• 【發(fā)布單位】81601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-05-22
• 【生效日期】1988-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河南省《漁業(yè)法》實(shí)施辦法

河南省《漁業(yè)法》實(shí)施辦法
（修正）
 （1988年5月27日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1998年5月22日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《河南省〈漁業(yè)法〉實(shí)施辦法》的決定進(jìn)行修正）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 養(yǎng)殖水域的利用和開(kāi)發(fā)

 第三章 漁業(yè)的捕撈

 第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)

 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《
漁業(yè)法》和《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡在我省境內(nèi)水域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),，都必須遵守本辦法,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，搞好本行政區(qū)域內(nèi)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用,。堅(jiān)持實(shí)行以養(yǎng)殖為主,，養(yǎng)殖、捕撈,、加工并舉,，因地制宜，各有側(cè)重的方針,，采取有效措施,，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。



 第四條 省水利廳主管全省的漁業(yè)行政管理工作,。市,、地、縣（市）水利（包括水產(chǎn),，下同）部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)行政管理工作,。

 縣級(jí)以上水利部門(mén)設(shè)漁政管理機(jī)構(gòu)或漁政管理人員?？h級(jí)以上水利部門(mén),，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以在重要漁業(yè)水域設(shè)置漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，行使本水域內(nèi)的漁政監(jiān)督管理權(quán),。跨界水域由上一級(jí)人民政府設(shè)置的漁政管理機(jī)構(gòu)或委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,，也可以由水域所跨地區(qū)的同級(jí)政府在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,，共同管理。

 各級(jí)漁政管理部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)漁政檢查人員,，經(jīng)省水利廳或委托市,、地水利局考核，由省水利廳批準(zhǔn),，合格者發(fā)給《漁政檢查員證》。漁政檢查人員有權(quán)對(duì)各種漁業(yè)及漁業(yè)船舶證件,、漁船,、漁具,、漁獲物和捕撈方法進(jìn)行檢查。漁政檢查人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)著裝,，佩戴標(biāo)志,。



 第五條 各級(jí)公安、工商行政管理,、環(huán)境保護(hù)等部門(mén),，應(yīng)積極配合水利部門(mén)共同做好漁政管理工作。漁業(yè)生產(chǎn)的治安保衛(wèi)工作,，由已設(shè)置的水利公安派出所或治安民警室統(tǒng)管,；沒(méi)有設(shè)置的，根據(jù)工作需要,，由省轄市人民政府,、地區(qū)行政公署提出，經(jīng)省公安廳審查報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，可以設(shè)置水利漁業(yè)公安派出所或治安民警室,。



 第六條 群眾性護(hù)漁管理組織，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上水利部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，依法開(kāi)展護(hù)漁管理工作,。




 第二章 養(yǎng)殖水域的利用和開(kāi)發(fā)





 第七條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)對(duì)水域利用的統(tǒng)一規(guī)劃，可以將全民所有的水域,，確定給全民所有制單位和集體所有制單位使用或承包給個(gè)人,，從事漁業(yè)生產(chǎn)。

 經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)屬于集體所有的適宜漁業(yè)生產(chǎn)的水域,，應(yīng)由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)發(fā)和養(yǎng)殖,，也可以承包給個(gè)人從事經(jīng)營(yíng)。對(duì)于開(kāi)發(fā)性的承包,，前三年免繳承包費(fèi),，承包期一般為十五年至三十年，可以繼承,，允許折價(jià)轉(zhuǎn)包,。承包應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以采取招標(biāo)承包,。



 第八條 使用全民所有養(yǎng)殖水域的單位,，應(yīng)向縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，核發(fā)養(yǎng)殖使用證,，確認(rèn)使用權(quán),。

 承包養(yǎng)殖水域的單位和個(gè)人，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂合同,。

 水域的所有權(quán),、使用權(quán)和承包合同受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。



 第九條 凡領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證或簽訂承包合同的單位和個(gè)人,，在一年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由使水域荒蕪,，或粗放經(jīng)營(yíng)，使?jié)O業(yè)單產(chǎn)量低于當(dāng)?shù)赝?lèi)養(yǎng)殖水域平均單產(chǎn)量的百分之五十,，除限期開(kāi)發(fā)利用外,，收取年產(chǎn)值百分之十的荒蕪費(fèi)（年產(chǎn)值按當(dāng)?shù)赝葪l件水域前三年的平均年產(chǎn)量和市場(chǎng)的年平均價(jià)格計(jì)算）。逾期仍不開(kāi)發(fā)利用或提高產(chǎn)量的,，吊銷(xiāo)養(yǎng)殖使用證或收回承包權(quán),。



 第十條 允許跨行業(yè)、跨地區(qū)承包水域進(jìn)行開(kāi)發(fā)和養(yǎng)殖,；鼓勵(lì)發(fā)展各種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,；提倡從事水域開(kāi)發(fā)和養(yǎng)殖的單位和個(gè)人引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,。



 第十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén),，對(duì)有利于發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目和養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣應(yīng)用，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，在資金,、物資和技術(shù)上給予扶持。



 第十二條 國(guó)家建設(shè)征用集體所有的水域,，應(yīng)按照《河南?。?土地管理法＞實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理，國(guó)家建設(shè)使用確定給全民所有制或集體所有制單位使用的全民所有的水域,，建設(shè)單位應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

 （一）處于開(kāi)發(fā)階段尚未取得收益的,，按全部投資予以補(bǔ)償；

 （二）已經(jīng)取得收益的,，除賠償水域開(kāi)發(fā),、建設(shè)全部投資外，按年產(chǎn)值的三倍予以補(bǔ)償,。



 第十三條 水域所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生的爭(zhēng)議,，按照《
漁業(yè)法》第
十二條、《河南?。?土地管理法＞實(shí)施辦法》第十三條的規(guī)定處理,。




 第三章 漁業(yè)的捕撈





 第十四條 凡從事專(zhuān)業(yè)、副業(yè)捕撈生產(chǎn)的單位和個(gè)人,，必須向縣級(jí)以上水利部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，領(lǐng)取捕撈許可證和漁船牌照后，方可按照捕撈許可證核準(zhǔn)的作業(yè)類(lèi)型,、場(chǎng)所,、時(shí)限和漁具數(shù)量從事捕撈生產(chǎn),。

 捕撈許可證和漁船牌照不得買(mǎi)賣(mài)、出租和以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏猛扛摹?


 第十五條 省外單位和個(gè)人進(jìn)入我省水域從事捕撈業(yè)的,，須持原地縣級(jí)以上水利、水產(chǎn)部門(mén)簽發(fā)的捕撈許可證,，經(jīng)我省縣級(jí)以上水利部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),，發(fā)給臨時(shí)捕撈許可證，在指定水域內(nèi)作業(yè),，并按規(guī)定繳納資源增殖保護(hù)費(fèi),。



 第十六條 制造、更新改造,、購(gòu)置的從事捕撈生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)或非機(jī)動(dòng)漁船,，須經(jīng)縣級(jí)以上水利部門(mén)或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，發(fā)給合格證,，方可下水作業(yè),。



 第十七條 凡從事捕撈生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)向縣級(jí)以上漁政管理機(jī)構(gòu)繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),，用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源,。漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)





 第十八條 大鯢（娃娃魚(yú)）為國(guó)家第二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物,，嚴(yán)禁擅自捕撈,。在保護(hù)繁殖到水域允許的最大容納量時(shí)，由省水利廳指定捕撈單位按照限額捕撈,。正常捕撈其他魚(yú)類(lèi)時(shí)誤捕大鯢的,，應(yīng)立即放入水體讓其成活，已死亡的,，應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)貪O政管理機(jī)構(gòu)處理,。



 第十九條 下列水生動(dòng)物應(yīng)加以重點(diǎn)發(fā)展：

 （一）黃河鯉魚(yú)、淇河鯽魚(yú),、青魚(yú),、草魚(yú)、鰱魚(yú),、鳙魚(yú),、鳊魚(yú)、魴魚(yú),、黃鱔,、鲴魚(yú)、羅菲魚(yú)等,；

 （二）蝦,、貝,、龜、鱉等,。



 第二十條 采捕下列水生動(dòng)物的標(biāo)準(zhǔn)是：

 （一）大中型水域養(yǎng)殖的鰱魚(yú),、鳙魚(yú)、草魚(yú),、青魚(yú)體重達(dá)到一公斤以上,，鯉魚(yú)零點(diǎn)五公斤以上；

 （二）小型水域和坑塘養(yǎng)殖的鰱魚(yú),、鳙魚(yú),、鯉魚(yú)體重達(dá)到零點(diǎn)五公斤以上，草魚(yú),、青魚(yú)零點(diǎn)七五公斤以上,，魴魚(yú)、鳊魚(yú)零點(diǎn)二五公斤以上,，鯽魚(yú)零點(diǎn)一公斤以上,；

 （三）鱉零點(diǎn)五公斤以上，龜零點(diǎn)一五公斤以上,，黃鱔零點(diǎn)一公斤以上,。

 禁止低于采捕標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品上市。特殊情況需要采捕低于采捕標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品,，須經(jīng)當(dāng)?shù)厮块T(mén)批準(zhǔn),，方可上市。



 第二十一條 在增殖水域使用捕撈網(wǎng)具的最小網(wǎng)目尺寸是：

 （一）三層刺網(wǎng)的內(nèi)網(wǎng)衣網(wǎng)目不小于十厘米,；

 （二）張網(wǎng)的網(wǎng)目不小于九厘米,；

 （三）囊網(wǎng)的網(wǎng)目不小于八厘米。



 第二十二條 河,、湖,、水庫(kù)中的魚(yú)、蝦,、貝類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)卵場(chǎng),、越冬場(chǎng)、索餌場(chǎng)和洄游性繁殖魚(yú)類(lèi)經(jīng)過(guò)的水域,，應(yīng)劃定禁漁區(qū),，每年并確定四個(gè)月以上時(shí)間為禁漁期。

 禁漁區(qū)和禁漁期由縣級(jí)以上水利部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定公布,，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立標(biāo)志,。



 第二十三條 禁止捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種及懷卵親體。因養(yǎng)殖、科研等其他特殊需要確需捕撈的,，捕撈單位應(yīng)提出申請(qǐng),，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上水利部門(mén)審查后，報(bào)省水利廳批準(zhǔn),，在指定的水域和時(shí)間內(nèi),，按照限額捕撈。



 第二十四條 禁止炸魚(yú),、毒魚(yú),、未經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)使用電力捕魚(yú)；禁止使用麻布網(wǎng),、密眼網(wǎng)等漁具和捕撈方法。使用魚(yú)鷹捕撈須經(jīng)當(dāng)?shù)厮块T(mén)批準(zhǔn),。

 大圍網(wǎng),、迷魂陣、鉤類(lèi),、蝦拖等漁具,，捕撈小型成熟魚(yú)、蝦和掠食性魚(yú)類(lèi)的小網(wǎng)目漁具,，只準(zhǔn)在縣級(jí)以上水利部門(mén)或漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的范圍和時(shí)間內(nèi)作業(yè),。



 第二十五條 禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售禁用漁具。禁止銷(xiāo)售含毒漁獲物,。



 第二十六條 新建水利,、水電工程，在魚(yú),、蝦洄游通道攔河筑壩,、建造水閘等，應(yīng)采取相應(yīng)措施,，保護(hù)漁業(yè)資源,。對(duì)已阻斷魚(yú)類(lèi)洄游通道的水利、水電工程,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取補(bǔ)救措施,，確保漁業(yè)資源的增殖。



 第二十七條 為保證漁類(lèi)最基本的生長(zhǎng)條件,，用于養(yǎng)殖并兼有調(diào)蓄,、灌溉功能的水庫(kù)、湖泊和坑塘應(yīng)劃定保魚(yú)水位線,。



 第二十八條 禁止向漁業(yè)水域排放污水,、廢渣和其他有害物質(zhì)。

 禁止在養(yǎng)殖水域漚麻和洗滌有毒器具及其包裝物品。

 漁業(yè)水域受到污染而使?jié)O業(yè)生產(chǎn)受到損失的,，排污單位和個(gè)人應(yīng)賠償損失,，并由水利部門(mén)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)依照《
水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。



 第二十九條 因衛(wèi)生防疫需要向漁業(yè)水域投注藥物時(shí),，應(yīng)事先與水利部門(mén)或其漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系,，并采取相應(yīng)措施，防止損害漁業(yè)資源,。



 第三十條 省人民政府可根據(jù)具體情況作出增殖和保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第三十一條 具備下列條件之一的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或水利部門(mén)應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）宣傳,、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)漁業(yè)法律,、法規(guī)、政策和本辦法,，增殖和保護(hù)漁業(yè)資源,，為發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)做出顯著成績(jī)的；

 （二）在漁業(yè)科學(xué)研究方面做出重要貢獻(xiàn)的,；

 （三）同破壞漁業(yè)生產(chǎn)的行為作斗爭(zhēng)事跡突出的,。



 第三十二條 違反《
漁業(yè)法》、《實(shí)施細(xì)則》和本辦法的,，除按照《
漁業(yè)法》第五章和《實(shí)施細(xì)則》第六章的規(guī)定處理外,，處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）炸魚(yú),、毒魚(yú),、未經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)使用電力捕魚(yú)的，違反禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,，處五十元至五千元罰款，并責(zé)令賠償損失,；

 （二）使用禁用的漁具與捕撈方法的,，處五十元至一千元罰款，并責(zé)令賠償損失,；

 （三）擅自捕撈,、販賣(mài)大鯢等珍貴水生動(dòng)物的，處五十元至五千元罰款,，并責(zé)令賠償損失,；

 （四）偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的,，破壞他人養(yǎng)殖水體,、養(yǎng)殖設(shè)施的,，責(zé)令賠償損失，并處五十元至一千元罰款,；

 （五）無(wú)證,、無(wú)照擅自捕撈水生動(dòng)物的，可以處三十元至三百元罰款,；

 （六）違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類(lèi)型,、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,，可以處二十五元至一百元罰款,；

 （七）涂改捕撈許可證，買(mǎi)賣(mài),、出租和以其他形式非法轉(zhuǎn)讓捕撈許可證,、漁船牌照的，可以處一百元至一千元罰款,。



 第三十三條 銷(xiāo)售禁用漁具的,，沒(méi)收漁具和違法所得，可以并處五十元至五百元罰款,。

 出售低于采捕標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品，沒(méi)收水產(chǎn)品和違法所得,，可以并處五元至五十元罰款,，經(jīng)當(dāng)?shù)厮块T(mén)批準(zhǔn)者除外。

 銷(xiāo)售含毒水產(chǎn)品的,，沒(méi)收水產(chǎn)品和違法所得,，并處五十元至五百元罰款。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 偷竊、哄搶或者破壞漁具,、漁船,、漁獲物和拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 漁政檢查人員玩忽職守或者徇私枉法的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 《
漁業(yè)法》、《實(shí)施細(xì)則》和本辦法第三十二條規(guī)定的沒(méi)收漁具、漁獲物和違法所得,、吊銷(xiāo)捕撈許可證,、責(zé)令賠償損失和罰款等處罰，由縣級(jí)以上水利部門(mén)或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定執(zhí)行,。

 縣級(jí)以上水利部門(mén),、漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或漁政檢查人員進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)該填發(fā)處罰決定書(shū),；處以罰款及沒(méi)收漁具,、漁獲物和違法所得的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具憑證,。

 罰沒(méi)收入一律交地方財(cái)政部門(mén),。



 第三十七條 被罰當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起五日內(nèi),，向上一級(jí)漁政管理部門(mén)申訴,，由上一級(jí)漁政管理部門(mén)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決；不服上級(jí)漁政管理部門(mén)裁決的,，可以在接到裁決通知后三十日內(nèi),，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起三十日內(nèi),，直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。期滿不申訴、不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十八條 本辦法的解釋權(quán)由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使，如何具體應(yīng)用的問(wèn)題由省水利廳進(jìn)行解釋,。



 第三十九條 省內(nèi)過(guò)去有關(guān)漁業(yè)管理的規(guī)定,，凡與本辦法抵觸的，按本辦法執(zhí)行,。



 第四十條 本辦法自公布之日起施行,。