湖南省港口管理辦法

 湖南省港口管理辦法
 
（1989年11月12日湖南省人民政府發(fā)布，根據(jù)
 1998年5月4日《湖南省人民政府關(guān)于修改
 〈湖南省港口管理辦法〉的決定》修正）

 第一條 為統(tǒng)一港口管理,，加強(qiáng)港口規(guī)劃建設(shè),，維護(hù)港口生產(chǎn)秩序，促進(jìn)我省水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)的港口和進(jìn)出港口的船舶、排筏以及在港口范圍內(nèi)從事生產(chǎn),、經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,。



 第三條 港口所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)港口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將港口建設(shè)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和流域綜合規(guī)劃,，組織有關(guān)部門解決港口管理工作中的重大問題,。



 第四條 省交通行政主管部門主管全省港口管理工作，省航運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)全省港口管理的具體工作,。其主要職責(zé)是：港口規(guī)劃,、建設(shè)管理；港口裝卸搬運(yùn)市場,、港埠企業(yè)管理,；港口安全生產(chǎn)管理。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府的交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的港口管理工作,。

 港口所在地的城鎮(zhèn)只設(shè)1個(gè)港口管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口管理的具體工作，其主要職責(zé)是：

 （一）編制港口建設(shè)規(guī)劃,，辦理港區(qū)劃定手續(xù),，依法確定港口水域和陸域的使用權(quán)；

 （二）管理港口的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備安全技術(shù),；

 （三）按國家規(guī)定,，統(tǒng)一征收港口費(fèi)用；

 （四）管理港口裝卸,、搬運(yùn)和運(yùn)輸市場,；

 （五）指導(dǎo)、監(jiān)督港埠企業(yè)完成國家計(jì)劃,；

 （六）維護(hù)港口區(qū)域安全生產(chǎn)秩序和環(huán)境衛(wèi)生,，組織港區(qū)防汛搶險(xiǎn)，處理港口生產(chǎn)、設(shè)備事故,；

 （七）管理港口統(tǒng)計(jì)工作,。



 第六條 港口區(qū)域經(jīng)港口所在地的縣級(jí)以上人民政府劃定。港口區(qū)域包括水域和陸域,。水域?yàn)樵O(shè)計(jì)洪水位以下的岸坡,、灘地及其至主航道的水面、水下和水上架空,。陸域?yàn)樵O(shè)計(jì)洪水位以上依法劃定的土地和岸線,。



 第七條 在港口區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，須經(jīng)港口管理機(jī)構(gòu)審查同意后,，按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù),。

 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)將施工安排告知港口管理機(jī)構(gòu),。



 第八條 年貨物吞吐量100萬噸以上的港口建設(shè)規(guī)劃,，須經(jīng)港口所在地的縣級(jí)以上人民政府審查同意后，由省航運(yùn)管理部門歸口報(bào)送省交通行政主管部門批準(zhǔn),。

 年貨物吞吐量不足100萬噸的港口建設(shè)規(guī)劃,，須經(jīng)港口所在地的縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由省航運(yùn)管理部門歸口報(bào)送省交通行政主管部門備案,。

 在湘,、資、沅,、澧四水干流和洞庭湖的港口建設(shè)規(guī)劃,，須經(jīng)港口所在地的縣級(jí)以上人民政府審查同意后，由省航運(yùn)管理部門歸口報(bào)送省交通行政主管部門和省水利行政主管部門共同批準(zhǔn),。



 第九條 港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位投資建設(shè)專用碼頭,。專用碼頭的建設(shè)和管理必須遵守本辦法和國家有關(guān)規(guī)定,。



 第十條 興辦港埠企業(yè)或從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須向港口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取《經(jīng)營許可證》,，再向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。



 第十一條 港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，提供服務(wù)和收取的各項(xiàng)費(fèi)用，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,。



 第十二條 港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)以及使用港口水域或陸域的單位和個(gè)人,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用,。



 第十三條 凡是在港口區(qū)域內(nèi)的人員、車輛,、船舶,、排筏必須遵守公安部、交通部《港口治安管理規(guī)定》,，并服從港口管理人員的指揮和檢查（國家另有規(guī)定的除外）,。



 第十四條 港口管理人員在港口區(qū)域內(nèi)執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,，出示證件,。



 第十五條 禁止任何單位和個(gè)人向港區(qū)內(nèi)傾倒垃圾、廢渣,、廢油等廢棄物和其他污染物,。



 第十六條 違反本辦法，有下列行為之一的,，分別給予處罰：

 （一）擅自在港口區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工的，由交通行政管理部門責(zé)令其改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，按有關(guān)法律、法規(guī)處罰,；

 （二）在港口區(qū)域內(nèi)的人員,、車輛、船舶,、排筏,，不服從港口管理人員指揮和檢查的，由交通行政管理部門視情節(jié)輕重,，給予批評(píng)教育,，或者處以200元以下罰款；

 （三）擅自興辦港埠企業(yè)或者從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的,，由交通行政管理部門責(zé)令其停止?fàn)I業(yè),，并由工商行政管理機(jī)關(guān)依法處罰；

 （四）違反國家規(guī)定收取費(fèi)用或者使用非法票證的,，按有關(guān)法律,、法規(guī)處罰；不按期繳納港口費(fèi)用的,，由交通行政管理部門責(zé)令其補(bǔ)繳,，并按《湖南省交通規(guī)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。



 第十七條 港口管理人員違反本辦法,，玩忽職守,，營私舞弊的，由港口管理機(jī)構(gòu)或上級(jí)主管部門給予行政處分。



 第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不履行,，逾期又不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十九條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)受到治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 本辦法所稱港埠企業(yè)是指在港口區(qū)域內(nèi)從事貨物裝卸、搬運(yùn),、運(yùn)輸,、倉儲(chǔ)、駁運(yùn)和維修,、理貨業(yè)務(wù)以及其他為船舶,、車輛、旅客服務(wù)的企業(yè),。



 第二十一條 本辦法自公布之日起施行,。

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