福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法治省的決議
福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法治省的決議
(1998年8月1日福建省第九屆人民代表
根據(jù)《 中華人民共和國憲法》,,根據(jù)黨和國家關(guān)于依法治國,、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略和《中共福建省委關(guān)于依法治省的決定》,結(jié)合我省實(shí)際,,作如下決議:
大會常務(wù)委員會第四次會議通過)
一,、實(shí)行依法治省,逐步形成良好的法治社會秩序
1.依法治省是依法治國方略在本行政區(qū)域的具體實(shí)施,,要以馬列主義,、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義方向,,保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利,,依據(jù)憲法和法律,加強(qiáng)立法,,嚴(yán)格執(zhí)法,,公正司法,,強(qiáng)化監(jiān)督,,深入普法,真正做到有法可依,,有法必依,,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,,法律面前人人平等,。逐步形成良好的法治社會秩序,實(shí)現(xiàn)中共福建省委確定的到2010年依法治省的基本目標(biāo),。
2. 憲法規(guī)定,,國家的一切權(quán)利屬于人民。全省人民要依法通過民主選舉,、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督活動,參與管理國家事務(wù),,管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),,管理社會事務(wù),實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化,、法律化,。
3.人民代表大會制度是我國的根本政治制度。全省各級人大及其常委會要大力加強(qiáng)自身建設(shè),,認(rèn)真行使法定職權(quán),,把貫徹依法治國方略、加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為根本任務(wù),,充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)在依法治省中的重要作用,。各級人大代表要密切聯(lián)系選民或選舉單位和人民群眾,,聽取和反映他們的意見和要求,代表人民的利益和意志,,積極參加行使國家權(quán)力,,在依法治省中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
4.各級人民政府,、人民法院,、人民檢察院是依法治省的執(zhí)法主體,要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任,,忠于憲法和法律,,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦理,,自覺接受人民和法律的監(jiān)督,。
二、加強(qiáng)地方立法,,完善地方性法規(guī)
5.有立法權(quán)的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),,要認(rèn)真抓好立法基礎(chǔ)工作,加快立法步伐,,提高立法質(zhì)量,。
6.按照國家關(guān)于到2010年形成有中國特色社會主義法律體系的要求,省人大常委會和福州,、廈門市人大常委會應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,,制訂和編制年度立法計(jì)劃、五年立法規(guī)劃和到2010年的立法綱要,。
7.地方立法要圍繞中心,、服務(wù)大局,同改革和發(fā)展的重大決策結(jié)合起來,,把發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),、實(shí)施科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)社會主義文明建設(shè)方面的立法作為重點(diǎn),。加強(qiáng)有關(guān)保護(hù)和開發(fā)利用海洋,、森林等資源方面的立法。充分發(fā)揮我省的僑臺優(yōu)勢,,進(jìn)一步完善涉臺,、涉僑、涉外等方面法規(guī),。
8.地方立法要有針對性,、可操作性,解決實(shí)際問題,。起草和審議地方性法規(guī),,要從人民的根本利益和國家的整體利益出發(fā),,反對地方和部門利益傾向。
9.地方立法要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,,堅(jiān)持走群眾路線,,深入調(diào)查研究,廣泛聽取人大代表,、政協(xié)委員,、人民群眾和各方面的意見。凡關(guān)系人民群眾切身利益的重要地方性法規(guī)草案,,要公布于眾,。起草地方性法規(guī)實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者,、理論工作者相結(jié)合的制度,。改進(jìn)常委會立法審議程序,一般實(shí)行三審制,,提高審議質(zhì)量和效率,。建立立法項(xiàng)目責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)立法計(jì)劃,。
10.及時(shí)修訂或廢止與改革開放,、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方性法規(guī),。加強(qiáng)對行政規(guī)章和規(guī)范性文件的審查,,糾正或撤銷與憲法、法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)相抵觸的行政規(guī)章,、規(guī)范性文件,維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一,。
三,、嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法水平
11.人民政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),,必須嚴(yán)格依法行政,,不得濫用權(quán)力,不得侵犯公民,、法人和其他組織以及在閩外籍人士的合法權(quán)益
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