• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云南省人民政府令第61號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-18
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府令

云南省人民政府令
 
（第61號(hào)）
 《云南省散裝水泥管理辦法》已經(jīng)1998年5月11日省人民政府第五次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自1998年7月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 李嘉廷

 一九九八年五月十八日

 云南省散裝水泥管理辦法





 第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥,，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，保障工程質(zhì)量,，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸,、使用水泥適用本辦法。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)發(fā)展散裝水泥的組織,、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作,。

 省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省發(fā)展散裝水泥的行政管理工作。

 地,、州,、市、縣散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的行政管理工作,，業(yè)務(wù)上受省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。



 第四條 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策,；

 （二）編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃,，制定年度計(jì)劃，并組織實(shí)施,；

 （三）按規(guī)定負(fù)責(zé)散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和安排使用,；

 （四）負(fù)責(zé)散裝水泥新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,；

 （五）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；

 （六）參與水泥生產(chǎn)企業(yè)的新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；

 （七）協(xié)同有關(guān)部門做好商品混凝土的推廣應(yīng)用工作,。



 第五條 各級(jí)計(jì)劃,、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政,、建設(shè),、交通、物價(jià),、稅務(wù),、金融等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好發(fā)展散裝水泥的管理工作,，對(duì)發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的建設(shè)項(xiàng)目給予支持,。



 第六條 重點(diǎn)城市新建水泥生產(chǎn)企業(yè)或者水泥生產(chǎn)線，散裝水泥設(shè)施能力必須達(dá)到70％以上,。擴(kuò)建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè),，必須按旋窯生產(chǎn)線散裝水泥設(shè)施能力50％以上、立窯生產(chǎn)線散裝水泥設(shè)施能力20％以上的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè),。未達(dá)到要求的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)和驗(yàn)收,。

 重點(diǎn)城市現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站,，下同）必須配置散裝水泥設(shè)施；其他市,、縣的水泥生產(chǎn)企業(yè),，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展散裝水泥的要求配置必要的散裝水泥設(shè)施。



 第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水泥質(zhì)量,、計(jì)量管理制度,，完善管理體系，保證出廠的散裝水泥質(zhì)量合格,、計(jì)量準(zhǔn)確,。



 第八條 重點(diǎn)工程和重點(diǎn)城市的建設(shè)工程，使用散裝水泥,、商品混凝土應(yīng)當(dāng)達(dá)到70％以上,。建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂的建設(shè)施工承包合同，應(yīng)當(dāng)具有使用散裝水泥,、商品混凝土的規(guī)定,。

 因客觀條件限制，確實(shí)不能按前款規(guī)定比例使用散裝水泥,、商品混凝土的,，須經(jīng)省或者地、州,、市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。



 第九條 重點(diǎn)城市應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣l(fā)展商品混凝土的規(guī)劃，限期禁止在城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,。



 第十條 重點(diǎn)城市水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在本辦法施行1年之日起,，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。



 第十一條 散裝水泥和混凝土專用運(yùn)輸車輛進(jìn)入城區(qū),，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)給予辦理通行手續(xù),，提供方便。

 散裝水泥和混凝土專用車輛減征養(yǎng)路費(fèi)按照《云南省公路養(yǎng)路費(fèi)減征免征管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第十二條 散裝水泥和商品混凝土生產(chǎn),、運(yùn)輸企業(yè)和施工單位,，應(yīng)當(dāng)采取措施保證裝卸、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存和使用設(shè)施符合環(huán)保要求,，防止污染環(huán)境。



 第十三條 散裝水泥生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸、推廣使用及管理的單位和個(gè)人必須按照散裝水泥統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定,，及時(shí),、準(zhǔn)確地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。



 第十四條 實(shí)行使用散裝水泥保證金制度,，具體辦法按照省財(cái)政,、物價(jià)、建設(shè)和建材行業(yè)管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 國(guó)家規(guī)定的發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）依照下列標(biāo)準(zhǔn)按月或者按季征收：

 （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥繳納6元專項(xiàng)資金,；

 （二）單位或者個(gè)人從省外購(gòu)入袋裝水泥的，每噸繳納6元專項(xiàng)資金,；

 （三）重點(diǎn)城市水泥制品企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥不符合本辦法第十條規(guī)定的,，每使用1噸袋裝水泥繳納6元專項(xiàng)資金。

 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金的征收標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定后,，按其規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條 專項(xiàng)資金按照下列權(quán)限組織征收：

 （一）省人民政府確定的水泥生產(chǎn)企業(yè)由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收。

 （二）其他水泥生產(chǎn)企業(yè),、水泥制品企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè),，由地、州,、市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收,。

 （三）從省外購(gòu)入袋裝水泥的，由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)委托鐵路,、交通等部門代征,。

 地、州,、市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收的專項(xiàng)資金,，按照年征收總額的5％上繳省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排使用。

 向水泥生產(chǎn)企業(yè),、水泥制品企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)征收的專項(xiàng)資金也可以委托其他部門代征,，具體代征辦法由省財(cái)政部門,、省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)會(huì)同代征部門另行制定。



 第十七條 專項(xiàng)資金的使用范圍主要包括：

 （一）散裝水泥設(shè)施,、設(shè)備的建設(shè)和購(gòu)置,；

 （二）散裝水泥新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備的研究,、開發(fā)、推廣應(yīng)用,；

 （三）獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展散裝水泥成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,；

 （四）發(fā)展散裝水泥的宣傳、培訓(xùn)和信息交流,；

 （五）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)及其他業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),。

 專項(xiàng)資金必須按照規(guī)定的范圍使用，任何單位和個(gè)人不得截留,、擠占或者挪用。



 第十八條 專項(xiàng)資金納入預(yù)算內(nèi)資金管理,，接受財(cái)政部門的管理和審計(jì)部門的監(jiān)督,。

 向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收的專項(xiàng)資金，按征收額的50％予以返還,，專項(xiàng)用于散裝水泥設(shè)施建設(shè),。



 第十九條 對(duì)發(fā)展散裝水泥成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，具體辦法由省財(cái)政部門,、省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)另行制定。



 第二十條 違反本辦法規(guī)定,，虛報(bào)散裝水泥量而漏繳專項(xiàng)資金或者逾期繳納專項(xiàng)資金的,，由征收部門按日加收1‰的滯納金；對(duì)拒不繳納專項(xiàng)資金的,，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納并給予警告或者處以1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。



 第二十一條 截留或者挪用專項(xiàng)資金的，由財(cái)政,、審計(jì)等部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 散裝水泥管理工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 本辦法自1998年7月1日起施行。