• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】魯政辦發(fā)[1998]29號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-06-08
• 【生效日期】1998-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革進(jìn)一步 加快教職工住房建設(shè)的通知

 山東省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革進(jìn)一步
 加快教職工住房建設(shè)的通知
 
（魯政辦發(fā)［1998］29號(hào)）
各市人民政府,、行署,，各縣（市）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各高等院校：

 為深入貫徹落實(shí)“科教興國”的戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步推動(dòng)我省教職工住房建設(shè),，促進(jìn)教育事業(yè)的快速健康發(fā)展,，根據(jù)黨的十五大精神和國家關(guān)于房改工作的要求，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就深化教育系統(tǒng)住房制度改革,，進(jìn)一步搞好教職工住房建設(shè)工作通知如下：



 一、進(jìn)一步提高對加快教職工住房建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

 黨中央,、國務(wù)院十分重視教育事業(yè)的發(fā)展,，制定了“科教興國”和教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針,。教育的首要問題是教師。抓好教師住房建設(shè),，改善廣大教師的工作和生活條件,，對教師隊(duì)伍穩(wěn)定和教育改革發(fā)展具有十分重要的意義，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任,。近幾年來,，我省教職工住房建設(shè)取得了顯著成績，教師住房條件得到明顯改善,。但由于教職工住房建設(shè)歷史欠帳較多,，目前我省教職工家庭人均住房面積仍低于社會(huì)平均水平，實(shí)現(xiàn)省政府確定的2000年教職工住房達(dá)到小康居住水平的目標(biāo),，任務(wù)非常艱巨,。在推進(jìn)住房制度改革，實(shí)行住房貨幣化分配的新形勢下,，各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，把加快教職工住房建設(shè)作為貫徹黨的十五大精神，實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要措施,，切實(shí)抓緊抓好,，抓出成效。



 二,、努力完成教職工住房建設(shè)“九五”規(guī)劃

 省政府確定,，到2000年我省教職工家庭人均居住面積要確保9．6平方米，爭取達(dá)到10平方米,，住房成套率達(dá)到85％,。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，1998年至2000年全省還需建成教職工住房300萬平方米,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)已制定的教職工住房建設(shè)規(guī)劃和分年度建設(shè)計(jì)劃,。城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工住房1997年已達(dá)到或超過當(dāng)?shù)鼐用窬幼∷降牡胤剑κ菇搪毠ぷ》肯蛐】稻幼∷竭~進(jìn),。各地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村教職工住房建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃,，制定切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以落實(shí),。高等院校仍要把解決中青年教師住房作為工作重點(diǎn),。力爭2000年實(shí)現(xiàn)省確定的規(guī)劃目標(biāo)。



 三,、積極推進(jìn)教育系統(tǒng)住房制度改革

 教職工住房建設(shè)要適應(yīng)形勢的發(fā)展,，與深化住房制度改革緊密結(jié)合起來。各級(jí)教育部門要引導(dǎo)廣大教職工轉(zhuǎn)變觀念,，積極推行住房商品化改革,。各市地在推行住房制度改革時(shí),，要優(yōu)先解決省屬高校和其它各類學(xué)校嚴(yán)重缺房教職工的住房問題，各級(jí)各類學(xué)校都要建立公積金制度,，新建住房實(shí)行只售不租或先售后租,，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)刈》糠績r(jià)標(biāo)準(zhǔn)和租金標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地出售公有住房,。實(shí)行住房貨幣化分配的市地,，教職工住房補(bǔ)貼由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。通過深化住房制度改革,，實(shí)現(xiàn)教職工住房由國家,、單位統(tǒng)包向國家、單位,、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由單位零星,、分散建設(shè)逐步向綜合開發(fā),、集中建設(shè)的轉(zhuǎn)變，建立起教職工住房投資新機(jī)制,。



 四,、繼續(xù)完善教職工住房建設(shè)優(yōu)惠政策

 根據(jù)住房貨幣化分配的有關(guān)規(guī)定，對今后教職工住房建設(shè)及教職工購房實(shí)行以下優(yōu)惠政策：

 （一）教職工住房建設(shè)免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、用水用電權(quán)費(fèi)及增容費(fèi),、征地配套費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi),、人防工程費(fèi),、新型材料基金、郵電配套費(fèi)等,；投資方向調(diào)節(jié)稅執(zhí)行零稅率,；其他服務(wù)性收費(fèi)也要酌情給予優(yōu)惠。

 （二）專門用于教職工住房建設(shè)的用地由當(dāng)?shù)卣孕姓潛芊绞浇鉀Q,。高校較為集中的城市,，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門要搞好教師住宅小區(qū)規(guī)劃，并預(yù)留一定的建設(shè)用地,。

 （三）教職工住房建設(shè)是實(shí)施安居工程的組成部分,，各地建設(shè)的安居工程，要優(yōu)先出售給教職工個(gè)人,。

 （四）實(shí)行房改后,，各地對有規(guī)劃住宅用地的學(xué)校和已規(guī)劃的教職工住宅區(qū)，可允許學(xué)校自建住房,；新建住房向本校教職工出售,，其地價(jià)按國家行政劃撥價(jià)格計(jì)入售房成本,。學(xué)校無建房用地的，教職工住房納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一建設(shè)的住宅小區(qū)或集中建設(shè)教師住宅小區(qū),。

 （五）各地按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)的居民住宅小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)時(shí),，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照新建學(xué)校的規(guī)模，相應(yīng)在該小區(qū)中以成本價(jià)向該校教職工出售住宅,，享受教職工住房建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策,。

 （六）實(shí)行住房貨幣化分配后，各級(jí)政府要優(yōu)先解決教職工住房問題,。各級(jí)各類學(xué)校的住房公積金,、住房補(bǔ)貼和售房收入要全部用于教職工住房建設(shè)。凡學(xué)校住房出售收入不足以支付教職工一次性住房資金補(bǔ)償?shù)?，在教職工購房時(shí),，其掛帳部分由同級(jí)財(cái)政調(diào)劑解決。

 （七）省屬普通高校的售房收入,、住房補(bǔ)貼和住房公積金要納入各級(jí)住房資金管理機(jī)構(gòu)管理,，全部用于教職工住房建設(shè)。其中駐濟(jì)南省屬高校歸集的住房資金由省住房資金管理機(jī)構(gòu)管理,，駐濟(jì)南以外的省屬高校按照房改屬地化原則,，由當(dāng)?shù)刈》抠Y金管理機(jī)構(gòu)管理。在省屬高校歸集的住房資金全部用于住房建設(shè)后,，教職工住房建設(shè)資金仍不足的,，由省或當(dāng)?shù)刈》抠Y金管理機(jī)構(gòu)委托有關(guān)銀行優(yōu)先解決。

 （八）住房商業(yè)性抵押貸款和政策性抵押貸款的發(fā)放,，要優(yōu)先考慮教職工購房的需要,。

 （九）各級(jí)各類學(xué)校出售教職工住房限定在規(guī)劃的住宅區(qū)內(nèi)，教職工所購住房在進(jìn)入市場交易時(shí),，學(xué)校教職工有優(yōu)先購買權(quán),。



 五、切實(shí)加強(qiáng)對教職工住房建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)政府要增強(qiáng)抓好教職工住房建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，制定規(guī)劃，落實(shí)措施,，明確責(zé)任,，及時(shí)研究解決新形勢下教職工住房建設(shè)面臨的問題。各有關(guān)部門要積極配合,，通力協(xié)作,，充分發(fā)揮職能作用。各地可根據(jù)本通知精神,，結(jié)合當(dāng)?shù)胤扛倪M(jìn)程,，制定加快解決教職工住房問題的具體措施和優(yōu)惠政策,，真正把教育、教師優(yōu)先的原則落到實(shí)處,。要保證教職工住房的質(zhì)量,，做到住房設(shè)計(jì)符合教師職業(yè)特點(diǎn)，住宅小區(qū)環(huán)境優(yōu)美,，管理服務(wù)配套完善,。經(jīng)過積極努力，確保本世紀(jì)內(nèi)從根本上解決我省的教職工住房問題,。



 一九九八年六月八日