• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-11-21
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》辦法

北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》辦法
 
(1986年7月8日北京市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò),，根據(jù)1993年11月26日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法辦法〉的決定》修正,，2008年11月21日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂)






第一章 總則




第一條 為了實(shí)施《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。




第二條 本市實(shí)行九年義務(wù)教育制度。



 義務(wù)教育是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè),。本市建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，保證義務(wù)教育制度的實(shí)施，對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生不收學(xué)費(fèi),、雜費(fèi),，逐步實(shí)行免費(fèi)提供教科書(shū)制度。




第三條 本市依法保障適齡兒童,、少年享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,。




第四條 義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育,，提高教育質(zhì)量,，使適齡兒童,、少年在品德、智力,、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,，為培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。




第五條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源,，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)地區(qū)薄弱學(xué)校建設(shè),，縮小學(xué)校之間的辦學(xué)條件差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，全面提高義務(wù)教育的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平,。




第六條 本市義務(wù)教育實(shí)行市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，區(qū),、縣人民政府為主管理的體制,。



 市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃本市義務(wù)教育實(shí)施工作，應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。



 區(qū),、縣人民政府負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施管理工作，制定本行政區(qū)域義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，合理調(diào)整學(xué)校布局,，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，保障教育經(jīng)費(fèi),。



 教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作,。發(fā)展改革、財(cái)政,、人事,、國(guó)土資源、規(guī)劃,、建設(shè),、衛(wèi)生、公安,、工商,、文化等行政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)配合教育行政部門(mén)做好義務(wù)教育實(shí)施工作,。




第七條 社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好環(huán)境。




第二章 學(xué)生




第八條 凡年滿(mǎn)六周歲的兒童,，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育,。



 適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),。



 區(qū)、縣教育行政部門(mén)和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué),。




第九條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善對(duì)困難群體適齡兒童、少年的就學(xué)補(bǔ)助政策,，保障農(nóng)村,、家庭經(jīng)濟(jì)困難和殘疾適齡兒童、少年等接受義務(wù)教育,。




第十條 適齡兒童,、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取或者變相采取考試,、測(cè)試,、面試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競(jìng)賽成績(jī),、獎(jiǎng)勵(lì),、證書(shū)作為入學(xué)的依據(jù)。



 區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童,、少年在戶(hù)籍所在地就近入學(xué)。區(qū),、縣教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童,、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)每所公辦學(xué)校的就近接收學(xué)生范圍和人數(shù),，并向社會(huì)公布,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門(mén)的規(guī)定接收學(xué)生，并將接收學(xué)生結(jié)果向社會(huì)公布,。



 區(qū),、縣教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務(wù)教育予以保障。




第十一條 具有本市戶(hù)籍的適齡兒童,、少年,，由父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人及兒童,、少年的身份證明，到戶(hù)籍所在區(qū),、縣的教育行政部門(mén)確定的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù),。



 具有本市戶(hù)籍的適齡兒童、少年,，隨父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶(hù)籍所在區(qū),、縣長(zhǎng)期居住需要接受義務(wù)教育的，由父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人及兒童,、少年的身份證明,、居住證明等材料，到居住地所在區(qū),、縣的教育行政部門(mén)確定的學(xué)校聯(lián)系就讀,；學(xué)校接收有困難的，可申請(qǐng)居住地所在區(qū),、縣的教育行政部門(mén)協(xié)調(diào)解決,。




第十二條 非本市戶(hù)籍的適齡兒童、少年,，因父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在本市工作或者居住需要在本市接受義務(wù)教育的，由父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人及兒童,、少年的身份證明,、居住證明、工作證明等材料,，經(jīng)居住地所在街道辦事處或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府審核確認(rèn)后，到居住地所在區(qū),、縣的教育行政部門(mén)確定的學(xué)校聯(lián)系就讀,；學(xué)校接收有困難的，可申請(qǐng)居住地所在區(qū),、縣的教育行政部門(mén)協(xié)調(diào)解決,。




第十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障外地來(lái)京務(wù)工農(nóng)民子女中的適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育,，具體辦法由市人民政府制定。




第十四條 禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年,。



 根據(jù)有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝,、體育等專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織,，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將招生情況,、辦學(xué)條件、師資和經(jīng)費(fèi)保障,、課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃等,，報(bào)所在地區(qū)、縣教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后,，方可實(shí)施,。




第十五條 學(xué)校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)。




第三章 學(xué)校




第十六條 市教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人民政府有關(guān)部門(mén)及區(qū),、縣人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃，組織編制教育設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，保障義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)用地,，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。



 區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置和調(diào)整方案，并組織實(shí)施,。根據(jù)需要為山區(qū),、邊遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童、少年設(shè)置寄宿制學(xué)校,，并為住宿生提供生活補(bǔ)助,。




第十七條 市教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和教育教學(xué)的需要，制定學(xué)校的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),。



 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校達(dá)到辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。




第十八條 新建,、改建,、擴(kuò)建學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，保障學(xué)生和教職工的人身安全,。



 區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)學(xué)校校舍的安全檢查；對(duì)需要維修,、改造的,，及時(shí)予以維修、改造,。




第十九條 新建,、改建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的,，應(yīng)當(dāng)納入教育設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),，并與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行,。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)所需建設(shè)用地依法劃撥,，對(duì)所需資金予以保障,，學(xué)校建設(shè)由區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。具體辦法由市人民政府制定,。




第二十條 區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地,，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓學(xué)校的土地,，不得改變土地使用性質(zhì)。確需改變土地使用性質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn),。學(xué)校不得違反規(guī)定出租校舍和場(chǎng)地。



 因建設(shè)需要拆遷學(xué)校的,，拆遷部門(mén)應(yīng)當(dāng)與區(qū),、縣教育行政部門(mén)協(xié)商，按照學(xué)校布局調(diào)整方案予以重建或者給予補(bǔ)償,。




第二十一條 市和區(qū),、縣人民政府根據(jù)需要，按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置特殊教育學(xué)校(班),，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,，提高辦學(xué)水平,，保障殘疾的適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童,、少年隨班就讀,，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助,。




第二十二條 對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人,，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育，義務(wù)教育的教學(xué)工作由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，所需經(jīng)費(fèi)由市人民政府予以保障,。




第二十三條 市和區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門(mén)不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校,，不得利用財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)建設(shè)辦學(xué)條件超標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,。



 學(xué)校不得以各種名義在校內(nèi)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班,。




第二十四條 市和區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門(mén)不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì),。公辦學(xué)校不得違反法律,、法規(guī)規(guī)定舉辦民辦學(xué)校。




第二十五條 學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用,，不得以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品,、服務(wù)等方式謀取利益。




第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校舍,、消防,、衛(wèi)生等安全制度和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)管理,，及時(shí)消除隱患,，預(yù)防發(fā)生事故。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,，根據(jù)學(xué)生的年齡和認(rèn)知能力,，采取多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救能力,。




第二十七條 區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)定期對(duì)學(xué)校的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。




第二十八條 本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序,，為學(xué)校提供安全保障,，保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,。




第二十九條 學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。



 教育行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定完善校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系和校長(zhǎng)持證上崗制度，加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn),，建設(shè)培訓(xùn)信息資源庫(kù)和培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估體系,，提高校長(zhǎng)依法辦學(xué)、民主治校,、科學(xué)管理和組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力,。




第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，建立學(xué)生管理制度，制定學(xué)生行為規(guī)范,。學(xué)生違反管理制度的,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，但不得責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開(kāi)除學(xué)生,。對(duì)有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生,，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)相互配合，嚴(yán)加管教,，也可以依法送專(zhuān)門(mén)學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育,。




第三十一條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城鄉(xiāng)之間和區(qū)域內(nèi)教育設(shè)施和設(shè)備、課程,、人才等資源共享,，提高資源使用效益。




第四章 教師




第三十二條 教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格,，并符合本市規(guī)定的教師崗位聘任條件,。



 本市執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。




第三十三條 本市各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇,，為教師提供醫(yī)療保障,，改善教師工作和生活條件。



 本市完善教師工資制度,，建立科學(xué),、規(guī)范的收入分配機(jī)制。



 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)縮小區(qū)縣之間,、學(xué)校之間教師收入差距，保障教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,。



 特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼,。在山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師享有山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)助津貼。




第三十四條 教育,、人事等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃教師隊(duì)伍建設(shè),，深化人事制度改革，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，按照面向全體,、整體提升的原則，采取措施加強(qiáng)對(duì)教師的管理和培養(yǎng),、培訓(xùn),，提高教師職業(yè)道德水平和教育教學(xué)能力,，關(guān)心教師身心健康,，在教師隊(duì)伍中大力弘揚(yáng)為人師表、教書(shū)育人,、敬業(yè)愛(ài)崗的良好風(fēng)尚,。




第三十五條 教師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行教育教學(xué)職責(zé)。



 公辦學(xué)校教師在工作日期間不得到校外社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職兼課,；不得組織學(xué)生接受有償家教,。




第三十六條 區(qū),、縣教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)均衡配置學(xué)校的師資力量，在教師培訓(xùn),、崗位設(shè)置,、骨干教師配備、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)等方面向農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)地區(qū)薄弱學(xué)校傾斜,，并組織學(xué)校校長(zhǎng),、教師流動(dòng)。




第三十七條 市和區(qū),、縣人民政府組織城市地區(qū)教師到農(nóng)村地區(qū)支援義務(wù)教育工作,，鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)地區(qū)薄弱學(xué)校從事義務(wù)教育工作。




第五章 教育教學(xué)




第三十八條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn),，面向全體學(xué)生,，因材施教，將德育,、智育,、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中,，注重增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和精神健康,，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,。




第三十九條 教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教學(xué)研究和教育科研工作，推進(jìn)教育創(chuàng)新,。




第四十條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與方式,、考試、招生和質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革,，建立健全義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)指導(dǎo)體系,。




第四十一條 學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置、課時(shí)安排開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng),，保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求,；不得違反規(guī)定增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，增加考試科目的課時(shí)或者減少非考試科目的課時(shí),；不得按照考試成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名,；不得利用假期、公休日,、課余時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)制補(bǔ)課,；不得動(dòng)員、組織本校學(xué)生參加社會(huì)力量舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班。



 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家教學(xué)制度,、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置,，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，并對(duì)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,。




第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位,，寓德育于教育教學(xué)之中，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育,，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣,。




第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求，組織學(xué)生開(kāi)展體育,、文藝,、科技和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有計(jì)劃地組織學(xué)生參觀博物館,、科技館,、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育基地等場(chǎng)館。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生每天體育鍛煉的時(shí)間不少于1小時(shí),；小學(xué)生和初中學(xué)生每學(xué)年參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間分別不少于10天和20天,。



 社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)提供條件和便利。




第四十四條 教育,、衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)教師進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),，提高其促進(jìn)學(xué)生精神健康的能力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將精神健康教育納入教學(xué)計(jì)劃,，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn),，開(kāi)展精神健康教育、咨詢(xún),、輔導(dǎo),，創(chuàng)造有利于學(xué)生精神健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生身心健康,。有條件的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)人員,，為學(xué)生提供心理咨詢(xún)服務(wù)。




第四十五條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)教科書(shū)選用的監(jiān)督和管理,。



 任何單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)迫學(xué)校、學(xué)生訂購(gòu)教學(xué)輔導(dǎo)材料和報(bào)刊雜志,。



 本市鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展教科書(shū)循環(huán)使用工作,。




第六章 經(jīng)費(fèi)保障




第四十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍,，在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列,，保證用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng),，并將新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)地區(qū)薄弱學(xué)校。教育費(fèi)附加主要用于實(shí)施義務(wù)教育,。



 市人民政府編制預(yù)算,，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)和財(cái)力薄弱區(qū)、縣實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)予以?xún)A斜,，加大義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,，支持和引導(dǎo)區(qū)、縣人民政府增加對(duì)義務(wù)教育的投入,。




第四十七條 市財(cái)政行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市教育行政部門(mén)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并按照本市實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整,。制定,、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足教育教學(xué)的正常需要,。



 特殊教育學(xué)校(班),、隨班就讀學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。




第四十八條 本市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行市人民政府統(tǒng)籌落實(shí),、本市各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)的體制,。



 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),，依法保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入,，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)并對(duì)財(cái)力薄弱的區(qū),、縣予以補(bǔ)助和支持,。



 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的具體辦法由市人民政府制定。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實(shí)際情況,，對(duì)本行政區(qū)域的義務(wù)教育事業(yè)給予支持。




第四十九條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育,，并及時(shí)足額撥付,。



 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)和定期公告制度,，加強(qiáng)管理，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益,。




第七章 督導(dǎo)




第五十條 本市對(duì)義務(wù)教育實(shí)行督導(dǎo)制度,。



 市和區(qū),、縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育督導(dǎo)工作，并接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。




第五十一條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行義務(wù)教育工作職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo),，并對(duì)實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)。




第五十二條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育實(shí)施工作的下列情況進(jìn)行督導(dǎo)：



 (一)執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的情況,；



 (二)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障和使用情況；



 (三)固定資產(chǎn)的管理和使用效益情況,；



 (四)義務(wù)教育均衡發(fā)展的狀況,；



 (五)素質(zhì)教育實(shí)施情況；



 (六)教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平,；



 (七)其他依法需要督導(dǎo)的內(nèi)容,。




第五十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府實(shí)施義務(wù)教育工作的監(jiān)督檢查,，建立以督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果為主要依據(jù)的義務(wù)教育公報(bào),、通報(bào)、表彰制度,，并將督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府義務(wù)教育工作的重要指標(biāo)和考核主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,。




第五十四條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向被督導(dǎo)單位下達(dá)督導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)，被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照要求報(bào)告整改情況,。




第五十五條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取義務(wù)教育督導(dǎo)工作的報(bào)告。有關(guān)督導(dǎo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。




第八章 法律責(zé)任




第五十六條 市人民政府有關(guān)部門(mén),、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、學(xué)校和教師在義務(wù)教育工作中違反《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,，依照其規(guī)定進(jìn)行處理。




第五十七條 市人民政府有關(guān)部門(mén)和區(qū),、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本辦法第十六條,、第十七條、第十九條規(guī)定的,，由市人民政府或者所屬區(qū),、縣人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第五十八條 市人民政府有關(guān)部門(mén)和區(qū)、縣人民政府違反本辦法第六章規(guī)定,，未履行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的,，由市人民政府責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第五十九條 學(xué)校有下列情形之一的,，由區(qū)、縣教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：



 (一)違反本辦法免試入學(xué)的規(guī)定招收學(xué)生的,；



 (二)未按照本辦法規(guī)定公布接收學(xué)生結(jié)果的,；



 (三)公辦學(xué)校違反法律、法規(guī)規(guī)定舉辦民辦學(xué)校的,；



 (四)以各種名義分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的,；



 (五)違反課程設(shè)置規(guī)定、課時(shí)安排和教育教學(xué)計(jì)劃的,；



 (六)動(dòng)員,、組織本校學(xué)生參加社會(huì)力量舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班的；



 (七)組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)的,；



 (八)公辦學(xué)校違反規(guī)定出租校舍和場(chǎng)地的,；



 (九)違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品,、服務(wù)等方式謀取利益的,。




第九章 附則




第六十條 本辦法自2009年3月1日起施行。