• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1998]25號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-07-03
• 【生效日期】1998-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省政府采購(gòu)管理暫行辦法》的通知

 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省政府采購(gòu)管理暫行辦法》的通知
 
（皖政〔1998〕25號(hào)）
各行署,，各省、縣人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《安徽省
政府采購(gòu)管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 安徽省人民政府

 一九九八年七月三日



 安徽省
政府采購(gòu)管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,，加強(qiáng)財(cái)政支出管理,，提高財(cái)政資金使用效益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu),，是指納入本省各級(jí)預(yù)算管理的國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,，為了完成本單位管理職能或者開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)以及為公眾提供公共服務(wù)的需要,，購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的行為,。



 第三條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi),、公平,、公正和效益優(yōu)先的原則,。除涉及國(guó)家秘密外,，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，在同等質(zhì)量情況下,，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)價(jià)格低的商品或者接受費(fèi)用低的服務(wù),。



 第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo),，監(jiān)督有關(guān)部門(mén)或者單位按照本辦法實(shí)施政府采購(gòu)，保障財(cái)政資金安全,、高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn),，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,。



 第五條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)工作的主管部門(mén)，其主要職責(zé)是：

 （一）編制政府采購(gòu)預(yù)算,；

 （二）組織部分政府采購(gòu),；

 （三）協(xié)調(diào)和管理政府采購(gòu)事務(wù),；

 （四）對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),、分析和評(píng)估；

 （五）省人民政府規(guī)定的其他職責(zé),。




 第二章 政府采購(gòu)形式與范圍





 第六條 政府采購(gòu)采取集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的形式,。

 集中采購(gòu)是指由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織的采購(gòu),。一般適用于單位價(jià)值在1萬(wàn)元以上的商品或者接受等值的服務(wù)，以及單位價(jià)值在1萬(wàn)元以下,、但是當(dāng)年需要批量購(gòu)買(mǎi)累計(jì)價(jià)值超過(guò)10萬(wàn)元的同類(lèi)商品或者接受等值的服務(wù)。

 分散采購(gòu)是指由需要購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的單位自行組織的采購(gòu),。一般適用于本條第二款規(guī)定以外的商品或者服務(wù),。



 第七條 政府采購(gòu)范圍主要包括辦公,、教學(xué),、科研,、醫(yī)療,、體育、廣播電視等設(shè)施,、設(shè)備以及有關(guān)的服務(wù)，具體商品目錄和服務(wù)項(xiàng)目由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定,。




 第三章 政府采購(gòu)方法與程序





 第八條 財(cái)政部門(mén)以及需要購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的單位可以委托縣級(jí)以上地方人民政府依法成立的具有企業(yè)法人資格的政府采購(gòu)公司或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的代表機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理人）代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。



 第九條 政府采購(gòu)的方法包括公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),、議標(biāo)采購(gòu),、協(xié)商采購(gòu)。

 公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)是指公開(kāi)發(fā)布采購(gòu)信息,，吸引3個(gè)以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序擇優(yōu)選定供應(yīng)商的采購(gòu)方法,。一般適用于采購(gòu)數(shù)量較大、質(zhì)量不易確定或者采購(gòu)價(jià)格波動(dòng)較大的商品或者接受等值的服務(wù),。

 議標(biāo)采購(gòu)是指直接邀請(qǐng)3個(gè)以上的供應(yīng)商參加投標(biāo),，并按照規(guī)定程序擇優(yōu)選定供應(yīng)商的采購(gòu)方法,。一般適用于質(zhì)量,、價(jià)格等容易確定的商品或者接受等值的服務(wù)。

 協(xié)商采購(gòu)是指直接到市場(chǎng)了解,、比較商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格等情況,，并按照規(guī)定程序擇優(yōu)選定供應(yīng)商的方法,。一般適用于采購(gòu)數(shù)額較小,、質(zhì)量與價(jià)格易于確定的商品或者接受等值的服務(wù),。



 第十條 需要購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,，對(duì)屬于本辦法第七條規(guī)定范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)，擬定本單位年度采購(gòu)計(jì)劃，并附擬采購(gòu)商品或者接受服務(wù)的名稱(chēng),、數(shù)量,、質(zhì)量、規(guī)格,、供貨時(shí)間等有關(guān)材料，按照規(guī)定報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核,。

 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和節(jié)約的原則,，審核各單位擬定的年度采購(gòu)計(jì)劃，匯總編制本級(jí)政府年度采購(gòu)計(jì)劃,，并按照本辦法第六條確定采購(gòu)形式。



 第十一條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法簽訂采購(gòu)合同,，明確采購(gòu)商品或者接受服務(wù)的名稱(chēng),、數(shù)量,、規(guī)格、質(zhì)量,、性能,、價(jià)格（酬金）以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn),、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容,。




 第四章 政府采購(gòu)經(jīng)費(fèi)





 第十二條 政府采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源包括：

 （一）同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

 （二）需要購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的單位預(yù)算外資金,、自有資金和其他收入,；

 （三）國(guó)內(nèi)外貸款,、捐款,、贈(zèng)款；

 （四）省人民政府規(guī)定的其他資金,。



 第十三條 政府采購(gòu)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政預(yù)算安排的,，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)合同的規(guī)定將采購(gòu)經(jīng)費(fèi)直接撥付給其委托的代理人或者供應(yīng)商；由需要購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的單位預(yù)算外資金,、自有資金和其他收入或者國(guó)內(nèi)外貸款、捐款,、贈(zèng)款等安排的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)合同的規(guī)定將采購(gòu)經(jīng)費(fèi)自行支付給其委托的代理人或者供應(yīng)商,。




 第五章 政府采購(gòu)監(jiān)督





 第十四條 需要購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法實(shí)施政府采購(gòu)，并主動(dòng)接受財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料,，不得拒絕,、隱匿或者謊報(bào)。



 第十五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向有關(guān)單位通報(bào)集中采購(gòu)商品或者接受服務(wù)的情況,，接受監(jiān)督,。



 第十六條 財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合,，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)行為的監(jiān)督，定期組織檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，依法處理。




 第六章 附則



 第十七條 省人民政府財(cái)政部門(mén)根據(jù)本辦法,，制定本級(jí)政府采購(gòu)管理的具體規(guī)定。

 各行署和市,、縣人民政府根據(jù)本辦法,，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體規(guī)定,。



 第十八條 本辦法自發(fā)之日起施行,。