• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人大常委會第
• 【發(fā)布日期】1998-04-16
• 【生效日期】1998-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第3號）
 1998年4月16日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實施依法治區(qū)的決議》,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 1998年4月16日

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

 關(guān)于實施依法治區(qū)的決議

 （1998年4月16日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆

 人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）



 依法治國,，建設(shè)社會主義法治國家,，是黨的十五大確定的黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，標志著我國社會主義民主法制建設(shè)進入了新的歷史階段,。自治區(qū)黨委六屆六次全委（擴大）會議作出了依法治區(qū)的重大決策,。依法治區(qū)是依法治國基本方略在內(nèi)蒙古自治區(qū)的具體實施；是進一步深化改革,、擴大開放,、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要；是社會文明進步的必然要求,；是加強民族團結(jié),、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安的重要保障,。為了推進依法治區(qū)的進程,，特作如下決議：



 一、依法治區(qū)要以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),，以憲法和法律為依據(jù),，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局，為實行“兩個轉(zhuǎn)變”,、實現(xiàn)“兩個提高”,、完成“兩大歷史性任務(wù)”，從自治區(qū)實際出發(fā)，加強地方立法和對法律,、法規(guī)實施的監(jiān)督,，嚴格執(zhí)法，公正司法,，提高執(zhí)法水平,，深化普法教育，切實做到有法可依,、有法必依,、執(zhí)法必嚴、違法必究,，保障公民依法行使管理國家政治,、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的權(quán)利,，將自治區(qū)各項工作逐步納入法制化軌道,，大力推進自治區(qū)的改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,。



 二,、加強地方立法工作，提高地方立法質(zhì)量,。要圍繞黨的十五大提出的“到2010年形成有中國特色社會主義法制體系”的目標,，堅持法制統(tǒng)一的原則，從自治區(qū)實際出發(fā),，突出經(jīng)濟立法,，抓緊制定與自治區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的自治條例、單行條例和地方性法規(guī),，為自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供法制保障,。要認真編制中長期立法規(guī)劃和年度立法計劃，進一步完善立法程序和立法責(zé)任制,。立法中,，要深入調(diào)查研究，采取各種形式,，廣泛聽取群眾意見,。要充分發(fā)揮專家學(xué)者在立法中的作用，實行立法工作者,、實際工作者,、理論工作者相結(jié)合，做到立法的民主化和科學(xué)化,。要從國家和人民的根本利益出發(fā),，正確處理全局利益和局部利益,、權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，防止和克服部門利益傾向,，切實提高地方立法質(zhì)量,，使自治條例、單行條例和地方性法規(guī)具有民族特色和地區(qū)特點,，具有較強的針對性和可操作性,。



 三、建立健全執(zhí)法責(zé)任制,，嚴格執(zhí)法行政,。各級人民政府要嚴格按照法定職權(quán)和程序履行行政管理職責(zé)，依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù),，切實保障公民合法權(quán)益,。要建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，把各行政執(zhí)法部門負責(zé)實施的法律法規(guī)及應(yīng)承擔(dān)的執(zhí)法責(zé)任,，層層分解落實到執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位,，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法活動,，加強監(jiān)督檢查，不斷提高行政執(zhí)法水平,。要堅持公平,、公正、公開原則,，制定并實行行政管理公示制度,、評議考核制度、執(zhí)法過錯追究和賠償制度,，切實做到依法行政,、依法辦案，堅決制止濫用權(quán)力,、違法行政的現(xiàn)象,，維護法律的嚴肅性和權(quán)威性。



 四,、嚴格依法辦案,，維護司法公正。各級人民法院,、人民檢察院要依法獨立行使職權(quán),，公正司法，依法打擊各類犯罪行為,，維護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。要建立和完善司法人員辦案責(zé)任制度,，推行并嚴格執(zhí)行冤案,、錯案責(zé)任追究制度和賠償制度。對一些司法人員執(zhí)法犯法,、貪贓枉法的行為,，要依法嚴肅查處。要采取有力措施,，切實解決一些地方執(zhí)法中的地方和部門保護主義,，確保法律的正確實施。



 五,、強化監(jiān)督機制,，增強監(jiān)督力度。人大的監(jiān)督,，是人民行使國家權(quán)力的重要體現(xiàn),，是具有最高效力的監(jiān)督。各級人大及其常委會要認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),，切實加強對人民政府,、人民法院和人民檢察院法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，加強對依法選舉任命的國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督,，督促行政執(zhí)法和司法人員嚴格依法行政,、公正司法。要運用視察,、執(zhí)法檢查,、質(zhì)詢、代表評議等多種監(jiān)督方式,，加大監(jiān)督力度,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴,、違法不究的現(xiàn)象,，提高監(jiān)督的實效，保證憲法,、法律,、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。要逐步形成權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,、人民群眾日常監(jiān)督的有機結(jié)合的監(jiān)督機制,。



 六,、開展法制宣傳教育，提高公民法律意識,。開展法制宣傳教育是依法治區(qū)的基礎(chǔ)性工作,。各地區(qū)、各部門,、各單位要通過多種形式,，采取切實措施，扎扎實實地抓好法制宣傳教育,。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,。模范遵守憲法和法律，在學(xué)法,、守法,、執(zhí)法中起表率作用。要逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法執(zhí)法考核制度,，切實提高依法決策,、依法管理、依法辦事的能力,。各級行政執(zhí)法和司法人員要熟練掌握相關(guān)的法律知識,，不斷提高自身的法律素質(zhì)，逐步做到經(jīng)過培訓(xùn),、考核合格上崗,。要切實加強對青少年的法制教育。要抓好企業(yè),、事業(yè)單位經(jīng)營管理人員的法制教育，不斷提高依法經(jīng)營管理水平,。通過廣泛深入的法制宣傳教育,，在全社會樹立法律權(quán)威，形成遵紀守法的良好風(fēng)尚,。



 七,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全方位開展依法治理,。依法治區(qū)是一項關(guān)系全局的工作,，涉及到政治、經(jīng)濟和文化生活各個方面,。為切實保證依法治區(qū)工作順序開展,，自治區(qū)、盟市,、旗縣（市,、區(qū)）都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員由黨委、國家機關(guān)和有關(guān)方面的負責(zé)同志組成,，其主要職責(zé)是,，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)依法治理工作,，組織制定依法治理規(guī)劃或方案,。各級人民政府、人民法院,、人民檢察院要結(jié)合實際,，認真研究制定依法治理工作的具體規(guī)劃，并督促各自執(zhí)法部門制定實施方案,，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，狠抓落實,。各社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織都要把依法治理工作列入重要議事日程，各司其職,，各盡其責(zé),，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管,。要從依法治村,、治廠、治店,、治校等基層和行業(yè)依法治理抓起,，充分發(fā)揮村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會的作用,，進一步擴大基層民主,，健全和完善民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督制度，使基層民主規(guī)范化,、制度化,，形成基層依法治理、行業(yè)依法治理,、地區(qū)依法治理緊密結(jié)合的依法治理局面,，促使依法治區(qū)工作全面落實。

 全區(qū)各族人民要以黨的十五大精神為指導(dǎo),，高舉鄧小平理論偉大旗幟,，緊密團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力,，開拓進取,，持之以恒，大力推進依法治區(qū)的進程,，為進一步加強自治區(qū)社會主義民主法制建設(shè),，促進社會全面進步、建設(shè)團結(jié),、富裕,、民主、文明的內(nèi)蒙古而努力奮斗,。