• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1998]25號
• 【發(fā)布日期】1998-07-03
• 【生效日期】1998-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省政府采購管理暫行辦法》的通知

 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省政府采購管理暫行辦法》的通知
 
（皖政〔1998〕25號）
各行署，各省,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《安徽省
政府采購管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 安徽省人民政府

 一九九八年七月三日



 安徽省
政府采購管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,，加強(qiáng)財政支出管理,，提高財政資金使用效益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱政府采購,，是指納入本省各級預(yù)算管理的國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會團(tuán)體，為了完成本單位管理職能或者開展業(yè)務(wù)活動以及為公眾提供公共服務(wù)的需要,，購買商品或者接受服務(wù)的行為,。



 第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正和效益優(yōu)先的原則。除涉及國家秘密外,，政府采購應(yīng)當(dāng)公開,，引入市場競爭機(jī)制，在同等質(zhì)量情況下,，優(yōu)先購買價格低的商品或者接受費用低的服務(wù),。



 第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督有關(guān)部門或者單位按照本辦法實施政府采購，保障財政資金安全,、高效、有序地運轉(zhuǎn),，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,。



 第五條 縣級以上地方人民政府財政部門是政府采購工作的主管部門，其主要職責(zé)是：

 （一）編制政府采購預(yù)算,；

 （二）組織部分政府采購；

 （三）協(xié)調(diào)和管理政府采購事務(wù),；

 （四）對政府采購進(jìn)行統(tǒng)計、分析和評估,；

 （五）省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。




 第二章 政府采購形式與范圍





 第六條 政府采購采取集中采購和分散采購的形式,。

 集中采購是指由財政部門統(tǒng)一組織的采購。一般適用于單位價值在1萬元以上的商品或者接受等值的服務(wù),，以及單位價值在1萬元以下、但是當(dāng)年需要批量購買累計價值超過10萬元的同類商品或者接受等值的服務(wù),。

 分散采購是指由需要購買商品或者接受服務(wù)的單位自行組織的采購,。一般適用于本條第二款規(guī)定以外的商品或者服務(wù)。



 第七條 政府采購范圍主要包括辦公,、教學(xué)、科研,、醫(yī)療,、體育、廣播電視等設(shè)施,、設(shè)備以及有關(guān)的服務(wù)，具體商品目錄和服務(wù)項目由縣級以上地方人民政府財政部門會同有關(guān)部門確定,。




 第三章 政府采購方法與程序





 第八條 財政部門以及需要購買商品或者接受服務(wù)的單位可以委托縣級以上地方人民政府依法成立的具有企業(yè)法人資格的政府采購公司或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的代表機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理人）代理政府采購業(yè)務(wù)。



 第九條 政府采購的方法包括公開招標(biāo)采購,、議標(biāo)采購、協(xié)商采購,。

 公開招標(biāo)采購是指公開發(fā)布采購信息,，吸引3個以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序擇優(yōu)選定供應(yīng)商的采購方法,。一般適用于采購數(shù)量較大,、質(zhì)量不易確定或者采購價格波動較大的商品或者接受等值的服務(wù)。

 議標(biāo)采購是指直接邀請3個以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序擇優(yōu)選定供應(yīng)商的采購方法,。一般適用于質(zhì)量,、價格等容易確定的商品或者接受等值的服務(wù),。

 協(xié)商采購是指直接到市場了解、比較商品或者服務(wù)的質(zhì)量,、價格等情況,，并按照規(guī)定程序擇優(yōu)選定供應(yīng)商的方法。一般適用于采購數(shù)額較小、質(zhì)量與價格易于確定的商品或者接受等值的服務(wù),。



 第十條 需要購買商品或者接受服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，對屬于本辦法第七條規(guī)定范圍內(nèi)的商品或者服務(wù),，擬定本單位年度采購計劃,，并附擬采購商品或者接受服務(wù)的名稱、數(shù)量,、質(zhì)量、規(guī)格,、供貨時間等有關(guān)材料,，按照規(guī)定報同級財政部門審核。

 財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要和節(jié)約的原則,，審核各單位擬定的年度采購計劃,，匯總編制本級政府年度采購計劃，并按照本辦法第六條確定采購形式,。



 第十一條 政府采購應(yīng)當(dāng)依法簽訂采購合同,，明確采購商品或者接受服務(wù)的名稱、數(shù)量,、規(guī)格,、質(zhì)量、性能,、價格（酬金）以及履行合同的時間,、地點、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容,。




 第四章 政府采購經(jīng)費





 第十二條 政府采購經(jīng)費的來源包括：

 （一）同級財政預(yù)算安排的資金,；

 （二）需要購買商品或者接受服務(wù)的單位預(yù)算外資金、自有資金和其他收入,；

 （三）國內(nèi)外貸款,、捐款、贈款,；

 （四）省人民政府規(guī)定的其他資金,。



 第十三條 政府采購經(jīng)費由財政預(yù)算安排的，財政部門應(yīng)當(dāng)按照采購合同的規(guī)定將采購經(jīng)費直接撥付給其委托的代理人或者供應(yīng)商,；由需要購買商品或者接受服務(wù)的單位預(yù)算外資金,、自有資金和其他收入或者國內(nèi)外貸款、捐款,、贈款等安排的,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照采購合同的規(guī)定將采購經(jīng)費自行支付給其委托的代理人或者供應(yīng)商,。




 第五章 政府采購監(jiān)督





 第十四條 需要購買商品或者接受服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法實施政府采購，并主動接受財政,、審計,、監(jiān)察等有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料,，不得拒絕,、隱匿或者謊報。



 第十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)定期向有關(guān)單位通報集中采購商品或者接受服務(wù)的情況,，接受監(jiān)督,。



 第十六條 財政、審計,、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合,，加強(qiáng)對政府采購行為的監(jiān)督，定期組織檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，依法處理。




 第六章 附則



 第十七條 省人民政府財政部門根據(jù)本辦法,，制定本級政府采購管理的具體規(guī)定,。

 各行署和市、縣人民政府根據(jù)本辦法,，結(jié)合本地實際情況,，制定具體規(guī)定。



 第十八條 本辦法自發(fā)之日起施行,。