• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-05-04
• 【生效日期】1998-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省農(nóng)業(yè)機械安全事故處理辦法

 湖南省農(nóng)業(yè)機械安全事故處理辦法
 
（1995年10月9日湖南省人民政府發(fā)布，根據(jù)1998年
 5月4日《湖南省人民政府關于修改〈湖南省農(nóng)業(yè)
 機械安全事故處理辦法〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為了正確、及時處理農(nóng)業(yè)機械安全事故,，保護當事人的合法權益,，教育和懲處農(nóng)業(yè)機械安全事故責任者,，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械安全事故（以下簡稱農(nóng)機事故），是指農(nóng)業(yè)機械駕駛員,、操作員以及與農(nóng)業(yè)機械運行有關的人員，因違反《湖南省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法》等有關安全管理的法規(guī),、規(guī)章,，駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械在田間,、場院,、鄉(xiāng)村道路行駛,、作業(yè),，或者越過其他道路造成人員傷亡或者財產(chǎn)損毀的事故,。



 第三條 凡在我省境內(nèi)發(fā)生的農(nóng)機事故,，均應依照本辦法的規(guī)定處理。

 但是農(nóng)業(yè)機械與汽車,、火車發(fā)生的事故,，按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 第四條 縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)機械的部門是處理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機事故的主管部門，其所屬的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機關（以下簡稱農(nóng)機監(jiān)理機關）具體負責農(nóng)機事故的處理,。



 第五條 農(nóng)機事故處理人員處理農(nóng)機事故,，應當秉公辦案,，與本案有利害關系的，應當回避,。




 第二章 事故分類及管轄權限





 第六條 根據(jù)人身傷亡或者財產(chǎn)損失的程度和數(shù)額,，農(nóng)機事故分為輕微事故、一般事故,、重大事故和特大事故：

 （一）輕微事故：輕傷1至2人,，或者直接經(jīng)濟損失不滿200元的；

 （二）一般事故：重傷1至2人或者輕傷3人以上,，或者直接經(jīng)濟損失在200元以上不滿2000元的,；

 （三）重大事故：死亡1至2人或者重傷3人以上10人以下，或者直接經(jīng)濟損失在2000元以上不滿10000元的,；

 （四）特大事故：死亡3人以上或者重傷11人以上,，或者亡1人、重傷8人以上,，或者死亡2人、重傷5人以上,，或者直接經(jīng)濟損失在10000元以上的,。



 第七條 縣級農(nóng)機監(jiān)理機關負責處理本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)機事故,，對輕微事故,，也可以由其委托的單位處理,；地、州,、市農(nóng)機監(jiān)理機關對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的特大農(nóng)機事故應當及時趕赴現(xiàn)場，參加處理,；省農(nóng)機監(jiān)理機關對發(fā)生的特大和涉外農(nóng)機事故，也應當趕赴現(xiàn)場,，進行指導。

 對管轄權有爭議的,，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，由雙方共同的上一級農(nóng)機監(jiān)理機關指定處理,。




 第三章 現(xiàn)場處理





 第八條 發(fā)生農(nóng)機事故的駕駛員、操作員,，必須立即停止運行,，保護好現(xiàn)場，搶救傷員和財產(chǎn)（需要移動時應當標明位置）,，并及時報告當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機關,，聽候處理。

 事故現(xiàn)場有關人員和過往車輛的駕駛員,，應當協(xié)助救護受傷人員,，保護好現(xiàn)場，并向農(nóng)機監(jiān)理機關報告,，提供有關情況,。



 第九條 農(nóng)機監(jiān)理機關接到報案后，應當立即派員趕赴現(xiàn)場,，組織搶救傷者和財產(chǎn),，勘查現(xiàn)場，收集證據(jù),，盡快清理現(xiàn)場,，恢復生產(chǎn)或者交通秩序。



 第十條 農(nóng)機監(jiān)理機關根據(jù)事故檢驗、鑒定的需要,，可以暫扣事故機具和當事人的有關證件,，檢驗或者鑒定完畢后立即歸還，其他任何單位和個人不準扣留,。



 第十一條 在追緝農(nóng)機事故逃逸者或者搶救傷者等緊急情況下,，農(nóng)機事故處理人員可以使用其他單位、個人的交通工具或者通訊工具,，用后應當立即歸還,；造成損壞的，應當修復或者折價賠償,。



 第十二條 農(nóng)機監(jiān)理機關應當根據(jù)需要,，及時指派專業(yè)人員或者聘請法定的檢驗,、鑒定部門對事故機具,、物品、尸體,、當事人的生理和精神狀態(tài)等進行檢驗或者鑒定并作出書面結論,。



 第十三條 農(nóng)機事故造成人身傷害需要搶救治療的，事故當事人及其所在單位或者農(nóng)業(yè)機械所有人應當預付醫(yī)療費,，也可以由農(nóng)機監(jiān)理機關指定一方預付,，待事故結案后按照責任由當事人承擔。對拒絕預付或者暫時無法預付的,，農(nóng)機監(jiān)理機關可以暫扣其事故機具,，待應付款額付清時予以歸還。



 第十四條 醫(yī)療單位應當及時搶救農(nóng)機事故傷者,，并如實向農(nóng)機監(jiān)理機關提供診斷證明,、醫(yī)療費用的單據(jù)憑證。

 有停尸條件的殯葬服務單位和醫(yī)療單位,，應當代存農(nóng)機監(jiān)理機關決定暫存的事故尸體,。

 農(nóng)機監(jiān)理機關應當協(xié)助醫(yī)療單位和殯葬服務單位收回搶救治療費用或者尸體存放費用。



 第十五條 農(nóng)機事故的尸體檢驗,、鑒定完畢后,，農(nóng)機監(jiān)理機關應當通知死者家屬在10日內(nèi)辦理喪葬事宜。停尸鬧事的,，由農(nóng)機監(jiān)理機關提請公安機關依法處理,；逾期存放尸體的費用由死者家屬承擔。對無法查明身份的事故死亡人員,，由農(nóng)機監(jiān)理機關負責公告,。




 第四章 責任認定





 第十六條 農(nóng)機監(jiān)理機關在查明農(nóng)機事故原因后，應當根據(jù)當事人的違章行為與事故之間的因果關系，以及違章行為在農(nóng)機事故中的作用,，認定當事人的農(nóng)機事故責任,。

 當事人有違章行為，其違章行為與農(nóng)機事故有因果關系的,，應當負農(nóng)機事故責任,。當事人沒有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與事故無因果關系的,，不負農(nóng)機事故責任,。



 第十七條 農(nóng)機事故責任分為全部責任、主要責任,、同等責任,、次要責任：

 （一）一方當事人的違章行為造成農(nóng)機事故的，有違章行為的一方應當負全部責任,，其他方不負農(nóng)機事故責任,；

 （二）兩方當事人的違章行為共同造成農(nóng)機事故的，違章行為在農(nóng)機事故中作用大的一方負主要責任,，另一方負次要責任,；違章行為在農(nóng)機事故中作用基本相當?shù)模瑑煞截撏蓉熑危?
 （三）三方以上當事人的違章行為共同造成農(nóng)機事故的,，根據(jù)各自的違章行為在農(nóng)機事故中的作用大小劃分責任,。



 第十八條 當事人逃逸或者故意破壞、偽造現(xiàn)場,、毀滅證據(jù),，使農(nóng)機事故責任無法認定的，應當負事故的全部責任,。

 當事人一方有條件報案而未報案或者未及時報案,，使農(nóng)機事故責任無法認定的，應當負事故的全部責任,。

 當事人各方有條件報案而均未報案或者未及時報案,，使農(nóng)機事故責任無法認定的，應當負事故的同等責任,。但農(nóng)用運輸機械與非機動車,、行人發(fā)生交通事故的，農(nóng)用運輸機械一方應當負主要責任,，非機動車,、行人一方負次要責任。



 第十九條 學習駕駛員,、操作員在教練的監(jiān)護下駕駛,、操作農(nóng)業(yè)機構,，因違章發(fā)生農(nóng)機事故的，教練員應當承擔事故的全部或者部分責任,。



 第二十條 有下列情形之一發(fā)生的農(nóng)機事故,，除對當事人按照本辦法第十六條、第十七條,、第十八條的規(guī)定認定事故責任外,，其他有關人員還應當負行政責任和事故的連帶責任：

 （一）駕駛員、操作員或者農(nóng)業(yè)機械的所有者將農(nóng)業(yè)機械交給無證人員或者與準駕,、操作機型不符的人員駕駛,、操作發(fā)生農(nóng)機事故的；

 （二）強迫,、縱容駕駛員,、操作員違章作業(yè)發(fā)生農(nóng)機事故的；

 （三）雇主雇傭的駕駛員,、操作員發(fā)生農(nóng)機事故的,。



 第二十一條 有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)機械的所有者或者使用者不負事故責任：

 （一）強行駕駛,、操作他人農(nóng)業(yè)機械發(fā)生事故的,；

 （二）強行搭,、攀,、扶、爬,、吊,、跳農(nóng)業(yè)機械發(fā)生農(nóng)機事故造成自身傷害的；

 （三）盜竊農(nóng)業(yè)機械,，駕駛,、操作發(fā)生農(nóng)機事故的。



 第二十二條 農(nóng)機事故責任認定,，自農(nóng)機事故發(fā)生之日起按照下列時限作出：輕微事故5日內(nèi),；一般事故15日內(nèi)；重大,、特大事故20日內(nèi),。

 因農(nóng)機事故情況復雜不能按期認定的，須報上一級農(nóng)機監(jiān)理機關批準,，可以按前款規(guī)定延長一倍的時限,。

 農(nóng)機事故責任認定作出后，應當制作《農(nóng)機事故責任認定書》,。



 第二十三條 農(nóng)機監(jiān)理機關公布事故責任時,，應當召集各方當事人同時到場,，出具有關證據(jù)，說明責任認定的依據(jù)和理由,，并將《農(nóng)機事故責任認定書》分別送交有關當事人,。



 第二十四條 當事人對農(nóng)機事故責任認定不服的，可以自接到責任認定書之日起,，15日內(nèi)向上一級農(nóng)機監(jiān)理機關申請重新認定,；上一級農(nóng)機監(jiān)理機關應當自接到重新認定申請書之日起，30日內(nèi)作出維持,、變更或者撤銷的決定,。

 農(nóng)機事故責任的重新認定決定為最終決定。




 第五章 罰則





 第二十五條 對農(nóng)機事故責任者,，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械管理部門根據(jù)下列規(guī)定給予處罰：

 （一）造成特大事故負次要責任以上,，或者重大事故負同等責任以上的，處150元以上200元以下的罰款,。責任者系駕駛員,、操作員的，并處吊銷駕駛證,、操作證,；

 （二）造成重大事故負次要責任，或者一般事故負主要責任以上的,，處50元以上150元以下罰款,。責任者系駕駛員、操作員的,，并處吊扣3個月以上6個月以下駕駛證,、操作證；

 （三）造成一般事故負同等責任以下,，或者輕微事故的,，處20元以上50元以下罰款。責任者系駕駛員,、操作員的,，可以并處吊扣1個月以上3個月以下駕駛證、操作證,；

 造成農(nóng)機事故應當給予治安管理處罰的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；觸犯刑律的,，移送司法機關依法追究刑事責任,。



 第二十六條 發(fā)生農(nóng)機事故后，駕駛員,、操作員有下列行為之一的,，并處吊銷駕駛證,、操作證：

 （一）逃逸的；

 （二）破壞,、偽造現(xiàn)場,，毀滅證據(jù)的；

 （三）隱瞞農(nóng)機事故真相的,；

 （四）其他惡劣行為的,。



 第二十七條 對農(nóng)機事故責任者的處罰，應當根據(jù)其違法行為,、事故責任和事故后果,，分別裁決，合并執(zhí)行,。

 吊扣駕駛證（操作證）合并執(zhí)行不得超過18個月,；吊銷駕駛證（操作證）的，兩年內(nèi)不準重新申請領取,。

 吊扣,、吊銷駕駛證、操作證的期限從處罰裁決之日起計算,。



 第二十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械管理部門對事故責任者給予處罰時,，應當制作裁決書，分別送交當事人和有關單位,。



 第二十九條 當事人對處罰不服的,，可以依照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或者向人民法院提起訴訟,。



 第三十條 農(nóng)機監(jiān)理人員玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權,，對不符合條件的人員發(fā)放駕駛、操作證,，造成農(nóng)機事故的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。




 第六章 賠償調(diào)解





 第三十一條 農(nóng)機監(jiān)理機關處理農(nóng)機事故，應當在查明事故原因,，認定事故責任,，確定事故損害情況后，召集當事人和有關人員對損害賠償進行調(diào)解,。



 第三十二條 農(nóng)機事故的損害賠償?shù)恼{(diào)解期限為30日,，農(nóng)機監(jiān)理機關認為必要時可以延長15日,。對農(nóng)機事故致傷的，調(diào)解從治療終結或者定殘之日起開始,；對農(nóng)機事故致死的,，調(diào)解從規(guī)定的辦理喪葬事宜時間結束之日起開始；對農(nóng)機事故僅造成財產(chǎn)損失的,，調(diào)解從確定損失之日開始,。



 第三十三條 農(nóng)機事故損害賠償調(diào)解在農(nóng)機事故調(diào)解人員主持下進行。當事人一方參加調(diào)解人數(shù)不得超過3人,。調(diào)解次數(shù)以2次為限,。調(diào)解時需制作調(diào)解記錄。

 當事人接到調(diào)解通知后,，無正當理由不到或者中途退離的,，計為調(diào)解1次；調(diào)解中當事人一方更換調(diào)解參加人員的,，連續(xù)計算調(diào)解次數(shù)和時間,。



 第三十四條 調(diào)解達成協(xié)議的，農(nóng)機監(jiān)理機關應當制作調(diào)解書,，由當事人和有關人員,、調(diào)解人員簽名，加蓋農(nóng)機監(jiān)理機關印章后,，即行生效,。農(nóng)機監(jiān)理機關應當將調(diào)解書分別送交當事人和有關人員。

 調(diào)解書應當寫明下列事項：

 （一）事故簡要案情和損失情況,；

 （二）責任認定,；

 （三）損害賠償?shù)捻椖亢蛿?shù)額；

 （四）賠償費給付方式和結案日期,。



 第三十五條 調(diào)解未達成協(xié)議的,，農(nóng)機監(jiān)理機關應當制作調(diào)解終結書，由調(diào)解人員簽名,，加蓋農(nóng)機監(jiān)理機關印章,，分別送交當事人和有關人員。



 第三十六條 經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后任何一方不履行的,，農(nóng)機監(jiān)理機關不再調(diào)解,，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。




 第七章 損害賠償





 第三十七條 農(nóng)機事故責任者應當按照所負農(nóng)機事故責任承擔相應損害賠償責任,。



 第三十八條 損害賠償?shù)捻椖堪ǎ横t(yī)療費,、住院伙食補助費、誤工費,、護理費,、殘疾者生活補助費,、殘疾用具費、喪葬費,、死亡補償費,、被扶養(yǎng)人生活費、交通費,、住宿費和財產(chǎn)直接損失,。

 前款規(guī)定的賠償項目應當按照實際情況進行確定，并一次性結算費用,。



 第三十九條 損害賠償?shù)臉藴拾凑障铝幸?guī)定計算：

 （一）醫(yī)療費：按照醫(yī)療單位對當事人的農(nóng)機事故創(chuàng)傷治療所必需的費用計算,，憑單據(jù)支付。結案后確需繼續(xù)治療的,，按照治療必需的費用給付,。

 （二）住院伙食補助費：按照事故發(fā)生地規(guī)定的國家機關工作人員出差的伙食補助標準計算。

 （三）誤工費：當事人有固定收入的,，按照本人因誤工減少的固定收入計算,，對收入高于事故發(fā)生地平均生活費3倍以上的，按照3倍計算,。無固定收入的,，按照事故發(fā)生地同行業(yè)上年度人均收入計算。

 （四）護理費：傷者住院期間,，護理人員有固定收入的,，按照本人因誤工減少的固定收入計算；對收入高于事故發(fā)生地平均生活費3倍以上的,，按照3倍計算,；無固定收入的，按照事故發(fā)生地平均生活費計算,。

 （五）殘疾者生活補助費：根據(jù)傷殘等級,，按照事故發(fā)生地上年度平均生活費計算，自定殘之日起,，賠償20年,；但50周歲以上的，年齡每增加1歲減少1年,，最低不少于10年；70周歲以上的,，賠償時間按照5年計算,。

 （六）殘疾用具費：因殘疾需要配置補償功能的器具的，憑醫(yī)院證明,，按照國家普及型器具的費用計算,；

 （七）喪葬費：按照省統(tǒng)一規(guī)定的喪葬費標準計算,；

 （八）死亡補償費：按照事故發(fā)生地上年度平均生活費計算，補償10年,；但死者不滿16周歲的,，年齡每小于1歲補償時間減少1年，最低不少于5年,；對死者逾70周歲的,，年齡每增加1歲補償時間減少1年，最低不少于5年,。

 （九）被扶養(yǎng)人生活費：以死者生前或者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)的,、沒有其他生活來源的人為限，按照事故發(fā)生地居民生活困難補助標準計算,。對不滿16周歲的撫養(yǎng)到16周歲,；對無勞動能力的扶養(yǎng)20年，但50周歲以上,，年齡每增加1歲扶養(yǎng)時間減少1年,，最低不少于10年；70周歲以上的,，扶養(yǎng)時間按照5年計算,；對其他被扶養(yǎng)人支付5年的生活費。

 （十）交通費：按照當事人實際必需的費用計算,，憑單據(jù)支付,；

 （十一）住宿費：按照略低于事故發(fā)生地國家機關一般工作人員出差的住宿費標準計算，憑單據(jù)支付,。



 第四十條 因農(nóng)機事故損壞的機具,、物品、設施等,，以就地修復為主,，不能修復的，折價賠償,；牲畜因傷失去役使作用或者死亡的,，折價賠償。



 第四十一條 參加事故處理的當事人的親屬,、代理人所需的交通費,、誤工費、住宿費,，參照本辦法第39條的規(guī)定計算,，按照當事人的事故責任分擔，但計算費用的人數(shù)不得超過3人。



 第四十二條 農(nóng)機事故的傷者,、殘者需要住院,、轉院，或者住院期間需要護理的,，應當有醫(yī)院證明,、醫(yī)生簽字，并經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理機關同意,。擅自住院,、轉院、使用護理人員,、自購藥品或者超過醫(yī)院通知的出院日期拒不出院的,，其費用由傷者或者殘者承擔。



 第四十三條 農(nóng)機事故損害賠償費用,，由事故責任者依照所負責任大小,，按照下列比例承擔：

 （一）負全部責任的，承擔100％,；

 （二）負主要責任的,，承擔60～90％；

 （三）負同等責任的,，各承擔50％,；

 （四）負次要責任的，承擔10～40％,；

 各方承擔比例之和應為100％,。



 第四十四條 農(nóng)機事故當事人因傷致殘的，在治療終結后15日內(nèi),，可以到農(nóng)機監(jiān)理機關指定的傷殘鑒定機構進行傷殘評定,。當事人對傷殘評定不服的，可以在接到評定書后15日內(nèi),，向上一級農(nóng)機監(jiān)理機關指定的傷殘評定機構進行重新評定,。

 重新評定的結論作為農(nóng)機監(jiān)理機關確定傷殘等級的最終依據(jù)。



 第四十五條 職工因農(nóng)機事故死亡或者致殘,，喪失勞動能力的,，按照本辦法的規(guī)定處理后，職工所在單位還應按照有關部門的規(guī)定給予撫恤和勞動保險待遇,。



 第四十六條 農(nóng)機監(jiān)理機關處理重大事故和特大事故,，可以向責任者按照省物價、財政部門核準的收費標準收取事故調(diào)處費,。




 第八章 附則



 第四十七條 本辦法的下列用語的含義為：

 （一）“有固定收入的”,，包括農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口有固定收入的。農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的,，是指直接從事農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)的在業(yè)人員,，其收入按照事故發(fā)生地上年度勞動力人均年純收入計算。非農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的,，是指在國家機關,、企業(yè)事業(yè)和社會團體等單位按期得到收入的，其收入包括工資,、獎金及國家規(guī)定的補貼,、津貼。

 （二）“無固定收入的”是指從事某種勞動,，其收入能維持本人正常生活的,，包括城鄉(xiāng)個體工商戶，家庭勞動服務人員等,。

 （三）“無收入的”是指本人生活來源主要或者全部依靠他人供給,，或者偶爾有少量收入，但不足以維持本人正常生活的,。

 （四）“事故發(fā)生地”是指農(nóng)機事故發(fā)生所在的地,、州、市,。

 （五）“平均生活費”是指事故發(fā)生地統(tǒng)計部門公布的,，該地上年度城鎮(zhèn)居民家庭人均生活消費支出額或者農(nóng)民家庭人均生活消費支出額。



 第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。在本辦法施行前發(fā)生的農(nóng)機事故,，仍按照原有規(guī)定處理。