• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-30
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

省人大常委會(huì)關(guān)于修改《甘肅省公共場(chǎng)所治安管理辦法》的決定

省人大常委會(huì)關(guān)于修改《甘肅省公共場(chǎng)所治安管理辦法》的決定
 
（1997年7月30日省八屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過）
 甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議，審議了省人民政府提出的關(guān)于《甘肅省公共場(chǎng)所治安管理辦法修正案（草案）》的議案,。會(huì)議決定將《甘肅省公共場(chǎng)所治安管理辦法》第二十六條修改為：“公安機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法的行為作了行政處罰決定及執(zhí)行的程序,，依照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行?！?
 本決定自公布之日起施行,。

 《甘肅省公共場(chǎng)所治安管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布,。



 甘肅省公共場(chǎng)所治安管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)公共場(chǎng)所治安管理,，預(yù)防違法犯罪和治安災(zāi)害事故，保障公共場(chǎng)所的安全,，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公民合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場(chǎng)所：

 （一）文化,、娛樂,、體育場(chǎng)所；

 （二）飲食,、服務(wù)場(chǎng)所,；

 （三）游覽場(chǎng)所；

 （四）商業(yè),、集市貿(mào)易場(chǎng)所,；

 （五）交通客運(yùn)場(chǎng)所；

 （六）臨時(shí)舉辦的大型節(jié)慶,、文化,、娛樂、體育,、展覽,、展銷、物資交流等活動(dòng)場(chǎng)所；

 （七）縣級(jí)以上人民政府決定納入管理的其他公共場(chǎng)所,。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位對(duì)社會(huì)開放的上述場(chǎng)所,，也適用本辦法。



 第三條 公安機(jī)關(guān)是公共場(chǎng)所治安管理的主管部門,，對(duì)公共場(chǎng)所依法實(shí)施治安管理,。

 工商行政管理、文化,、廣播電視,、新聞出版、城建,、旅游,、交通、體育等有關(guān)部門,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)實(shí)施公共場(chǎng)所的治安管理,。



 第四條 公共場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人為本場(chǎng)所的治安責(zé)任人。

 公共場(chǎng)所的主管單位應(yīng)當(dāng)依照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促公共場(chǎng)所建立健全治安責(zé)任制,。定期檢查治安情況,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)落實(shí)整頓、整改措施,，維護(hù)公共場(chǎng)所的治安秩序,。



 第五條 公民在公共場(chǎng)所活動(dòng)，必須遵守國(guó)家法律,、法規(guī)和社會(huì)公德,，自覺維護(hù)公共場(chǎng)所的秩序。

 公民制止,、揭發(fā)公共場(chǎng)所中的違法犯罪行為,，受法律保護(hù)。




 第二章 治安管理





 第六條 公共場(chǎng)所必須符合下列治安要求：

 （一）有固定場(chǎng)所,，各項(xiàng)設(shè)施牢固安全,，出入通道暢通；

 （二）消防設(shè)施符合防火規(guī)定,，室內(nèi)裝修要采用非燃或難燃材料,；

 （三）電器設(shè)備完好,，符合安全用電規(guī)定，夜間開放的,，要有足夠的照明設(shè)備和突然停電時(shí)的應(yīng)急措施,；

 （四）核定的人數(shù)容量與場(chǎng)所相宜；

 （五）有維護(hù)治安秩序的治安保衛(wèi)制度和措施,；

 （六）有明確的公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人,；

 （七）文化、娛樂和健身,、美容服務(wù)場(chǎng)所不得設(shè)置封閉式包廂,。



 第七條 開辦本辦法第二條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的公共場(chǎng)所,，須持主管部門的批準(zhǔn)文件或有關(guān)證件,，到所在地公安派出所審查簽署意見，報(bào)縣,、市（區(qū)）公安局（分局）批準(zhǔn)，領(lǐng)取《甘肅省公共場(chǎng)所治安許可證》,，并每年審核一次,。

 公安派出所或縣、市（區(qū)）公安局（分局）接到申領(lǐng)報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條規(guī)定的各項(xiàng)要求審核,，在15日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并書面通知申領(lǐng)單位,，不同意的應(yīng)當(dāng)說明理由,，因故停業(yè)、歇業(yè),、轉(zhuǎn)業(yè),、遷移、變更名稱和負(fù)責(zé)人,、法定代表人等,，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或注銷登記手續(xù)。



 第八條 舉辦本辦法第二條第（六）項(xiàng)規(guī)定的活動(dòng),，主辦單位應(yīng)當(dāng)于舉辦日期的20日前向所在地縣,、市（區(qū)）公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；跨縣,、市（區(qū)）舉辦的,，向所在地市、州（地區(qū)）公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),。

 公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后,，應(yīng)在7日內(nèi)進(jìn)行審核，并將許可或不許可的決定書面通知主辦單位。不許可的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,。

 公安機(jī)關(guān)對(duì)許可舉辦的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)協(xié)同主辦單位制訂安全保衛(wèi)方案,；在活動(dòng)過程中發(fā)生緊急情況,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急措施，直至責(zé)令停止活動(dòng),，主辦單位和參加活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)服從,。



 第九條 公共場(chǎng)所的治安管理應(yīng)重點(diǎn)預(yù)防和查禁下列問題：

 （一）拐賣、綁架婦女,、兒童,；

 （二）吸毒、販毒,；

 （三）賣淫,、嫖娼或者組織、強(qiáng)迫,、引誘,、容留、介紹他人賣淫,；

 （四）制作,、販賣、傳播淫穢物品,；

 （五）賭博或?yàn)橘€博提供條件,；

 （六）打架斗毆、侮辱婦女,、尋釁滋事,；

 （七）利用封建迷信手段進(jìn)行詐騙活動(dòng)；

 （八）非法攜帶,、出售,、存放槍支彈藥、管制刀具,、易燃易爆,、劇毒和放射性等危險(xiǎn)物品；

 （九）以色情方式服務(wù),、招徠,、陪隨顧客；

 （十）使用音響器材違反國(guó)家規(guī)定,，影響周圍居民學(xué)習(xí),、工作,、休息，不聽制止,；

 （十一）限員的場(chǎng)所超員經(jīng)營(yíng),；

 （十二）倒賣車票、機(jī)票,、文娛體育活動(dòng)入場(chǎng)券或者其他票證,；

 （十三）污損文物、古跡及雕塑等公共設(shè)施,；

 （十四）其他擾亂公共秩序的行為,。




 第三章 治安責(zé)任





 第十條 公安機(jī)關(guān)的主要治安職責(zé)是：

 （一）及時(shí)查處公共場(chǎng)所發(fā)生的刑事案件、治安案件,，處治治安災(zāi)害事故,，對(duì)公共場(chǎng)所及其周圍突出的治安問題進(jìn)行專項(xiàng)治理；

 （二）督促公共場(chǎng)所建立治安保衛(wèi)組織或配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員,；指導(dǎo),、幫助建立健全治安安全制度，落實(shí)安全防范措施,；

 （三）宣傳治安管理法律,、法規(guī)和規(guī)章，組織和指導(dǎo)對(duì)公共場(chǎng)所治安保衛(wèi)人員的審查,、培訓(xùn)，支持和督促公共場(chǎng)所治安負(fù)責(zé)人和治安保衛(wèi)人員依法履行治安職責(zé),；

 （四）檢查公共場(chǎng)所的治安安全情況,，發(fā)現(xiàn)危害治安安全的隱患，及時(shí)督促整改,。



 第十一條 公安人員對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行治安檢查時(shí),，必須出示《甘肅省公共場(chǎng)所治安管理檢查證》。禁止任何人以檢查為名,，濫用職權(quán),，謀取私利。

 治安管理檢查證須由公安人員專人專用,，一人一證,，不得轉(zhuǎn)借或超越管轄區(qū)段使用；不得委托或聘用非公安人員進(jìn)行檢查,。



 第十二條 公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的主要治安職責(zé)是：

 （一）宣傳貫徹治安管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章，教育工作人員遵紀(jì)守法,；

 （二）建立治保組織或者配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員,；

 （三）制訂內(nèi)部安全制度和崗位責(zé)任制,，組織落實(shí)治安防范措施；

 （四）及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告治安情況,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處刑事案件,、治安案件和治安災(zāi)害事故。



 第十三條 公共場(chǎng)所治安保衛(wèi)人員,，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行治安保衛(wèi)職責(zé),，落實(shí)治安防范措施，維護(hù)治安秩序,。發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng),，應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)，或者將違法犯罪人員送交公安機(jī)關(guān)處理,。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第十四條 認(rèn)真執(zhí)行本辦法,，符合下列條件之一的單位和個(gè)人，由所在場(chǎng)所,、主管單位,、公安機(jī)關(guān)或人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）嚴(yán)格執(zhí)行治安責(zé)任制,，落實(shí)治安防范措施,，治安工作成績(jī)顯著的；

 （二）及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止違法犯罪行為,，預(yù)防重大治安事件、刑事案件,、治安災(zāi)害事故的發(fā)生,，保衛(wèi)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全有功的,；

 （三）檢舉揭發(fā)違法犯罪行為,，勇于同犯罪分子作斗爭(zhēng)，或協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件,，抓獲犯罪分子有功的,。



 第十五條 違反本辦法第六條或第七條規(guī)定的，對(duì)單位處警告,、一千元以下罰款,，對(duì)公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人處二百元以下罰款，并責(zé)令限期改正或補(bǔ)辦手續(xù),。



 第十六條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定,，處主辦單位三千元以下，主辦單位負(fù)責(zé)人處二百元以下罰款,，并責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)或者停止舉辦,。



 第十七條 違反本辦法第九條第（一）,、（二）、（三）,、（四）項(xiàng)規(guī)定的,，依照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)決定處理。



 第十八條 違反本辦法第九條第（五）,、項(xiàng)規(guī)定的,，依照《甘肅省禁止賭博條例》處理。



 第十九條 違反本辦法第九條第（六）,、（七）,、（八）、（十）,、（十一）,、（十二）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 違反本辦法第九條第（九）項(xiàng)規(guī)定的處單位五千元以上,、一萬元以下，單位負(fù)責(zé)人五百元以下罰款,，并責(zé)令其停業(yè)整頓,。經(jīng)停業(yè)整頓仍不改正的，吊銷《甘肅省公共場(chǎng)所治安許可證》,。



 第二十一條 公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人不履行本辦法第十二條規(guī)定的職責(zé),，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的重大刑事案件或重大治安災(zāi)害事故，隱瞞不報(bào)的,，對(duì)單位處警告、五千元以下罰款,，對(duì)公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人處警告,、二百元以下罰款。經(jīng)處罰教育仍不改正的,，責(zé)令其停業(yè)整頓,，直至吊銷《甘肅省公共場(chǎng)所治安許可證》。



 第二十二條 公共場(chǎng)所治安保衛(wèi)人員違反本辦法第十三條規(guī)定,，致使場(chǎng)所內(nèi)多次發(fā)生刑事,、治安案件或治安災(zāi)害事故的，對(duì)單位處警告,、二千元以下罰款,，對(duì)治安保衛(wèi)人員和直接責(zé)任人處警告二百元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 公安人員在公共場(chǎng)所執(zhí)行公務(wù)時(shí),，違反本辦法第十一條規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的公共場(chǎng)所,，公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷《甘肅省公共場(chǎng)所治安許可證》后,，應(yīng)當(dāng)書面通知工商行政管理機(jī)關(guān)。工商行政管理機(jī)關(guān)必須依法處理,。



 第二十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)公共場(chǎng)所違反本辦法作出的停業(yè)整頓處罰期限為10日以上,、30日以下。

 被吊銷《甘肅省公共場(chǎng)所治安許可證》的公共場(chǎng)所,，不得開業(yè)經(jīng)營(yíng),，并在6個(gè)月內(nèi)不得重新申領(lǐng)《甘肅省公共場(chǎng)所治安許可證》。



 第二十六條 公安機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法的行為作出行政處罰決定及執(zhí)行的程序,，依照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 公共場(chǎng)所對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本辦法作出的處罰決定不服的，按國(guó)務(wù)院《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,，申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。

 公共場(chǎng)所向公安機(jī)關(guān)報(bào)告申領(lǐng)治安許可證、公安機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的,，適用前款規(guī)定,。




 第五章 附則



 第二十八條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由甘肅省公安廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自1995年1月1日起施行,。