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  • 【發(fā)布單位】遼寧省
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】2008-11-28
  • 【生效日期】2009-02-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】遼寧省
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省義務(wù)教育條例

遼寧省義務(wù)教育條例

(2008年11月28日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)




第一條 為了保障適齡兒童,、少年享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,,保證義務(wù)教育的實(shí)施,,根據(jù)《 中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例,。

第二條 本省義務(wù)教育階段的基本學(xué)制為小學(xué)、初中九年制或者九年一貫制,。蒙古族,、朝鮮族小學(xué)可以實(shí)行七年制,,蒙古族,、朝鮮族初中實(shí)行三年制,。

第三條 義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,、縣(含縣級市,、區(qū),,下同)人民政府為主管理的體制,。設(shè)區(qū)的市(以下簡稱市)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的實(shí)施管理工作。

教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的具體實(shí)施工作,。

財政,、人事、發(fā)展改革,、建設(shè),、公安、文化,、衛(wèi)生,、體育、司法行政等有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好義務(wù)教育的相關(guān)實(shí)施工作,。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村民委員會,、居民委員會以及社會團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)協(xié)助教育行政部門開展適齡兒童,、少年入學(xué),、防止輟學(xué)、家庭教育和學(xué)校周邊環(huán)境治理等工作,支持義務(wù)教育的實(shí)施。適齡兒童,、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

第四條 義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi),、雜費(fèi),。義務(wù)教育所需要的經(jīng)費(fèi),、師資,、校舍和設(shè)施等由政府提供保障。

第五條 縣以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對推行素質(zhì)教育和均衡發(fā)展等義務(wù)教育工作情況進(jìn)行督導(dǎo),,上一級人民政府應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)結(jié)果作為評價下一級人民政府義務(wù)教育實(shí)施工作的重要依據(jù),。

第六條 適齡兒童,、少年免試就近入學(xué),。城市學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照劃定的學(xué)區(qū)招生,并將招生結(jié)果向社會公布,。不得采取或者變相采取筆試、面試等測試形式選拔學(xué)生入學(xué),,不得將各種競賽、社會各類考試成績和證書或者捐助作為入學(xué)的條件,,不得擅自跨學(xué)區(qū)招生,。

第七條 市、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照公平、公開和有利于就近入學(xué)的原則,,合理擬定學(xué)區(qū)劃分方案,,報本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,,并向社會公布,,接受社會監(jiān)督。

第八條 適齡兒童,、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持身份證,、戶口簿和市,、縣教育行政部門規(guī)定的其他證明材料到學(xué)區(qū)對應(yīng)學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù),。

進(jìn)城務(wù)工人員的適齡子女,,可以在居住地接受義務(wù)教育,。由父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人身份證、居住證明,、就業(yè)證明,,向居住地的縣教育行政部門提出申請,,由其按照就近入學(xué)的原則指定學(xué)校接收。接收學(xué)校不得以額外招生為由收取接收費(fèi)用,。

前款所稱就業(yè)證明,,是指工作單位出具的勞動關(guān)系或者人事關(guān)系證明材料,,或者個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、街道辦事處出具的自謀職業(yè)證明材料,。

第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保學(xué)生意外傷害校方責(zé)任保險,所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出,。

第十條 學(xué)校必須按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)每年組織學(xué)生進(jìn)行一次身體健康檢查,,所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出。

第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定學(xué)校建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。市,、縣人民政府不得降低標(biāo)準(zhǔn),。

學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保學(xué)生和教職工的安全,。

第十二條 市,、縣教育、建設(shè),、國土資源,、發(fā)展改革等有關(guān)部門,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,合理確定學(xué)校布局,依法保障義務(wù)教育需要的建設(shè)用地,。有關(guān)行政監(jiān)管部門必須嚴(yán)格監(jiān)督學(xué)校建設(shè)的工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量,確保符合抗震設(shè)防和消防安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求,。

根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,,新建居民區(qū)需要建設(shè)學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè),、同步投入使用,。

第十三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌學(xué)校布局的調(diào)整和危房改造工作,,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際需要,,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化九年一貫制(寄宿制)學(xué)校建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化九年一貫制(寄宿制)學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合省級標(biāo)準(zhǔn),。

第十四條 審批學(xué)校周邊建設(shè)項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和學(xué)校安全的要求,。

不得擅自拆遷和占用學(xué)校校舍,、場地。確需拆遷或者占用的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育行政主管部門同意,,依法辦理相關(guān)審批手續(xù),按照先建設(shè)后拆遷的原則,,在保持校園完整性的前提下,,就近補(bǔ)償建設(shè)或者重新建設(shè)。補(bǔ)償建設(shè)或者重新建設(shè)的用地面積不得少于原用地面積,,學(xué)校的存量資產(chǎn)不得減少,。

第十五條 省教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育學(xué)校的布局和發(fā)展。

市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定,,根據(jù)需要設(shè)置接收適齡殘疾兒童、少年的特殊教育學(xué)校,,并達(dá)到省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

第十六條 市人民政府可以根據(jù)需要設(shè)置專門學(xué)校,接收有法律規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年,,完成義務(wù)教育,。

專門學(xué)校的名稱納入普通學(xué)校序列。

第十七條 對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人進(jìn)行義務(wù)教育,,由執(zhí)行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施,;所需經(jīng)費(fèi)按照執(zhí)行機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系,由其本級人民政府予以保障,;所在地的市教育行政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)監(jiān)督,、指導(dǎo)。

對未完成義務(wù)教育的服刑期滿和解除強(qiáng)制性教育措施的未成年人,,可以在居住地學(xué)?;蛘邔iT學(xué)校繼續(xù)完成義務(wù)教育。

第十八條 對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生,,學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予批評教育,;情節(jié)嚴(yán)重的,,可以給予紀(jì)律處分,但不得責(zé)令轉(zhuǎn)學(xué)(不含轉(zhuǎn)入專門學(xué)校),、退學(xué)或者開除學(xué)生,。對有法律規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人以及學(xué)??梢园凑沼嘘P(guān)法律規(guī)定將其轉(zhuǎn)送專門學(xué)校接受義務(wù)教育,。

學(xué)校將學(xué)生轉(zhuǎn)送專門學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)向教育行政部門出具該學(xué)生嚴(yán)重不良行為的證明材料和品行評價報告,,經(jīng)校長簽署意見,,并附公安派出所、居民(村民)委員會的意見,,報縣教育行政部門審查同意,。

第十九條 學(xué)校不得擅自向?qū)W生收費(fèi)。由學(xué)校實(shí)施的服務(wù)性收費(fèi),、代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),,必須經(jīng)省財政、物價,、教育行政部門審查,,報省人民政府審定并公布后,方可實(shí)施,。

學(xué)生家長因?qū)W生管理教育事宜有權(quán)與學(xué)校,、教師交涉,但不得干擾學(xué)校正常的教學(xué)秩序,,不得以任何借口和形式傷害教師。

第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合師生比例,,均衡編班和配備教師,并向?qū)W生家長公布,。學(xué)校逐步實(shí)行小班化教學(xué),。

第二十一條 省教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)中小學(xué)師資培養(yǎng),采取措施吸引優(yōu)良生源接受師范教育,,從事義務(wù)教育工作,。

教育行政部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。對在教育教學(xué)上有突出成績的教師,,優(yōu)先評聘高一級職務(wù),。

第二十二條 省教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),拓寬教師交流渠道,,優(yōu)化教師資源配置,,重點(diǎn)做好農(nóng)村,、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和薄弱學(xué)校的教師資源配備,,加大對口支援力度,,鼓勵并組織城市中小學(xué)教師到農(nóng)村任教。

高等學(xué)校畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校從事義務(wù)教育工作的,,享受優(yōu)惠待遇,。具體優(yōu)惠辦法由省教育行政部門會同有關(guān)部門制定。

第二十三條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,,保障教師享受工資福利和社會保險待遇,,改善教師工作和生活條件;完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。確保教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平,。

省人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高中小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織教師至少每兩年進(jìn)行一次身體健康檢查,,所需經(jīng)費(fèi)按照隸屬關(guān)系由縣級以上同級財政承擔(dān),。

第二十四條 市、縣教育行政部門必須結(jié)合本地區(qū)教育資源狀況,,制定義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃,,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括有利于保障農(nóng)村地區(qū),、貧困地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育,有利于改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的內(nèi)容,。

縣以上人民政府必須采取資金扶持,、教師交流、學(xué)區(qū)聯(lián)合,、統(tǒng)籌管理,、資源共享等措施,對設(shè)施條件,、師資力量,、管理水平和社會評價相對較差的薄弱學(xué)校進(jìn)行改造,并接受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對改造進(jìn)程和效果的監(jiān)督,,使轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)到省制定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵并組織城鎮(zhèn)學(xué)校采取師資交流、代培教師,、設(shè)備,、圖書捐贈等方式,開展對口支援工作,,幫助農(nóng)村學(xué)校改善辦學(xué)條件,,提高教學(xué)質(zhì)量,。

第二十五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立與素質(zhì)教育相適應(yīng)的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評價體系,深化考試評價制度改革,。實(shí)行省示范性普通高中和重點(diǎn)高中招生指標(biāo)分配到校制度,,并逐年提高比例。

第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn),,開全科目,,開足課時。

學(xué)校,、教師不得有下列行為:

(一)設(shè)置重點(diǎn)班,、快慢(好差)班、實(shí)驗(yàn)班,、特長班,、補(bǔ)習(xí)班等;

(二)招收擇校生,,設(shè)置校中校,;

(三)組織學(xué)生參加社會舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班,或者對學(xué)生實(shí)行有償補(bǔ)課,;

(四)擠占音樂,、體育、美術(shù),、團(tuán)隊(duì)活動課和社會實(shí)踐的課時,,隨意增減課程門類、難度和課時,;

(五)歧視學(xué)生的行為和語言,;

(六)其他不利于素質(zhì)教育、教育公平和損害學(xué)生身心健康的行為,。

第二十七條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)以學(xué)生日常行為養(yǎng)成教育為基礎(chǔ),,改善德育工作方式和評價方法,逐步形成不同教育階段相銜接,、教育內(nèi)容分層次遞進(jìn)、學(xué)校教育和家庭教育及社會教育相互貫通的德育工作體系,,培養(yǎng)學(xué)生自覺接受和遵守社會公共道德規(guī)范,。提倡學(xué)校組織學(xué)生參加有益身心健康的社會實(shí)踐活動。

學(xué)校在教育教學(xué)工作中應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生心理健康,,開展心理健康教育,,培養(yǎng)學(xué)生形成健康的人格心理。

第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育工作,,保證學(xué)生每天在校期間至少鍛煉一小時,,保證體育課的教學(xué)效果,,開展豐富的課外體育健身運(yùn)動,使學(xué)生達(dá)到國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn),。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)美育工作,,開展富有特色的校園文化藝術(shù)活動。

第二十九條 任何組織和個人不得違反國家教育行政部門規(guī)定的審批程序,,擅自要求學(xué)校開設(shè)地方課程和專題教育課,,不得組織學(xué)生購買未列入地方課程和專題教育課的有關(guān)書籍和資料。

第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行人身安全,、自救和公共衛(wèi)生等教育,,根據(jù)學(xué)生成長的不同階段開展多種專題教育,使學(xué)生具備交通,、治安,、火災(zāi)、地震,、食物中毒等方面的安全防范意識和自我保護(hù)常識,,并組織進(jìn)行逃生自救、互救和緊急疏散避險等應(yīng)急演練,。

第三十一條 任何組織和個人不得有下列行為:

(一)侵占,、挪用或者違法扣減義務(wù)教育經(jīng)費(fèi);

(二)向?qū)W校,、教師和學(xué)生非法收取,、攤派費(fèi)用,要求或者變相強(qiáng)制學(xué)校,、學(xué)生訂購教學(xué)輔導(dǎo)材料,、參考書、進(jìn)修資料,、報刊雜志和食品等,;

(三)低于國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校,出租,、轉(zhuǎn)讓或者侵占學(xué)校的國有資產(chǎn),,或者改變學(xué)校的國有資產(chǎn)性質(zhì);

(四)向教育行政部門,、學(xué)?;蛘呓處熛逻_(dá)升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績提高幅度,將學(xué)生升學(xué)情況和考試成績作為評價教育行政部門,、學(xué)校,、教師工作或者學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn);

(五)宣傳、報道學(xué)校初中學(xué)生升學(xué)率,、升學(xué)考試平均成績和高分?jǐn)?shù)學(xué)生等情況,;

(六)組織或者要求學(xué)校組織學(xué)生參加與教育教學(xué)活動無關(guān)的各種慶典、集會,、商業(yè)演出等活動,;

(七)公布學(xué)生不良行為及其隱私。

第三十二條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財政保障范圍,,確保用于國家實(shí)施義務(wù)教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,,保證按照在校生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長,保證義務(wù)教育階段教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長,。對校舍安全,、安全設(shè)備、應(yīng)急演練,、校車補(bǔ)助和學(xué)校公共衛(wèi)生等必要的安全支出提供保障,。

縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列,確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)??顚S?,及時足額撥付。不得將上級補(bǔ)助資金,、轉(zhuǎn)移支付資金及教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)等資金挪用,、扣減,或者以其抵頂正常的年度義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。

第三十三條 省人民政府按照確定的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,統(tǒng)籌落實(shí)全省中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi),并逐步加大義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,。義務(wù)教育免除的費(fèi)用,、補(bǔ)助所需資金和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi),由省,、市,、縣人民政府按比例分擔(dān);學(xué)校教師工資經(jīng)費(fèi)由縣以上同級財政承擔(dān),,并保證依照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按時足額發(fā)放,。

少數(shù)民族學(xué)校、特殊教育學(xué)校和有殘疾學(xué)生班的普通學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)高于其他普通學(xué)校,。

第三十四條 對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和城市義務(wù)教育階段困難家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書,逐步實(shí)現(xiàn)對城市義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書,,所需經(jīng)費(fèi)除中央財政轉(zhuǎn)移支付外,由省人民政府和計(jì)劃單列市人民政府承擔(dān)。

對寄宿生免收寄宿費(fèi),,具體辦法由省人民政府制定,。

對農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)和家庭困難且路途較遠(yuǎn)的走讀生交通費(fèi)予以補(bǔ)助,對孤兒免收一切費(fèi)用,,并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),,所需經(jīng)費(fèi)由市、縣人民政府共同承擔(dān),。

第三十五條 農(nóng)村義務(wù)教育階段校舍建設(shè),、維修、改造所需資金,,由市,、縣人民政府共同承擔(dān),省人民政府根據(jù)預(yù)算資金安排和各地區(qū)財力狀況等情況,,給予獎勵性補(bǔ)助,。

第三十六條 省、市,、縣人民政府設(shè)立義務(wù)教育均衡發(fā)展專項(xiàng)資金,,主要用于支持農(nóng)村學(xué)校改善辦學(xué)條件和城市薄弱學(xué)校改造。

依法征收的城市教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi),,應(yīng)當(dāng)主要用于改善義務(wù)教育階段辦學(xué)條件,。

第三十七條 省設(shè)立義務(wù)教育階段農(nóng)村教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金,用于省級骨干教師等人員培訓(xùn),,對貧困縣和自治縣的教師培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)助,。

市、縣設(shè)立義務(wù)教育階段教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金,,用于義務(wù)教育師資培訓(xùn),。

學(xué)校按年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的一定比例安排教師培訓(xùn)費(fèi),用于教師按計(jì)劃參加培訓(xùn)所支付的資料費(fèi)和住宿,、交通,、伙食補(bǔ)助。

第三十八條 教師進(jìn)修院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入同級財政的保障范圍,。

第三十九條 市,、縣人民政府或者其相關(guān)行政部門違反本條例規(guī)定,未履行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的,,由上級人民政府責(zé)令改正,,給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。

第四十條 市、縣人民政府或者其教育行政部門違反本條例其他規(guī)定的,由本級或者上級人民政府,、上級教育行政部門責(zé)令改正,,給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。

第四十一條 學(xué)校、教師違反本條例規(guī)定的,,由教育行政部門或者學(xué)校責(zé)令改正,,給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,;其中,違反本條例第六條,、第二十六條,、第三十一條規(guī)定的,視情節(jié)對校長或者教師給予行政處分或者予以解聘,。其他組織和個人違反本條例第三十條規(guī)定的,,視情節(jié)由其上級機(jī)關(guān)對責(zé)任人給予行政處分。

第四十二條 本條例自2009年2月1日起施行,。1986年5月17日遼寧省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審議通過,、1990年11月23日遼寧省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修訂的《 遼寧省九年制義務(wù)教育條例》同時廢止。

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