深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)緝私工作有關(guān)問(wèn)題的通知

深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)緝私工作有關(guān)問(wèn)題的通知
 
（深府（1998）136號(hào)一九九八年七月八日
 市政府二屆101次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)） 為了維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序,，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行,，促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，依照國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神,，并結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就加強(qiáng)緝私工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、關(guān)于依法查緝走私問(wèn)題

 （一）我市有權(quán)查緝走私的單位是：

 1,、深圳海關(guān),；

 2、市公安局的刑偵支隊(duì)及各公安分局的刑偵大隊(duì),；

 3,、深圳市公安邊防分局；

 4,、市工商局的經(jīng)濟(jì)監(jiān)察處及各工商分局的經(jīng)濟(jì)監(jiān)察科,。

 除以上單位以外，其它任何單位均不準(zhǔn)查緝走私，如發(fā)現(xiàn)走私線索應(yīng)主動(dòng)移交緝私單位,，不得自行查緝后再移交,。

 （二）各緝私單位應(yīng)根據(jù)各自的職權(quán)范圍查緝走私，不得擅自越權(quán)越界查私,。海上緝私由海關(guān)和公安的邊防部門負(fù)責(zé),，出海的緝私船艇必須是經(jīng)公安部批準(zhǔn)的列編船艇。

 （三）嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省公安機(jī)關(guān)查處陸上走私案件若干規(guī)定》（粵府函〔1993〕346號(hào)）,。今后凡海關(guān)從口岸驗(yàn)放的貨物,，公安、工商的緝私單位原則上不得查扣,，如發(fā)現(xiàn)重大走私線索,，需報(bào)市打私辦批準(zhǔn)后，會(huì)同海關(guān)共同查緝,。



 二,、關(guān)于聯(lián)合辦案問(wèn)題

 為了充分發(fā)揮我市各緝私職能單位的辦案優(yōu)勢(shì)，形成緝私合力,，進(jìn)一步提高緝私辦案質(zhì)量和效率,，根據(jù)省政府的要求，我市將總結(jié)推廣去年以來(lái)聯(lián)合辦案的做法,。市,、區(qū)人民政府打擊走私領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱打私辦）要組織協(xié)調(diào)海關(guān)、公安,、工商等緝私單位聯(lián)合查處走私案件,。跨區(qū)的聯(lián)合辦案工作由市打私辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),，非跨區(qū)的聯(lián)合辦案工作由各區(qū)打私辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),。重大、特大案件的查處由市打私辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),。



 三,、關(guān)于移交走私案件問(wèn)題

 （一）根據(jù)《
中華人民共和國(guó)刑法》、《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《
投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)涉嫌構(gòu)成走私犯罪,、需追究行為人刑事責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?
 1,、各分支機(jī)構(gòu)緝私單位查獲的案件,，應(yīng)移交給所在地區(qū)公安分局的刑偵預(yù)審部門審查；

 2,、深圳海關(guān)、市屬緝私單位查獲的案件，應(yīng)移交給市公安局的刑偵預(yù)審部門審查,；

 3,、涉及國(guó)家公務(wù)員受賄放私或參與走私的案件，應(yīng)移交給市,、區(qū)檢察院的反貪部門審查,。

 （二）對(duì)不構(gòu)成犯罪或認(rèn)定涉嫌走私犯罪證據(jù)不足的需行政處罰的案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定分別作如下處理：

 1,、依《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》作行政處罰的案件,，應(yīng)移交給深圳海關(guān)處理；

 2,、依《
投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》作行政處罰的案件,，應(yīng)移交給市、區(qū)工商局經(jīng)濟(jì)監(jiān)察部門審查,；

 3,、依《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫法》作行政處罰的案件，應(yīng)移交給深圳動(dòng)植物檢疫局審查,；

 4,、依《
中華人民共和國(guó)煙草專賣法》作行政處罰的案件，應(yīng)移交給市煙草專賣局審查,；

 5,、依《中華人民共和國(guó)酒類專賣法》作行政處罰的案件，應(yīng)移交給市酒類專賣辦公室審查,。

 （三）各辦案單位移交行政處罰案件材料,，應(yīng)先報(bào)市打私辦開(kāi)具移交案件公函后，再與接收單位辦理移交簽收手續(xù),。移交的案件應(yīng)事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿。

 （四）行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)在接收移交案件材料之日起5天內(nèi)作出受理與否的決定,；不予受理的,，應(yīng)作出書(shū)面說(shuō)明，將案件材料退回移交單位,，并報(bào)市打私辦,。

 （五）行政處罰機(jī)關(guān)在審查移交案件材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)情況需補(bǔ)充調(diào)查的,，應(yīng)向案件移交單位提出,，要求予以補(bǔ)充調(diào)查，必要時(shí)可聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查,。暫扣物品需依法先行處理的,，雙方應(yīng)協(xié)商辦理。

 （六）移交案件審結(jié)后，由行政處罰機(jī)關(guān)依法出具《處罰決定書(shū)》送達(dá)給有關(guān)當(dāng)事人并通知辦案單位,。審結(jié)后的案件材料由行政處罰機(jī)關(guān)存檔,。

 （七）行政處罰后的具體執(zhí)行工作由辦案單位負(fù)責(zé)。對(duì)《處罰決定書(shū)》生效前出現(xiàn)的復(fù)議,、起訴,，辦案單位應(yīng)配合行政處罰機(jī)關(guān)共同做好復(fù)議、應(yīng)訴工作,。

 （八）《處罰決定書(shū)》生效后,，對(duì)罰沒(méi)物資的處理，應(yīng)遵照市政府二屆37次常務(wù)會(huì)議作出的清理整頓拍賣行,、加強(qiáng)和規(guī)范罰沒(méi)物資等公物管理及成立市政府公物倉(cāng)的有關(guān)規(guī)定,，交由市政府公物倉(cāng)統(tǒng)一委托指定的拍賣行進(jìn)行公開(kāi)拍賣。



 四,、關(guān)于加強(qiáng)緝私情況匯報(bào)和信息反饋問(wèn)題

 （一）各緝私單位凡查獲涉嫌走私案件均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)主管單位,，同時(shí)按區(qū)域劃分報(bào)市、區(qū)打私辦,。

 （二）凡查獲案值一百萬(wàn)元以上的重大涉嫌走私案件,，須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)市打私辦，然后由市打私辦上報(bào)市政府,。

 （三）各緝私單位要注意掌握走私動(dòng)向,，加強(qiáng)調(diào)研和信息反饋工作，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分析,、掌握走私態(tài)勢(shì),，適時(shí)制訂反走私斗爭(zhēng)策略，把握反走私斗爭(zhēng)全局,。

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