• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-08
• 【生效日期】1998-04-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)個(gè)體、私營企業(yè) 及其從業(yè)人員參加社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的通知

寧波市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)個(gè)體,、私營企業(yè)
 及其從業(yè)人員參加社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的通知
 
（甬政〔1998〕3號1998年4月8日）
各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各部門,、各直屬單位：

 《寧波市城鎮(zhèn)私營企業(yè),、個(gè)體工商戶職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》（甬政〔1994〕21號）下發(fā)后，各級政府和各有關(guān)部門為推進(jìn)個(gè)體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)做了大量工作,，取得了一定的進(jìn)展。但由于各種原因,，此項(xiàng)工作進(jìn)展不快,，在實(shí)施中遇到了不少問題。為進(jìn)一步完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會保障體系,，加快此項(xiàng)工作進(jìn)程,，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就加快我市個(gè)體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)若干問題通知如下：



 一、各級政府和有關(guān)部門必須充分認(rèn)識加快推進(jìn)個(gè)體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的迫切性和重要性,。《
中華人民共和國勞動法》明確規(guī)定,，“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險(xiǎn),，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)”，目的是為了切實(shí)保障勞動者的基本權(quán)益,。要明確加快推進(jìn)個(gè)體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn),，解決他們后顧之憂，使之將來老有所養(yǎng),，是各級政府依法行政,，管理經(jīng)濟(jì)和社會的應(yīng)盡職責(zé)。要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的加快和企業(yè)改革的深化,，多種經(jīng)濟(jì)成份共生共榮的局面已初步形成,，不同所有制企業(yè)之間人員的合理流動成為必然趨勢。但由于個(gè)體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)程的滯后,，已造成一些大中專畢業(yè)生和其他高素質(zhì)人才不愿去那里工作，并影響了他們接納國有,、集體企業(yè)中有一技之長的下崗職工,，制約了再就業(yè)工程的實(shí)施。長此下去,，不僅難以形成人員的合理流動機(jī)制,，且會影響個(gè)體、私營企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的提高,。因此加快個(gè)體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是當(dāng)前完善我市社會保障體系的一個(gè)重要方面,，是堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)之間公平競爭原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)重要配套措施,。各級政府和有關(guān)部門要高度認(rèn)識做好此項(xiàng)工作的重要意義,，統(tǒng)一思想，摸清情況,，制定工作計(jì)劃,，采取有力措施，抓緊抓實(shí),。要加大宣傳力度,，教育個(gè)體、私營企業(yè)及其從業(yè)人員,，明確參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)既是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,，也是應(yīng)盡的社會義務(wù)，做到自覺地依法參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn),。市政府要求,，通過各種工作措施和上下共同努力，全市今年內(nèi)此項(xiàng)工作有較大突破,，并爭取用二至三年時(shí)間使社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本覆蓋到全市城鎮(zhèn)個(gè)體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員,。



 二、根據(jù)省政府的有關(guān)規(guī)定,，合理地確定個(gè)體,、私營企業(yè)應(yīng)繳納的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。通過一年多的試點(diǎn)工作,，對個(gè)體,、私營企業(yè)繳費(fèi)的基數(shù)和比例作如下調(diào)整：

 私營企業(yè)及其從業(yè)人員，統(tǒng)一執(zhí)行我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例,，即：從業(yè)人員以其本人上年月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù),，下限和上限分別按全市職工上年社會月平均工資的60％和300％核定，繳費(fèi)比例為4％,；用人單位按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)總和的20％繳納,。

 個(gè)體從業(yè)人員，按本人上年月平均收入的17％繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。本人上年月平均收入低于全市職工上年社會月平均工資的,，按全市職工上年社會月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)；高于全市上年職工月平均工資的,，按實(shí)際收入作為繳費(fèi)基數(shù),，但最高不得超過全市職工上年社會月平均工資的300％。

 為個(gè)體,、私營企業(yè)從業(yè)人員記入其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的比例,，按城鎮(zhèn)各類企業(yè)同一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即統(tǒng)一按本人繳費(fèi)基數(shù)11％的比例記入個(gè)人帳戶,。

 個(gè)體,、私營企業(yè)從業(yè)人員按規(guī)定退休時(shí)，其基本養(yǎng)老金也統(tǒng)一按城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā),。



 三,、個(gè)體、私營企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)繳納的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，經(jīng)各級社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)并提供征收數(shù)額,，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門負(fù)責(zé)代征。具體實(shí)施辦法由市財(cái)稅,、勞動等部門研究制訂,。

 個(gè)體、私營企業(yè)及其從業(yè)人員按規(guī)定繳納的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出,，按下列辦法處理：

 凡按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度核算,，實(shí)行查帳征收企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅形式的個(gè)體、私營企業(yè)，按規(guī)定繳納的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，可在費(fèi)用中列支,；

 目前仍實(shí)行按銷售額帶征所得稅形式的個(gè)體、私營企業(yè),，可憑社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)繳納證明,，由稅務(wù)部門參照上述辦法，對其銷售額所得稅帶征率進(jìn)行重新合理確定,。



 四,、鼓勵(lì)勞動者在不同經(jīng)濟(jì)組織之間合理流動。允許不同所有制企業(yè)從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系相互轉(zhuǎn)移,，具體按以下原則辦理：

 原在已參保的國有,、集體等各類企業(yè)工作的職工，轉(zhuǎn)到已參?；蛐聟⒈５膫€(gè)體,、私營企業(yè)從業(yè)的，其原繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）可與重新參保后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算,。

 現(xiàn)已參?；蛐聟⒈５膫€(gè)體、私營企業(yè)的從業(yè)人員,，今后去其它各類企業(yè)工作的,，其繳費(fèi)年限可與以后繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

 現(xiàn)已參?；蛐聟⒈５膫€(gè)體,、私營企業(yè)的從業(yè)人員，因工作地變動或離開本市時(shí),，其個(gè)人帳戶可以按規(guī)定轉(zhuǎn)移或保留,，既不能轉(zhuǎn)移又不愿保留的，可由本人提出終止養(yǎng)老保險(xiǎn)申請,，經(jīng)社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),，退還個(gè)人帳戶中應(yīng)退的積累儲存額,。

 接近退休年齡,，達(dá)不到規(guī)定繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）的個(gè)體、私營企業(yè)的從業(yè)人員,，可由本人申請,，經(jīng)社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，允許在規(guī)定期限內(nèi),，按規(guī)定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)交社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2－5年,。

 個(gè)體、私營企業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到法定退休年齡時(shí),，達(dá)不到規(guī)定繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）的,，經(jīng)本人提出終止養(yǎng)老保險(xiǎn)申請,，經(jīng)社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可將其個(gè)人帳戶積累儲存額連同利息一次性發(fā)給本人,。



 五,、為加強(qiáng)對個(gè)體、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理,，實(shí)行繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的審核制度,。

 凡已領(lǐng)取營業(yè)（運(yùn)）執(zhí)照的個(gè)體、私營企業(yè)及其從業(yè)人員,，在接到有關(guān)部門通知之日起30日內(nèi),，必須向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，并按規(guī)定繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。

 新領(lǐng)取營業(yè)（運(yùn)）執(zhí)照的個(gè)體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員，在領(lǐng)取營業(yè)（運(yùn)）執(zhí)照之日起30日內(nèi),，必須向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理參加社會保險(xiǎn)有關(guān)手續(xù),，并按規(guī)定繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。



 六,、各有關(guān)部門應(yīng)密切配合,，共同采取措施，督促個(gè)體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn),。各級社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體、私營企業(yè)應(yīng)出具相關(guān)的證明件,，工商,、財(cái)稅、交通等部門在為個(gè)體,、私營企業(yè)辦理工商登記,、年度檢驗(yàn)、驗(yàn)照貼花,、稅務(wù)登記,、發(fā)票領(lǐng)取等手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的參保證明件,。對未參保的個(gè)體,、私營企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)對其進(jìn)行宣傳教育,，督促其依法參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn),，并暫緩辦理其有關(guān)手續(xù)，待其向社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)并按規(guī)定繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，再予辦理有關(guān)手續(xù),。

 個(gè)體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及面廣、政策性強(qiáng),，是一項(xiàng)復(fù)雜,、細(xì)致的工作。各地,、各有關(guān)部門和社會各方要在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)本通知精神，密切配合,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，精心組織實(shí)施，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作,。