• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政辦發(fā)[1998]29號
• 【發(fā)布日期】1998-06-08
• 【生效日期】1998-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革進一步 加快教職工住房建設(shè)的通知

 山東省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革進一步
 加快教職工住房建設(shè)的通知
 
（魯政辦發(fā)［1998］29號）
各市人民政府,、行署,，各縣（市）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各高等院校：

 為深入貫徹落實“科教興國”的戰(zhàn)略方針，進一步推動我省教職工住房建設(shè),，促進教育事業(yè)的快速健康發(fā)展,，根據(jù)黨的十五大精神和國家關(guān)于房改工作的要求，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就深化教育系統(tǒng)住房制度改革,，進一步搞好教職工住房建設(shè)工作通知如下：



 一、進一步提高對加快教職工住房建設(shè)重要性的認識

 黨中央,、國務(wù)院十分重視教育事業(yè)的發(fā)展,，制定了“科教興國”和教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針。教育的首要問題是教師,。抓好教師住房建設(shè),，改善廣大教師的工作和生活條件，對教師隊伍穩(wěn)定和教育改革發(fā)展具有十分重要的意義,，是各級政府義不容辭的責任,。近幾年來，我省教職工住房建設(shè)取得了顯著成績,，教師住房條件得到明顯改善,。但由于教職工住房建設(shè)歷史欠帳較多，目前我省教職工家庭人均住房面積仍低于社會平均水平,，實現(xiàn)省政府確定的2000年教職工住房達到小康居住水平的目標,，任務(wù)非常艱巨。在推進住房制度改革,，實行住房貨幣化分配的新形勢下,，各級政府要進一步提高認識，把加快教職工住房建設(shè)作為貫徹黨的十五大精神,，實施“科教興國”戰(zhàn)略的一項重要措施,，切實抓緊抓好，抓出成效,。



 二,、努力完成教職工住房建設(shè)“九五”規(guī)劃

 省政府確定，到2000年我省教職工家庭人均居住面積要確保9．6平方米,，爭取達到10平方米,，住房成套率達到85％,。為實現(xiàn)這個目標，1998年至2000年全省還需建成教職工住房300萬平方米,。各級政府和有關(guān)部門要認真落實已制定的教職工住房建設(shè)規(guī)劃和分年度建設(shè)計劃,。城鎮(zhèn)中小學教職工住房1997年已達到或超過當?shù)鼐用窬幼∷降牡胤剑κ菇搪毠ぷ》肯蛐】稻幼∷竭~進,。各地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村教職工住房建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃,，制定切實可行的措施，認真加以落實,。高等院校仍要把解決中青年教師住房作為工作重點,。力爭2000年實現(xiàn)省確定的規(guī)劃目標。



 三,、積極推進教育系統(tǒng)住房制度改革

 教職工住房建設(shè)要適應形勢的發(fā)展,，與深化住房制度改革緊密結(jié)合起來。各級教育部門要引導廣大教職工轉(zhuǎn)變觀念,，積極推行住房商品化改革,。各市地在推行住房制度改革時，要優(yōu)先解決省屬高校和其它各類學校嚴重缺房教職工的住房問題,，各級各類學校都要建立公積金制度,，新建住房實行只售不租或先售后租，嚴格執(zhí)行當?shù)刈》糠績r標準和租金標準,，積極穩(wěn)妥地出售公有住房,。實行住房貨幣化分配的市地，教職工住房補貼由同級財政負擔,。通過深化住房制度改革,，實現(xiàn)教職工住房由國家、單位統(tǒng)包向國家,、單位,、個人三者合理負擔的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)由單位零星,、分散建設(shè)逐步向綜合開發(fā)、集中建設(shè)的轉(zhuǎn)變,，建立起教職工住房投資新機制,。



 四、繼續(xù)完善教職工住房建設(shè)優(yōu)惠政策

 根據(jù)住房貨幣化分配的有關(guān)規(guī)定,，對今后教職工住房建設(shè)及教職工購房實行以下優(yōu)惠政策：

 （一）教職工住房建設(shè)免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,、用水用電權(quán)費及增容費、征地配套費,、商業(yè)網(wǎng)點費,、人防工程費,、新型材料基金、郵電配套費等,；投資方向調(diào)節(jié)稅執(zhí)行零稅率,；其他服務(wù)性收費也要酌情給予優(yōu)惠。

 （二）專門用于教職工住房建設(shè)的用地由當?shù)卣孕姓潛芊绞浇鉀Q,。高校較為集中的城市,，當?shù)卣坝嘘P(guān)部門要搞好教師住宅小區(qū)規(guī)劃，并預留一定的建設(shè)用地,。

 （三）教職工住房建設(shè)是實施安居工程的組成部分,，各地建設(shè)的安居工程，要優(yōu)先出售給教職工個人,。

 （四）實行房改后,，各地對有規(guī)劃住宅用地的學校和已規(guī)劃的教職工住宅區(qū)，可允許學校自建住房,；新建住房向本校教職工出售,，其地價按國家行政劃撥價格計入售房成本。學校無建房用地的,，教職工住房納入當?shù)亟y(tǒng)一建設(shè)的住宅小區(qū)或集中建設(shè)教師住宅小區(qū),。

 （五）各地按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)的居民住宅小區(qū)配套建設(shè)中小學時，開發(fā)建設(shè)單位應按照新建學校的規(guī)模,，相應在該小區(qū)中以成本價向該校教職工出售住宅,，享受教職工住房建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

 （六）實行住房貨幣化分配后,，各級政府要優(yōu)先解決教職工住房問題,。各級各類學校的住房公積金、住房補貼和售房收入要全部用于教職工住房建設(shè),。凡學校住房出售收入不足以支付教職工一次性住房資金補償?shù)?，在教職工購房時，其掛帳部分由同級財政調(diào)劑解決,。

 （七）省屬普通高校的售房收入,、住房補貼和住房公積金要納入各級住房資金管理機構(gòu)管理，全部用于教職工住房建設(shè),。其中駐濟南省屬高校歸集的住房資金由省住房資金管理機構(gòu)管理,，駐濟南以外的省屬高校按照房改屬地化原則，由當?shù)刈》抠Y金管理機構(gòu)管理,。在省屬高校歸集的住房資金全部用于住房建設(shè)后,，教職工住房建設(shè)資金仍不足的，由省或當?shù)刈》抠Y金管理機構(gòu)委托有關(guān)銀行優(yōu)先解決,。

 （八）住房商業(yè)性抵押貸款和政策性抵押貸款的發(fā)放,，要優(yōu)先考慮教職工購房的需要,。

 （九）各級各類學校出售教職工住房限定在規(guī)劃的住宅區(qū)內(nèi)，教職工所購住房在進入市場交易時,，學校教職工有優(yōu)先購買權(quán),。



 五、切實加強對教職工住房建設(shè)的領(lǐng)導

 各級政府要增強抓好教職工住房建設(shè)的責任感和緊迫感,，進一步加強領(lǐng)導,，制定規(guī)劃，落實措施,，明確責任,，及時研究解決新形勢下教職工住房建設(shè)面臨的問題。各有關(guān)部門要積極配合,，通力協(xié)作,，充分發(fā)揮職能作用。各地可根據(jù)本通知精神,，結(jié)合當?shù)胤扛倪M程,，制定加快解決教職工住房問題的具體措施和優(yōu)惠政策，真正把教育,、教師優(yōu)先的原則落到實處,。要保證教職工住房的質(zhì)量，做到住房設(shè)計符合教師職業(yè)特點,，住宅小區(qū)環(huán)境優(yōu)美,，管理服務(wù)配套完善。經(jīng)過積極努力,，確保本世紀內(nèi)從根本上解決我省的教職工住房問題,。



 一九九八年六月八日