• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-06-01
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市殯葬管理規(guī)定

 廣州市殯葬管理規(guī)定
 
（1998年2月18日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過1998年6月1日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)1998年7月1日起施行）

 第一條 為加強(qiáng)殯葬管理,，推進(jìn)殯葬改革，保障環(huán)境資源,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)國(guó)家殯葬管理的法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理適用本規(guī)定。



 第三條 市,、縣級(jí)市人民政府應(yīng)將殯葬設(shè)施的建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，合理安排用地和資金，以適應(yīng)殯葬改革的需要,。



 第四條 廣州市民政部門主管全市殯葬管理工作,。區(qū)、縣級(jí)市民政部門按各自權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作,。

 各級(jí)民政部門的殯葬管理處,、所（以下簡(jiǎn)稱殯葬管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)殯葬活動(dòng)的具體管理工作。

 公安,、工商,、衛(wèi)生、規(guī)劃,、國(guó)土,、僑務(wù)、民族,、宗教等部門應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定,。



 第五條 本市市轄區(qū)為實(shí)行火葬的地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱火葬地區(qū)），各縣級(jí)市火葬地區(qū)范圍,，按照省的有關(guān)規(guī)定劃定。



 第六條 火葬地區(qū)內(nèi),，死亡人員的遺體一律火化,，禁止土葬。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第七條 火葬地區(qū)內(nèi),，死亡人員的遺體由當(dāng)?shù)貧浽岱?wù)單位負(fù)責(zé)收運(yùn)，其他單位和個(gè)人不得收運(yùn),。在醫(yī)療單位死亡的,，醫(yī)療單位應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)通知?dú)浽岱?wù)單位收運(yùn)遺體。

 戶籍不在本市的人員在本市死亡,，其遺體應(yīng)就地火化,。有特殊原因需將遺體運(yùn)往戶籍所在地殯葬的,，須經(jīng)戶籍所在地縣以上民政部門書面同意，并經(jīng)本市殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。運(yùn)送遺體須用殯葬專用車輛,。

 僑居國(guó)外的中國(guó)公民和香港特別行政區(qū)居民，澳門,、臺(tái)灣同胞以及外國(guó)人在本市死亡,，其親屬要求將遺體運(yùn)往境外或者特別行政區(qū)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第八條 凡患鼠疫,、霍亂、天花,、炭疽,、麻風(fēng)、艾滋,、狂犬病等致死的以及腐變的遺體,，應(yīng)直接送火葬場(chǎng)火化，不得辦理外運(yùn)或者土葬,。



 第九條 火葬地區(qū)的醫(yī)療單位應(yīng)建立在本單位死亡人員遺體登記制度,，采取措施防止遺體被偷運(yùn)。對(duì)偷運(yùn)或者強(qiáng)搶遺體的行為,，醫(yī)療單位應(yīng)予以制止并立即通知?dú)浽峁芾頇C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)毓膊块T處理,。



 第十條 遺體需作防腐處理的，死者親屬或者死者生前所在單位應(yīng)與殯葬服務(wù)單位商定防腐期限,。需延長(zhǎng)防腐期限的,，應(yīng)征得殯葬服務(wù)單位同意。防腐期滿后仍不辦理出殯的,，殯葬服務(wù)單位有權(quán)將遺體火化,，其費(fèi)用由死者親屬或者死者生前所在單位承擔(dān)。



 第十一條 火化后的骨灰不得裝棺埋葬,，可采取平地深埋,、播撒、寄存等方式安置,。

 在骨灰堂（樓）寄存的骨灰,，寄存期滿后六個(gè)月內(nèi)不辦續(xù)存手續(xù)的，管理寄存骨灰的單位有權(quán)處理,。



 第十二條 支付火葬費(fèi)確有困難的烈屬,、軍屬、傷殘軍人以及社會(huì)救濟(jì)戶，可向所在街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府或者村民委員會(huì)申請(qǐng)火葬補(bǔ)助金,。



 第十三條 火葬地區(qū)以外的區(qū)域?yàn)樵试S土葬的地區(qū)。戶籍在允許土葬的地區(qū)內(nèi)的人員在當(dāng)?shù)厮劳龊?，提倡?shí)行火葬,，土葬的必須在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的公益性墓地埋葬。



 第十四條 信奉伊斯蘭教的少數(shù)民族人員死亡后,，由民族事務(wù)部門出具證明,，市伊斯蘭教協(xié)會(huì)殯葬服務(wù)人員方可直接從醫(yī)院或者家中收運(yùn)遺體安葬。但因患本規(guī)定第八條規(guī)定的疾病和病毒性肝炎,、傷寒,、副傷寒、白喉,、脊髓灰質(zhì)炎等疾病致死亡的人員必須進(jìn)行火化,。



 第十五條 火葬地區(qū)內(nèi)的墳?zāi)剐柽w移，用地單位或者個(gè)人必須與當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)聯(lián)系起葬火化事宜,，不得私自發(fā)包亂適遷或者易地重葬,。

 用地單位需要遷墳，應(yīng)會(huì)同殯葬管理機(jī)構(gòu)事前登報(bào)或張貼通告,，通知墳主限期二個(gè)月內(nèi)認(rèn)領(lǐng)起葬,。起葬后的遺骨一律火化。對(duì)逾期不認(rèn)領(lǐng)的墳?zāi)?，有碑的,，用地單位?yīng)委托殯葬管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一起葬火化和編號(hào)入冊(cè)，骨灰保留二年,，期滿后,，家屬仍不認(rèn)領(lǐng)的，殯葬管理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以處理,；無碑又無人認(rèn)領(lǐng)的,，用地單位可按無主墳予以平毀。



 第十六條 允許土葬的地區(qū)內(nèi)可建立由村民委員會(huì)興辦的,，為當(dāng)?shù)卮迕駸o償提供遺體,、骨殖、骨灰安葬服務(wù)的公益性墓地,，但不得與轄區(qū)外的單位或者個(gè)人合作興辦,?；鹪岬貐^(qū)內(nèi)禁止興建公益性墓地,。

 設(shè)置農(nóng)村的公益性墓地應(yīng)當(dāng)選用荒山瘠地，不得占用耕地。



 第十七條 嚴(yán)格控制公墓的建立,。公墓的設(shè)置必須符合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃要求,。

 申請(qǐng)興建公墓，必須向市或者縣級(jí)市民政部門提交下列材料：

 （一）申請(qǐng)書,；

 （二）用地情況和規(guī)劃,、國(guó)土管理部門的審查意見；

 （三）資金來源證明,；

 （四）可行性報(bào)告,；

 （五）其他有關(guān)資料。

 經(jīng)市或者縣級(jí)市民政部門審查同意后,，須報(bào)省民政部門批準(zhǔn),。



 第十八條 經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)公墓的申請(qǐng)單位，憑省民政部門的批文分別到規(guī)劃,、國(guó)土部門辦理有關(guān)手續(xù),，領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，還須到工商行政管理部門領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可興建。工程竣工后,，由原審批部門驗(yàn)收合格后,，方準(zhǔn)開業(yè)。

 公墓擴(kuò)建按照興建公墓的程序辦理,。



 第十九條 公墓墓區(qū)建設(shè)應(yīng)道路暢通,、墳?zāi)古帕姓R、布局合理,、基礎(chǔ)設(shè)施齊備,、環(huán)境衛(wèi)生、美化綠化,，須設(shè)置管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的管理人員,。

 公墓墓區(qū)具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由市民政部門制定,。



 第二十條 本市行政區(qū)域以外的骨灰堂（樓）,、公墓經(jīng)營(yíng)者不得在本市設(shè)立辦事處、營(yíng)業(yè)部,、代銷點(diǎn),。



 第二十一條 公益性骨灰堂（樓）、農(nóng)村的公益性墓地內(nèi)不得寄存,、收埋非本地村民的遺體,、骨殖、骨灰以及出售骨灰位、墓穴和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),；火葬地區(qū)的公墓內(nèi)不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定埋葬遺體,。

 經(jīng)村民委員會(huì)同意，祖籍在本地的非本地村民的骨灰可以寄存于本地公益性骨灰堂（樓）,，但不得提供墓穴用地實(shí)行土葬,。



 第二十二條 公墓、骨灰堂（樓）的經(jīng)營(yíng)者不得以各種形式預(yù)售,、傳銷墓穴以及骨灰位,。

 已購(gòu)買墓穴、骨灰位的,，不得私自買賣,。



 第二十三條 生產(chǎn)、銷售殯儀喪葬用品的單位和個(gè)人,，須經(jīng)市,、縣級(jí)市民政部門審查批準(zhǔn)并到工商行政管理部門登記注冊(cè)后，方可經(jīng)營(yíng),。



 第二十四條 未經(jīng)民政部門同意,，公墓、骨灰堂（樓）的經(jīng)營(yíng)者不得發(fā)布經(jīng)營(yíng)性骨灰堂（樓）,、公墓廣告,。



 第二十五條 殯儀服務(wù)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定,。



 第二十六條 將應(yīng)火化的遺體土葬的,，在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的地方埋葬遺體的，重建新建宗族墓地或者建造壽穴的,，在公益性墓地收埋非本地村民的遺體,、骨殖、骨灰的,，擅自遷墳異地重葬的,，由民政部門視情況責(zé)令限期起葬火化、遷墳,，恢復(fù)原狀,。當(dāng)事人拒不履行的，民政部門可依法強(qiáng)制執(zhí)行,，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),。

 偷運(yùn)或者強(qiáng)搶遺體的，由民政部門強(qiáng)制收運(yùn)遺體火化,，費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),。



 第二十七條 違反第二十條,、第二十二條第二款、第二十三條,、第二十四條規(guī)定的，由工商行政管理部門依照工商管理有關(guān)法律,、法規(guī)予以處理,。違反第二十二條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門予以取締,。



 第二十八條 醫(yī)療單位不按規(guī)定擅自允許當(dāng)事人把遺體運(yùn)走的,，由其主管部門追究有關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任。



 第二十九條 圍攻毆打執(zhí)法人員,，阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；涉嫌犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第三十條 革命烈士墓、知名人士墓,、宗教墳場(chǎng),、回族墳場(chǎng)、滿族墳場(chǎng)和具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的古墓的管理，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 本規(guī)定自1998年7月1日起施行,。1990年11月18日市人民政府頒發(fā)的《廣州市殯葬管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。