• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第101號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-08-03
• 【生效日期】1998-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第101號(hào)）
 《浙江省化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理辦法》已經(jīng)省人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 省長(zhǎng) 柴松岳

 一九九八年八月三日

 浙江省化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的安全管理，保證安全生產(chǎn),，保護(hù)公民人身,、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,，維護(hù)公共安全，保護(hù)環(huán)境,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所指化學(xué)危險(xiǎn)物品,，是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ12268《危險(xiǎn)貨物品名表》規(guī)定所列的爆炸品，壓縮氣體和液體氣體,，易燃液體,，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品,，氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物,，毒害品和腐蝕品等。



 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、使用的單位,、個(gè)人及其管理部門，均須遵守本辦法,。法律,、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第四條 化學(xué)危險(xiǎn)物品管理貫徹“安全第一,，預(yù)防為主”的方針。生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位,，必須建立化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理制度,。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府石油化學(xué)工業(yè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱石化主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)的監(jiān)督管理；縣級(jí)以上人民政府商業(yè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱商業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理,；縣級(jí)以上人民政府公安部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)物品的消防安全監(jiān)督管理,。

 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃,、工商,、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè),、規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù),、勞動(dòng)、交通,、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，互相配合做好化學(xué)危險(xiǎn)物品的安全監(jiān)督管理工作,。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好化學(xué)危險(xiǎn)物品安全監(jiān)督管理工作,；對(duì)在化學(xué)危險(xiǎn)物品安全監(jiān)督管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 生產(chǎn)和使用





 第七條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)必須統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布點(diǎn),、嚴(yán)格管理。

 劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制,。



 第八條 化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)，實(shí)行許可證制度,。禁止無(wú)許可證生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品,。



 第九條 省石化主管部門負(fù)責(zé)全省化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施。



 第十條 申領(lǐng)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證,，應(yīng)當(dāng)提供下列文件資料：

 （一）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,；

 （二）符合安全、消防要求的生產(chǎn)廠房,、生產(chǎn)裝置,、儲(chǔ)存運(yùn)輸條件、公用工程設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)證明,；

 （三）與生產(chǎn)相適應(yīng)的工程技術(shù)人員、管理人員和操作人員的證明,；

 （四）與生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度,、安全操作規(guī)程的資料；

 （五）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件資料。



 第十一條 申領(lǐng)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證,，按下列程序辦理：

 （一）向所在市（地）石化主管部門提出書面申請(qǐng),；

 （二）經(jīng)市（地）石化主管部門審查同意后，報(bào)省石化主管部門,；

 （三）經(jīng)省石化主管部門核準(zhǔn)并核發(fā)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證,。

 石化主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,，并書面通知申領(lǐng)單位。



 第十二條 新建,、擴(kuò)建,、改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位，除必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng),、用地等審批手續(xù)外,，應(yīng)由所在市（地）石化主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出安全生產(chǎn)審查意見(jiàn)，并經(jīng)省石化主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核同意,。

 申請(qǐng)辦理前款規(guī)定的審核手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供下列文件資料：

 （一）縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃行政主管部門的選址意見(jiàn)書；

 （二）具有相應(yīng)的化工設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位所提供的設(shè)計(jì)文件,；

 （三）原料,、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的安全技術(shù)說(shuō)明書；

 （四）包裝,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；

 （五）勞動(dòng)保護(hù),、環(huán)境影響評(píng)價(jià),；

 （六）處理災(zāi)害性事故的應(yīng)急預(yù)案；

 （七）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。



 第十三條 取得化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證的單位,，應(yīng)當(dāng)持生產(chǎn)許可證及有關(guān)資料到工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè),，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 無(wú)生產(chǎn)許可證的單位,，工商行政管理部門不得核發(fā)生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十四條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的研制開發(fā)和生產(chǎn)，必須嚴(yán)格按照小試,、中試,、工業(yè)化生產(chǎn)的程序，具備相應(yīng)的安全,、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境保護(hù)條件,，并通過(guò)技術(shù)鑒定。



 第十五條 生產(chǎn),、使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位,，應(yīng)配備必要的安全防護(hù)人員和設(shè)施，并在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè),。



 第十六條 生產(chǎn)、使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位,，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,，采取防冶措施，切實(shí)保護(hù)環(huán)境,。



 第十七條 銷毀,、處理廢棄化學(xué)危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)采取可靠的安全措施,，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的產(chǎn)品包裝，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，不符合規(guī)定要求的禁止出廠,。




 第三章 經(jīng)營(yíng)





 第十九條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)，實(shí)行許可證制度,。禁止無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品,。



 第二十條 省商業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全省化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證制度的實(shí)施。



 第二十一條 申領(lǐng)化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證,，應(yīng)當(dāng)提供下列文件資料：

 （一）公安部門出具的符合消防安全要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,、倉(cāng)庫(kù)及器材、設(shè)備的證明,；

 （二）與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和操作人員的證明,；

 （三）消防等內(nèi)部管理制度；

 （四）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。



 第二十二條 申領(lǐng)化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證,，按照下列程序辦理：

 （一）向所在市（地）,、縣（市、區(qū)）商業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng),；

 （二）受理申請(qǐng)的商業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)行業(yè)主管部門和公安部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查后,，報(bào)省商業(yè)主管部門；

 （三）省商業(yè)主管部門會(huì)同省行業(yè)主管部門和省公安部門審核同意后,，由省商業(yè)主管部門委托受理申請(qǐng)的商業(yè)主管部門核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,；

 （四）省有關(guān)部門所屬企業(yè)申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的，向省商業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng),，經(jīng)省商業(yè)主管部門會(huì)同省行業(yè)主管部門和省公安部門審查同意后,，由省商業(yè)主管部門核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。



 第二十三條 商業(yè)主管部門,，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審查完畢,，并書面通知申請(qǐng)單位,。



 第二十四條 取得化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證及有關(guān)資料到工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè),，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，工商行政管理部門不得核發(fā)經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。




 第四章 儲(chǔ)存和運(yùn)輸





 第二十五條 化學(xué)危險(xiǎn)物品必須按規(guī)定實(shí)行專庫(kù),、專柜儲(chǔ)存，專人負(fù)責(zé)管理,。

 化學(xué)危險(xiǎn)物品庫(kù),、柜管理和操作人員，必須經(jīng)培訓(xùn)合格,，方可上崗,。



 第二十六條 承運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛，必須符合下列條件：

 （一）有公安部門核發(fā)的化學(xué)危險(xiǎn)物品準(zhǔn)運(yùn)證,、交通部門核發(fā)的加蓋道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章的營(yíng)運(yùn)證或道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證,，并懸掛化學(xué)危險(xiǎn)物品明顯標(biāo)志；

 （二）配備經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)合格的駕駛員和押運(yùn)員,；

 （三）專車專用,，禁止客貨混裝和無(wú)關(guān)人員搭乘；

 （四）裝運(yùn)壓縮氣體,、液化氣體和易燃液體的槽車,、罐車，其槽（罐）體外表顏色必須符合國(guó)家規(guī)定的色標(biāo)要求,，并安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備,。



 第二十七條 承運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的船舶和裝卸化學(xué)危險(xiǎn)物品的碼頭、泊位,，必須符合交通（港航監(jiān)督）部門有關(guān)安全航運(yùn)的規(guī)定,。

 搬運(yùn)、裝卸化學(xué)危險(xiǎn)物品,，必須符合搬運(yùn),、裝卸規(guī)則，不得野蠻作業(yè),。



 第二十八條 儲(chǔ)存,、運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品的壓力容器，必須符合國(guó)家規(guī)定,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府石化或商業(yè)主管部門給予警告，并責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以吊銷其生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證：

 （一）超越化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證核定范圍,，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,；

 （二）轉(zhuǎn)讓,、買賣,、涂改生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證的,。



 第三十條 無(wú)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證，或持失效的化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證,、經(jīng)營(yíng)許可證,，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,，由縣級(jí)以上人民政府石化或者商業(yè)主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),。無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由工商行政管理部門依法查處,。



 第三十一條 違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法處理。



 第三十二條 違反有關(guān)公安消防法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的，由公安部門依法處理,。



 第三十三條 實(shí)施行政處罰的程序,，按有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 第三十五條 負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)物品安全監(jiān)督管理的有關(guān)主管部門工作人員,，必須秉公辦事，忠于職守,；對(duì)玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分,。



 第三十六條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十七條 化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年度驗(yàn)證制度,。具體驗(yàn)證辦法由發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定。驗(yàn)證不得收取費(fèi)用,。



 第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。