上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)用地,、建筑執(zhí)照審批程序的暫行規(guī)定

上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)用地,、建筑執(zhí)照審批程序的暫行規(guī)定
 
（1986年1月24日上海市人民政府批準(zhǔn)） 為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)體制改革,，改造、振興上海的需要,，簡(jiǎn)政放權(quán),，提高工作效率，充分發(fā)揮各級(jí)職能部門的作用,，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理工作。現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)用地和建筑執(zhí)照審批程序暫行規(guī)定如下：



一,、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批程序

 （一）城鄉(xiāng)建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,、中心城的分區(qū)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃,，效區(qū)的衛(wèi)星城、近郊工業(yè)區(qū),、縣城和縣屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，風(fēng)景游覽區(qū)規(guī)劃、新區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,，以及除縣屬鎮(zhèn)以外的這些地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,，由市規(guī)劃局,、有關(guān)專業(yè)局或區(qū)、縣人民政府報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審批,。郊縣除縣城以外的縣屬鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,，由縣人民政府審批。

 （二）鄉(xiāng)域規(guī)劃,、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，由鄉(xiāng)人民政府審核后，報(bào)縣人民政府審批,，并報(bào)市規(guī)劃局,、土地局備案。其中與中心城毗鄰鄉(xiāng)的鄉(xiāng)域規(guī)劃,、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃在審批前,，應(yīng)先征求市規(guī)劃局意見(jiàn)。



二,、建設(shè)用地審批程序

 （一）區(qū),、縣屬以上單位、部隊(duì),、中央在滬單位以及城鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)企業(yè)的新建,、遷建或擴(kuò)建工程，需使用土地時(shí),，應(yīng)憑批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃文件,，向市規(guī)劃局和市土地局同時(shí)提出申請(qǐng)。先由市規(guī)劃局選址定點(diǎn),，確定建設(shè)用地范圍,，后由土地局核定實(shí)際用地面積，辦理土地使用審批手續(xù),，發(fā)放土地使用證,。

 （二）大型建設(shè)項(xiàng)目、外商獨(dú)資,、合資或合作建設(shè)項(xiàng)目,、國(guó)防工程建設(shè)項(xiàng)目以及其他重要建設(shè)項(xiàng)目的選址和重大管、線工程的選線,，由市規(guī)劃局報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審批,。

 （三）凡建設(shè)項(xiàng)目征用耕地、園地一千畝以上的,，由市土地局報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)和農(nóng)業(yè)委員會(huì)審核后,，報(bào)市人民政府呈報(bào)國(guó)務(wù)院審批。建設(shè)項(xiàng)目征用耕地,、園地一千畝以內(nèi)的,，市人民政府授權(quán)市土地局審批,。

 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地,，按《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地實(shí)行分級(jí)管理的暫行規(guī)定》辦理,；社員建房用地，按《上海市村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施細(xì)則（試行）規(guī)定》辦理,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè),、郊縣農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)建設(shè)用地（包括倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地,、棚舍,、社場(chǎng)道路、水利工程等）可參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地分級(jí)管理暫行規(guī)定的精神辦理,。



三,、建筑物的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批程序

 中心城、衛(wèi)星城重要建筑和重點(diǎn)地段建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，由市規(guī)劃局審查后,，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審批。



四,、建筑和管線工程執(zhí)照審批程序

 （一）逐步擴(kuò)大區(qū),、縣審批建筑工程執(zhí)照的權(quán)限。在市區(qū)范圍內(nèi),，凡建筑面積在五百平方米以下的,，可由所在區(qū)審核發(fā)照；在郊縣范圍內(nèi),，凡建筑面積在一千平方米以下的,，可由所在縣審核發(fā)照。在上述建筑面積以上的,，由市規(guī)劃局審核發(fā)照,。

 （二）重大管線工程、中心城管線及與中心城管線網(wǎng)絡(luò)相連接的管線工程以及衛(wèi)星城管線工程的執(zhí)照,，由市規(guī)劃局審核發(fā)照,。郊縣縣城、縣屬鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管線工程以及農(nóng)用管線工程的執(zhí)照,，由縣審核發(fā)照。

 以上暫行規(guī)定,，自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行,。

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