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廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強城市燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯囊庖?br>

（1998年4月16日桂政發(fā)〔1998〕20號）

自治區(qū)人民政府：
根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)建設(shè)廳、勞動廳,、公安廳,、工商行政管理局關(guān)于開發(fā)全區(qū)燃?xì)獍踩珯z查意見的通知》（桂政辦電〔1997〕184號，以下簡稱《通知》）精神,，全區(qū)各地陸續(xù)開展了燃?xì)獍踩珯z查工作,。由自治區(qū)建設(shè)廳,、勞動廳、公安廳,、工商行政管理局等部門派人組成的自治區(qū)燃?xì)獍踩珯z查小組根據(jù)各地上報的檢查情況,，對部分市、縣進行了抽查,。從貫徹《通知》的情況看,，大部分地、市重視燃?xì)獍踩珯z查工作,，做到認(rèn)真部署,，廣泛宣傳，嚴(yán)格檢查,，如實匯報,。從全區(qū)燃?xì)獍踩珯z查結(jié)果看，大部分地,、市在燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞣矫?，取得了一定的成效。但是,，燃?xì)獍踩芾頎顩r容樂觀,，各地普遍存在著不同程度的安全隱患，有的地方甚至還引發(fā)了燃?xì)獍踩鹿?。存在的問題主要有以下幾個方面：

一,、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)不按規(guī)定辦理審批手續(xù)。部分地,、市的一些燃?xì)夤こ添椖窟x址未經(jīng)規(guī)劃部門審批,，工程建設(shè)未辦理報建手續(xù)；設(shè)計,、施工,、竣工等未經(jīng)建設(shè)、勞動,、公安消防等部門審查,、把關(guān)，造成燃?xì)鈨ε湔?、供?yīng)點布局不合理,，設(shè)置不符合安全要求。

二,、燃?xì)夤こ淘O(shè)計,、施工不規(guī)范。一些燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工單位在燃?xì)夤こ淘O(shè)計,、施工中違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，有的無證設(shè)計或超范圍設(shè)計，造成燃?xì)夤こ贪踩阑痖g距不足,，工藝,、功能不完善，消防設(shè)施,、器材不完備，防火,、防爆,、防靜電設(shè)施不可靠等安全隱患。

三,、無證經(jīng)營,、違章經(jīng)營現(xiàn)象仍屢禁不止。部分燃?xì)饨?jīng)營者不按規(guī)定辦理經(jīng)營燃?xì)馑鶓?yīng)持有的燃?xì)饨?jīng)營許可證,、消防安全許可證,、氣體充裝許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等證件,，無證經(jīng)營,。一些燃?xì)馄髽I(yè)為了牟取非法利潤，少充氣,，充裝劣質(zhì)氣,，嚴(yán)重?fù)p害了消費者的利益。有的燃?xì)饨?jīng)營者違章充裝液化氣,，造成燃?xì)馐鹿省?

四,、違章建、構(gòu)筑物占壓煤氣管道的現(xiàn)象有所回潮,。因建設(shè)施工損壞煤氣管道造成煤氣泄漏的事故時有發(fā)生,。

五、超期檢驗鋼瓶仍在充裝使用的現(xiàn)象較為普遍,。部分充裝站片面追求盈利,，違反鋼瓶充裝管理規(guī)定，對超期檢驗鋼瓶進行充裝,，形成惡性循環(huán),。檢查發(fā)現(xiàn)，大量超過檢驗期限1年,、2年甚至4年的鋼瓶仍在充裝使用,，給社會留下了安全隱患。
以上問題各級政府和有關(guān)部門必須高度重視,，及時采取措施,，認(rèn)真加以解決,。為了切實加強我區(qū)燃?xì)獾陌踩芾砉ぷ鳎F(xiàn)針對安全檢查中存在的問題提出如下整改意見：

一,、加強領(lǐng)導(dǎo),，完善管理機構(gòu)
燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯暮脡模苯雨P(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)的安全和社會穩(wěn)定,，江澤民總書記曾多次指出要加強城市燃?xì)馓貏e是燃?xì)鉄崴鞯陌踩芾砉ぷ?。按照江總書記“隱患險于明火，防患勝于救災(zāi),，責(zé)任重于泰山”的指示精神,，各級人民政府和有關(guān)部門要加強對燃?xì)獍踩ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，采取切實有效的措施,，完善燃?xì)夤芾頇C構(gòu),，強化管理工作。各地建設(shè)行主管部門要加強與勞動,、公安,、工商等部門的聯(lián)系與合作，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，對城市燃?xì)獍踩ぷ鲗嵭芯C合治理,，徹底消除事故隱患。

二,、學(xué)習(xí),、宣傳《廣西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾磙k法》，提高燃?xì)獍踩婪兑庾R
（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí),。各地要組織有關(guān)行政主管部門,、燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)夤こ淘O(shè)計施工單位,、燃?xì)庥镁呱a(chǎn)銷售單位等認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾磙k法》,，提高燃?xì)夤芾聿块T的執(zhí)法水平和燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營者守法的自覺性,。
（二）廣泛開展《廣西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾磙k法》宣傳活動,。各地要充分發(fā)揮電視、電臺,、報紙等各種新聞媒體的作用,，通過采取開展宣傳周（日）活動和張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料,、宣傳車巡回宣傳等方式,，廣泛開展宣傳活動。

三、認(rèn)真貫徹《廣西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾磙k法》,，強化燃?xì)庑袠I(yè)三個市場的管理
（一）強化燃?xì)夤こ淌袌龉芾?。城市燃?xì)獾男陆ā⒏慕?、擴建項目以及經(jīng)營網(wǎng)點布局,，必須符合城市總體規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的要求。計劃開工項目一定要按報批手續(xù)進行,，嚴(yán)格審批,、驗收制度。已開工的項目未經(jīng)批準(zhǔn)的要重新審批,，對一些不符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的存在嚴(yán)重安全隱患的,，要堅決停下來。燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計,、施工應(yīng)執(zhí)行國家和自治區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,，并由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān),，確保工程質(zhì)量。
（二）強化燃?xì)庥镁呤袌龉芾?。?yán)格執(zhí)行燃?xì)庥镁呱a(chǎn)許可制度,，加強對銷售、安裝,、維修燃?xì)庥镁咂髽I(yè)的資質(zhì)管理,，同時要抓好產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣燃?xì)庥镁叩冗`法行為,。
（三）強化液化石油氣經(jīng)營市場管理,。各地要嚴(yán)格按照建設(shè)部資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)，抓緊抓好燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)審查工作,，凡未取得資質(zhì)證書的企業(yè)一律不許經(jīng)營燃?xì)?。新建燃?xì)馄髽I(yè)必須經(jīng)建設(shè)、勞動,、公安消防部門審查同意,，到工商部門辦理營業(yè)登記注冊手續(xù)后方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。對無證經(jīng)營,、充裝劣質(zhì)氣,、液化氣灌裝量短斤缺兩、鋼瓶殘液量超標(biāo)等擾亂燃?xì)馐袌龅男袨橐奁谡?，造成?yán)重影響的,，要嚴(yán)肅查處。

四、建立,、完善燃?xì)馄髽I(yè)安全管理制度
要進一步加強對燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理工作,，建立、完善各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,、崗位責(zé)任制，制定安全技術(shù)操作規(guī)程,，企業(yè)從業(yè)人員必須經(jīng)過有關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗,。對燃?xì)馄髽I(yè)不重視安全工作或違反安全管理規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程的行為，甚至釀成事故的,，要依法追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任,。

五、堅決清理燃?xì)夤艿郎系倪`章建,、構(gòu)筑物
對燃?xì)夤艿郎系倪`章建,、構(gòu)筑物，要按照“誰搭建,、誰拆除,，誰批準(zhǔn)、誰協(xié)調(diào)”的原則,，限期拆除,，明確拆除責(zé)任，認(rèn)真組織好燃?xì)夤艿郎细鞣N違章設(shè)施的拆除工作,，確保萬無一失,。對拒不拆除的，有關(guān)部門要依法予以強制拆除,。

六,、嚴(yán)格管理，堅決制止對超期檢驗鋼瓶進行充裝的行為
所有液化石油氣充裝站均應(yīng)配備專門的充裝前檢查人員,，對達(dá)到和超過1個檢驗周期或存在其它缺陷等不合格的鋼瓶,，一律禁止充裝。對繼續(xù)進行違章充裝的單位,，要按《廣西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾磙k法》的規(guī)定予以處罰,。

七、認(rèn)真開展對照檢查和整改工作,，徹底消除燃?xì)馐鹿孰[患
各地要針對1997年全區(qū)燃?xì)獍踩珯z查中發(fā)現(xiàn)的問題開展認(rèn)真的對照檢查和整改工作,，整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌觥Ｒ_展經(jīng)常性燃?xì)獍踩腿細(xì)馄髽I(yè)經(jīng)營行為的檢查工作,，及時糾正違章行為,，嚴(yán)厲查處違法事件,，徹底消除各種燃?xì)馐鹿孰[患。自治區(qū)將在今后每年組織1至2次的全區(qū)燃?xì)獍踩汀稄V西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾磙k法》貫徹執(zhí)行情況的大檢查,。
以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地、各部門貫徹執(zhí)行,。

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