情形之一的,，由房管機關(guān)直接代為注銷登記：

 （一）當事人未按本辦法第二十一條規(guī)定申請注銷登記的,；

 （二）當事人提供虛假證件、證明或者申報不實,，導致核發(fā)房屋權(quán)屬證書不當?shù)模?
 （三）因工作人員的過錯,，導致核發(fā)房屋權(quán)屬證書不當?shù)模?
 （四）人民法院判決、調(diào)解,、裁定或仲裁機構(gòu)裁決房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移而當事人拒不繳回權(quán)屬證書的,；

 （五）其他依法應當直接代為注銷登記的。

 房管機關(guān)在辦理直接代為注銷登記時,，應當書面通知當事人,，限期繳回房屋權(quán)屬證書；當事人未按規(guī)定的期限繳回房屋權(quán)屬證書的,，房管機關(guān)可以在本市主要報紙上公告該房屋權(quán)屬證書作廢,。



 第二十三條 房屋抵押、典當?shù)?，當事人應當在他項?quán)利合同監(jiān)證之日起30日內(nèi)申請房屋他項權(quán)利登記。

 申請他項權(quán)利登記,，應當提交下列證件,、證明；

 （一）房屋所有權(quán)證,；

 （二）國有土地使用證,；

 （三）有資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的價格評估證明；

 （四）抵押,、典當合同,；

 （五）其他有關(guān)的證件、證明,。



 第二十四條 房屋他項權(quán)利轉(zhuǎn)移,、變更或者設(shè)定期滿,，當事人應當自轉(zhuǎn)移、變更或者設(shè)定期限屆滿之日起30日內(nèi),，申請權(quán)屬轉(zhuǎn)移,、變更或者注銷登記。



 第二十五條 房屋權(quán)屬證書破損,，經(jīng)查驗需換領(lǐng)的,，予以換證。房屋權(quán)屬證書遺失,，權(quán)利人應當在本市主要報紙上聲明作廢,，自登記之日起6個月后，再申請補發(fā)房屋權(quán)屬證明書,。



 第二十六條 享受國家,、企事業(yè)單位優(yōu)惠補貼購買或建造的房屋，權(quán)利人應當自合同簽訂或房屋竣工之日起60日內(nèi)辦理權(quán)屬登記,。



 第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)依法預售商品房的,，應當辦理預售商品房登記備案手續(xù)。




 第四章 登記資料管理





 第二十八條 市,、縣房管機關(guān)應當對本市城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬資料實行專業(yè)管理,，建立健全房產(chǎn)檔案和房產(chǎn)測繪的管理制度。



 第二十九條 房屋權(quán)屬登記形成的主要文件資料必須是原件或經(jīng)與原件核對無異的復印件,，并應當按有關(guān)規(guī)定整理,、建檔并永久保存。



 第三十條 房屋權(quán)屬檔案可以按規(guī)定查閱,、摘錄和復制,。使用人應當按規(guī)定交納有關(guān)檔案使用費用。

 房屋權(quán)屬狀況可以查詢,。根據(jù)當事人的申請,，產(chǎn)權(quán)監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)審核認為理由正當?shù)模筛鶕?jù)檔案記載情況,，出具房屋權(quán)屬狀況或登記情況的說明,。



 第三十一條 實施房屋測量，應當執(zhí)行國家頒布的
房產(chǎn)測量規(guī)范及有關(guān)規(guī)定,，準確地反映出房屋的自然狀況,、權(quán)屬范圍等基本情況。

 審核房屋權(quán)屬,，頒（換）發(fā)權(quán)屬證書前,，應當測繪規(guī)范的房產(chǎn)圖。



 第三十二條 權(quán)利人對房屋面積有異議時,，可以申請復丈,，并按規(guī)定繳納復丈的測量費用,。

 權(quán)利人對復丈結(jié)果仍有異議的，由市,、縣房管機關(guān)核準,。




 第五章 罰則





 第三十三條 冒領(lǐng)、涂改,、偽造公有房屋權(quán)屬證書,，不按期申報辦理公有房屋權(quán)屬登記和接受權(quán)證驗證的，依照《南京市城鎮(zhèn)公有房屋管理條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰,。



 第三十四條 冒領(lǐng),、涂改、偽造非公有房屋權(quán)屬證書的,，市,、縣房管機關(guān)或其委托的機構(gòu)可以處以1000元以下罰款。

 利用冒領(lǐng),、涂改,、偽造的權(quán)屬證書從事經(jīng)營活動，有違法所得的,，市,、縣房管機關(guān)或其委托的機構(gòu)可處以3萬元以下的罰款；沒有違法所得的,，處以1萬元以下罰款,。



 第三十五條 不按期申報辦理非公有房屋權(quán)屬登記和接受權(quán)證驗證的，責令限期改正,；拒不改正的,，市、縣房管機關(guān)或其委托的機構(gòu)可以處以1000元以下罰款,。



 第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟,。

 當事人逾期不申請復議,，不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十七條 因工作人員工作過失,，導致房屋權(quán)屬證書核發(fā)不當,，給權(quán)利人造成經(jīng)濟損失的，市,、縣房管機關(guān)應當負賠償責任,。



 第三十八條 權(quán)屬登記工作人員,，以權(quán)謀私、玩忽職守的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任,。




 第六章 附則



 第三十九條 本市集體土地上房屋的權(quán)屬登記參照本辦法執(zhí)行,。



 第四十條 本辦法由南京市房產(chǎn)管理局負責解釋。



 第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。南京市人民政府1983年5月18日發(fā)布的《南京市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記辦法》同時廢止,。