• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)[1998]48號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-10-17
• 【生效日期】1998-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省境外投資工作方案的通知

lign='center'>
遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省境外投資工作方案的通知
 

（遼政辦發(fā)〔1998〕48號(hào)）
各市人民政府，省政府各部門：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《遼寧省境外投資工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū),、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 遼寧省人民政府辦公廳

 一九九八年十月十七日

 遼寧省境外投資工作方案



 黨的十五大報(bào)告指出,，“鼓勵(lì)能夠發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的境外投資。更好地利用兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源”,，這是黨中央面向新世紀(jì)、從國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮出發(fā)提出的一項(xiàng)十分重要的戰(zhàn)略決策,。為了做好全省境外投資工作,，進(jìn)一步提高開放工作水平，特制定如下工作方案,。



 一,、全省境外投資現(xiàn)狀

 改革開放以來，全省境外投資工作在各方面的共同努力下,，取得了一定進(jìn)展,。截止1997年底，全省在境外設(shè)立的各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)343家,。其中,，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)設(shè)立的非貿(mào)易型合資合作企業(yè)262家，總投資額1．7億美元,，中方投資約9000萬美元,；經(jīng)援貸款合資合作企業(yè)6家，總投資1703萬美元,，中方投資1691萬美元,，利用貸款1412萬美元；批準(zhǔn)設(shè)立貿(mào)易型公司和代表處75家,，總投資1033萬美元,，中方投資754萬美元。境外企業(yè)分布在世界46個(gè)國(guó)家和地區(qū),，從事貿(mào)易,、工業(yè)、農(nóng)漁業(yè),、工程建設(shè),、房地產(chǎn)、資源開發(fā)等方面的經(jīng)營(yíng),。經(jīng)過十多年的艱苦探索與實(shí)踐,，境外投資工作已逐步進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段，成為全省外向型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，顯示出良好的發(fā)展前景,。



 二,、境外投資的主要任務(wù)

 1．盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。鼓勵(lì)以現(xiàn)有設(shè)備,、技術(shù)作為出資，將境外投資與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)品升級(jí)換代有機(jī)結(jié)合起來,，促進(jìn)我省具有比較優(yōu)勢(shì)的加工工業(yè)向境外轉(zhuǎn)移，把省內(nèi)富余設(shè)備,、技術(shù)帶出去,。

 2．獲得國(guó)內(nèi)短缺資源。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與國(guó)際資源市場(chǎng)的合作與競(jìng)爭(zhēng),，通過到境外辦廠,，獲得戰(zhàn)略性資源、國(guó)內(nèi)稀缺資源和我省需要進(jìn)口的工業(yè)資源,。

 3．?dāng)U大產(chǎn)品出口,。鼓勵(lì)出口企業(yè)在境外設(shè)立加工基地，就地生產(chǎn),、就地銷售或轉(zhuǎn)出口,，繞開貿(mào)易壁壘，突破出口限制,，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,。同時(shí)帶動(dòng)原材料、零部件,、半成品出口,。

 4．利用國(guó)外資金和政策。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”,，充分利用一些發(fā)展中國(guó)家鼓勵(lì)外國(guó)投資辦廠,，并在資金、稅收,、開放本國(guó)市場(chǎng)等方面提供的優(yōu)惠政策,，將企業(yè)的技術(shù)改造同境外投資相結(jié)合，避開國(guó)內(nèi)資金緊張的矛盾,，通過利用境外資金,，解決企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題。

 5．?dāng)U大就業(yè)渠道,。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)到境外開辦勞動(dòng)密集型加工工業(yè)和資源開發(fā)項(xiàng)目,，帶動(dòng)技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人的輸出,，擴(kuò)大境外就業(yè)渠道，緩解省內(nèi)就業(yè)壓力,。



 三,、指導(dǎo)思想和近期工作目標(biāo)

 1．指導(dǎo)思想

 貫徹落實(shí)黨的十五大提出的鼓勵(lì)能夠發(fā)揮我國(guó)優(yōu)勢(shì)的境外投資戰(zhàn)略,，進(jìn)一步解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路,，加大境外投資的工作力度和組織領(lǐng)導(dǎo),，引導(dǎo)我省企業(yè)“走出去”，充分利用兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源和兩種資金,，以積極的姿態(tài)參與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和跨國(guó)投資。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以經(jīng)濟(jì)效益為中心,，通過境外投資辦廠，獲得所需資源,，盤活資產(chǎn)存量,，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大成套設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品出口,，帶動(dòng)勞務(wù)輸出,，把我省的工業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)外開放的總體水平,。

 2．近期規(guī)劃和1998年工作目標(biāo)

 近三年規(guī)劃目標(biāo)（1998年至2000年）：

 興辦境外投資企業(yè)100家,，合同總投資額2億美元，中方投資1億美元,，其中中方技術(shù),、成套設(shè)備出口占8000萬美元，帶動(dòng)勞務(wù)輸出3000人,。

 1998年工作目標(biāo)：

 （1）境外投資企業(yè)簽約（批準(zhǔn)）20家,，總投資5000萬美元；

 （2）境外投資洽談項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)30項(xiàng),；

 （3）境外投資企業(yè)建成投產(chǎn)10家,；

 （4）境外投資企業(yè)開工建設(shè)10家。

 3．投資導(dǎo)向和行業(yè),、地區(qū)（國(guó)別）重點(diǎn)

 根據(jù)國(guó)家制定的《境外投資方向產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策》（試行稿）,，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況，在境外投資的戰(zhàn)略選擇上,，重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展六類境外投資項(xiàng)目,，即：省內(nèi)緊缺資源及原材料類項(xiàng)目,；獲取國(guó)際先進(jìn)技術(shù)及高新技術(shù)類項(xiàng)目；擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)類項(xiàng)目,；技術(shù)設(shè)備出資類項(xiàng)目,；擴(kuò)大勞務(wù)輸出類項(xiàng)目和吸收境外資金類項(xiàng)目。確定機(jī)械,、冶金,、輕工、電子,、紡織,、建材、醫(yī)藥,、化工和農(nóng)漁業(yè)等行業(yè)為我省境外投資的主導(dǎo)行業(yè),。確定非洲為我省境外投資的重點(diǎn)地區(qū)，以重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)為依據(jù),，按照適當(dāng)集中,、輻射周邊、滾動(dòng)發(fā)展的原則,，充分利用國(guó)家經(jīng)援改革政策,，加快這一地區(qū)境外投資工作的進(jìn)展。同時(shí),，以項(xiàng)目為中心推進(jìn)在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家,、南美及亞洲發(fā)展中國(guó)家的境外投資。

 行業(yè)重點(diǎn)：

 機(jī)械：興辦境外企業(yè)15家,，重點(diǎn)投向?yàn)闄C(jī)械加工,、汽車組裝、機(jī)床,、礦山機(jī)械,、電機(jī)、閥門,、工業(yè)鍋爐,、蓄電池、電焊條生產(chǎn)等,。

 冶金：興辦境外企業(yè)5家,，重點(diǎn)投向?yàn)榈V山資源、煉鋼,、軋鋼,、冶金機(jī)械和耐火材料開發(fā)等。

 電子：興辦境外企業(yè)15家,，重點(diǎn)投向?yàn)橛?jì)算機(jī),、計(jì)算機(jī)外部設(shè)備,、電視機(jī)、收音機(jī),、收錄機(jī),、ＶＣＤ機(jī)生產(chǎn)等。

 輕工：興辦境外企業(yè)20家,，重點(diǎn)投向?yàn)殡姳?、自行車、玻璃,、造紙,、家俱,、小五金,、注塑件生產(chǎn)和食品加工等。

 紡織：興辦境外企業(yè)10家,，重點(diǎn)投向?yàn)槊藜?、毛紡、織布,、針織,、?fù)制生產(chǎn)和服裝加工等。

 建材：興辦境外企業(yè)10家,，重點(diǎn)投向?yàn)樗?、制磚生產(chǎn)和木材加工、建筑機(jī)械制造等,。

 醫(yī)藥：興辦境外企業(yè)5家,，重點(diǎn)投向?yàn)樗幤贰⑨t(yī)療器械,、衛(wèi)生保健用品生產(chǎn)等,。

 化工：興辦境外企業(yè)5家，重點(diǎn)投向?yàn)榛?、橡膠,、輪胎生產(chǎn)等。

 農(nóng)漁業(yè)：興辦境外企業(yè)15家,，重點(diǎn)投向?yàn)榧Z食生產(chǎn),、蔬菜種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工,、農(nóng)業(yè)資源開發(fā),、遠(yuǎn)洋捕撈等。

 地區(qū)重點(diǎn)：

 非洲：以資源開發(fā)性項(xiàng)目為主,，發(fā)展輕工,、建材,、冶金、醫(yī)藥,、原材料等深加工項(xiàng)目,。

 南非－－以阜新市和遼寧創(chuàng)業(yè)集團(tuán)為主體，重點(diǎn)抓好燈泡廠,、注塑廠,、電冰箱廠、自行車廠,、建材廠等項(xiàng)目,。

 喀麥隆－－以鞍山市為主體,，抓好“鞍山村”建設(shè),。重點(diǎn)推進(jìn)餅干廠、軋鋼廠,、復(fù)合袋廠,、服裝廠項(xiàng)目。

 加蓬－－以大連國(guó)際合作公司為主體,，重點(diǎn)抓好“分撥中心”建設(shè),，推進(jìn)木材廠、服裝廠,、食品批發(fā)中心和建房項(xiàng)目,。

 埃塞俄比亞－－以省機(jī)械進(jìn)出口公司為主體，重點(diǎn)抓好收音機(jī),、收錄機(jī),、彩色電視機(jī)等項(xiàng)目。

 肯尼亞－－以朝陽市為主體,，重點(diǎn)推進(jìn)免燒磚等建材項(xiàng)目和紡織項(xiàng)目,。

 南美：以加工裝配、礦業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)漁業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為主,，重點(diǎn)推進(jìn)大連華豐企業(yè)集團(tuán)的阿根廷“中國(guó)城”項(xiàng)目和省機(jī)械進(jìn)出口公司船舶制造項(xiàng)目等,。

 東歐和獨(dú)聯(lián)體：重點(diǎn)發(fā)展電子通訊、家用電器,、紡織服裝加工和化工項(xiàng)目,。

 亞洲：重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工、電子裝配,、造紙和制膠項(xiàng)目,，重點(diǎn)推進(jìn)越南、老撾,、柬埔寨,、蒙古等國(guó)家的投資項(xiàng)目,。



 四、工作措施

 1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省建立由主管省長(zhǎng)負(fù)責(zé),、省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的部門聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)境外投資工作中涉及跨地區(qū),、跨部門的問題進(jìn)行研究協(xié)調(diào),。省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省境外投資工作,，組織境外投資工作規(guī)劃實(shí)施,、協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目和對(duì)各市、行業(yè)廳（局）工作情況進(jìn)行考核,。各市政府,、行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)境外投資工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立責(zé)任制,，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自掛帥,，跟蹤落實(shí)。

 2．明確工作目標(biāo),，落實(shí)責(zé)任,。各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門都要從本地區(qū),、本行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),，重視境外投資工作，將其作為提高開放水平,、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容納入重要工作日程,，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn),，落實(shí)責(zé)任,，制定鼓勵(lì)扶持政策，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度制,，并確保取得實(shí)效,。全省境外投資工作目標(biāo)將分解到各市、省政府有關(guān)行業(yè)廳（局）和重點(diǎn)企業(yè),，并將其作為考核各地區(qū),、各行業(yè)對(duì)外開放工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期檢查落實(shí)完成情況,。

 3．統(tǒng)籌規(guī)劃,，突出重點(diǎn),，有序推進(jìn)。為保證境外投資能夠體現(xiàn)全省綜合優(yōu)勢(shì),，突出地區(qū),、行業(yè)特點(diǎn)，充分利用國(guó)家鼓勵(lì)政策,，必須加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃,，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，促進(jìn)這項(xiàng)工作健康有序地發(fā)展,。要加強(qiáng)對(duì)全省境外投資工作的業(yè)務(wù)歸口管理,，建立有效的配套服務(wù)和支持體系。省外經(jīng)貿(mào)廳,、省計(jì)委,、省經(jīng)貿(mào)委要共同研究制訂全省1998年至2000年境外投資規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立全省境外投資項(xiàng)目庫(kù),。各地區(qū),、省政府有關(guān)行業(yè)廳（局）要提出本地區(qū)、本行業(yè)1998年至2000年境外投資規(guī)劃,，制定年度工作目標(biāo),，建立項(xiàng)目庫(kù)，并落實(shí)到具體部門,，責(zé)任到人,。

 4．鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分采取多種方式開展境外投資。鼓勵(lì)大型生產(chǎn)企業(yè)利用資產(chǎn)存量的優(yōu)勢(shì)發(fā)展境外投資,，也鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)發(fā)展境外投資,。外貿(mào)公司、外經(jīng)公司和科工貿(mào)一體化的企業(yè)集團(tuán)要發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì),，成為帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)走出去的“排頭兵”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)要發(fā)揮經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的特點(diǎn),，尋找途徑到境外興辦企業(yè),。

 在投資方式上，可以采取獨(dú)資,、合資,、合作等靈活多樣的形式，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，不損害國(guó)家利益,，不違反法律、法規(guī)，一切形式都應(yīng)予以支持,。要把境外投資同外貿(mào),、外資、經(jīng)援,、技術(shù)進(jìn)出口,、工程承包和勞務(wù)輸出有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),，相互促進(jìn),。省外經(jīng)貿(mào)廳、計(jì)委,、經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理,、外事,、外匯、海關(guān),、商檢等涉外部門要結(jié)合部門業(yè)務(wù)分工,，研究鼓勵(lì)境外投資的政策，特別是研究鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展境外投資的政策,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,，提高辦事效率。

 5．多渠道解決境外投資所需資金,。各級(jí)政府,、省政府各行業(yè)主管部門都要熟悉國(guó)家境外投資政策導(dǎo)向和地區(qū)（國(guó)別）政策，充分利用國(guó)家鼓勵(lì)境外投資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，積極爭(zhēng)取國(guó)家和金融部門提供的各項(xiàng)資金。如國(guó)家計(jì)委的海外投資專項(xiàng)資金,，外經(jīng)貿(mào)部的外貿(mào)發(fā)展基金,、援外優(yōu)惠貼息貸款、多種形式援外專項(xiàng)資金及國(guó)家進(jìn)出口銀行專項(xiàng)資金等,。省政府有關(guān)部門要積極配合項(xiàng)目單位,，爭(zhēng)取較多地利用上述專項(xiàng)資金。有條件的單位也可以利用海外融資,，作為對(duì)外轉(zhuǎn)移長(zhǎng)線生產(chǎn)能力,、轉(zhuǎn)移閑置設(shè)備的投資基金，用于扶植重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)作,。各級(jí)政府應(yīng)考慮建立支持境外投資的專項(xiàng)基金及相關(guān)資金扶植,，用于對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。

 6．加大對(duì)項(xiàng)目組織和推進(jìn)的力度,。各級(jí)政府和省政府行業(yè)主管部門要精心作好項(xiàng)目規(guī)劃,，提高項(xiàng)目質(zhì)量,，在擴(kuò)大項(xiàng)目源的同時(shí)，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目,，特別是對(duì)本地區(qū),、本行業(yè)發(fā)展有重點(diǎn)牽動(dòng)作用的項(xiàng)目。要大力組織項(xiàng)目推介活動(dòng),，充分利用同外國(guó)政府間,、行業(yè)間的交往，利用派駐國(guó)外機(jī)構(gòu)和海外關(guān)系,，利用我國(guó)駐外使（領(lǐng)）館和外國(guó)駐我國(guó)使（領(lǐng)）館,，利用各種宣傳媒體和組團(tuán)出訪等多種方式和途徑加大項(xiàng)目的對(duì)外宣傳力度，增強(qiáng)對(duì)外交流的主動(dòng)性和靈活性,。

 7．以援外改革為契機(jī)發(fā)展境外投資,。要緊緊抓住國(guó)家援外改革的有利時(shí)機(jī)，積極利用國(guó)家提供的援外優(yōu)惠貼息貸款和多種形式援外專項(xiàng)資金,，利用國(guó)家在非洲設(shè)立的10個(gè)投資貿(mào)易中心和對(duì)非洲投資的優(yōu)惠政策發(fā)展境外投資,，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)援項(xiàng)目每年不低于5項(xiàng)、利用國(guó)家經(jīng)援貸款2000萬美元的工作目標(biāo),。

 8．組建集融資,、生產(chǎn)、技術(shù)為一體的企業(yè)集團(tuán),，作為境外投資的主體,，逐步擴(kuò)大對(duì)外投資規(guī)模。要按照國(guó)際慣例和借鑒其他國(guó)家發(fā)展境外投資的經(jīng)驗(yàn),，組建集融資,、國(guó)際貿(mào)易、生產(chǎn)制造為一體的多功能的綜合性集團(tuán),，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)向境外開拓,。首先優(yōu)先扶持省內(nèi)上市公司和國(guó)有大企業(yè)，以比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和相對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù),，擠進(jìn)國(guó)外市場(chǎng),。其次鼓勵(lì)民營(yíng)等多種所有制企業(yè)組織起來到境外投資，要鼓勵(lì)多種形式,、各種所有制企業(yè)到境外投資,，發(fā)揮他們機(jī)制靈活、應(yīng)變能力強(qiáng),、適應(yīng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),，在項(xiàng)目審批、獎(jiǎng)金上創(chuàng)造條件，給予必要的支持,，形成多種所有制形式開展境外投資的局面,。

 9．強(qiáng)化項(xiàng)目管理。按照誰投資,、誰管理,、誰負(fù)責(zé)“三位一體”的原則，投資單位對(duì)其境外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,、重大經(jīng)營(yíng)決策和人員委派負(fù)有全面直接責(zé)任,，并對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的安全、保值,、增值承擔(dān)責(zé)任,。投資單位主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督投資單位及其境外企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策和法律,、法規(guī),，隨時(shí)掌握境外企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員情況，為其提供相關(guān)服務(wù),。各級(jí)外經(jīng)貿(mào),、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理,、外匯,、審計(jì)部門要主動(dòng)加強(qiáng)配合，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)境外企業(yè)實(shí)施宏觀管理和協(xié)調(diào),。

 10．加強(qiáng)信息服務(wù)。省外經(jīng)貿(mào)廳要組織強(qiáng)有力的國(guó)際市場(chǎng)信息調(diào)查研究力量,，充分利用駐外機(jī)構(gòu),、國(guó)外留學(xué)人員、華僑等聯(lián)系渠道,，建立信息網(wǎng)絡(luò),，及時(shí)分析國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的投資環(huán)境,，包括資源狀況、產(chǎn)業(yè)狀況,、基礎(chǔ)設(shè)施,、生產(chǎn)力水平、勞動(dòng)力狀況及相關(guān)政策,、法律,、貿(mào)易慣例等，并將這些信息向有關(guān)部門發(fā)布，增強(qiáng)境外投資的主動(dòng)性,。同時(shí),，要利用“互聯(lián)網(wǎng)”推出境外投資項(xiàng)目。

 11．強(qiáng)化人才培訓(xùn)和選派工作,。各市外經(jīng)貿(mào)主管部門,、發(fā)展境外投資的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，都要加強(qiáng)對(duì)人才培訓(xùn)和選派工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)、分期分批地開展境外投資人才培訓(xùn)工作,，以適應(yīng)境外投資迅速發(fā)展的需要,。一要對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行突擊培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)理,，使之迅速掌握國(guó)家境外投資政策和投資所在國(guó)的相關(guān)政策,，熟悉項(xiàng)目，了解投資所在國(guó)市場(chǎng),，促進(jìn)在談項(xiàng)目及早簽約并獲得批準(zhǔn),，或加快在建項(xiàng)目進(jìn)程，盡快開工投產(chǎn),。二要制定長(zhǎng)期人才培養(yǎng)規(guī)劃,，分步實(shí)施。針對(duì)境外投資重點(diǎn)地區(qū)（國(guó)別）,，采取多種方式進(jìn)行外語,、金融、貿(mào)易,、政策法規(guī),、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的培訓(xùn)。各市,、各重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)要提出本地區(qū),、本行業(yè)境外投資人才培養(yǎng)計(jì)劃，確定培養(yǎng)對(duì)象,、方向及工作進(jìn)度目標(biāo),，落實(shí)責(zé)任人。三要做好境外投資人員選派工作,。要選派懂外語,、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,、政策水平高,、政治素質(zhì)強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)境外投資工作,。要建立境外投資負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任體系，實(shí)行境外投資項(xiàng)目跟蹤考核獎(jiǎng)懲制度,。

 12．做好思想發(fā)動(dòng)和宣傳工作,。要認(rèn)真解決對(duì)境外投資工作的思想認(rèn)識(shí)問題，堅(jiān)決克服等靠思想,、畏難情緒和怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的顧慮,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、拓寬視野,、更新觀念,、堅(jiān)定信心、做好工作,。要通過舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì),、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、咨詢會(huì)和學(xué)習(xí)班等廣泛宣傳境外投資的重要意義,，使各方面都能充分認(rèn)識(shí)到境外投資工作是一項(xiàng)事關(guān)全局,、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作。